村級換屆選舉前的思考

目錄/提綱：……
一、存在的問題與原因分析
一是合適人選難確定
一是農(nóng)村外出務(wù)工人員多，在村人員青壯年少
三是后備干部缺乏，年輕干部鍛煉較少
四是原任干部工作欠細(xì)致，難獲群眾信任無法連任
二是遺留問題難解決，宗族影響難消除
三是“兩委”工作難協(xié)調(diào)與賄選行為難杜絕
二、解決村級換屆問題幾點(diǎn)建議
1、深入基層，摸準(zhǔn)實(shí)情
2、必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，提高農(nóng)村群眾素質(zhì)
3、強(qiáng)力推行農(nóng)村“三務(wù)公開”，以實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化
4、積極推行干部下派制度，確保農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利
6、用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正、健康進(jìn)行
一是壓縮權(quán)力尋租空間
二是嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)懲戒
……
村級換屆選舉前的思考

能否選好配強(qiáng)新一屆村兩委班子，事關(guān)農(nóng)村今后的穩(wěn)定和發(fā)展。為查找其中存在的問題，理清今后工作思路，進(jìn)一步完善村級民主選舉制度，結(jié)合以往村級組織換屆選舉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對新一屆村級組織換屆選舉工作可能遇到的問題及當(dāng)前需要做的工作進(jìn)行思考，并提出對策和建議。
一、存在的問題與原因分析
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和形勢的變化，村級換屆選舉總體上是積極的，但在實(shí)際操作中出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾。
其一是合適人選難確定。一是農(nóng)村外出務(wù)工人員多，在村人員青壯年少。二是農(nóng)村干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，文化素質(zhì)相對較低，知識結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展的需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而受過較高水平教育的黨員進(jìn)入基層組織的較少。三是后備干部缺乏，年輕干部鍛煉較少。農(nóng)村基層基本上后備干部缺乏，而年輕干部往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，得到的鍛煉機(jī)會較少，造成年輕干部成長緩慢，接手較慢。四是原任干部工作欠細(xì)致，難獲群眾信任無法連任。
其二是遺留問題難解決，宗族影響難消除。財(cái)務(wù)、農(nóng)村土
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上就打開了，各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)前列。如我鎮(zhèn)***村村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，經(jīng)研究，安排鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系該村，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)。同時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主動找該村“兩委”干部談話，及時指出存在的問題和不足，指明努力方向；針對***村村兩委班子不健全，該村年輕人大多數(shù)外出務(wù)工，村干部后繼乏人。我鎮(zhèn)注重從返鄉(xiāng)農(nóng)民、致富能人、退伍軍人、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)村級后備干部，并對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確�；鶎咏M織永葆青春活力。目前農(nóng)村基層很多年紀(jì)偏大的干部的知識結(jié)構(gòu)和科學(xué)文化素養(yǎng)已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的要求，工作缺乏創(chuàng)新和沖勁。吸收優(yōu)秀的年輕人才進(jìn)入干部隊(duì)伍中，才能確保基層組織永葆青春活力。
2、必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，提高農(nóng)村群眾素質(zhì)�；鶎狱h組織必須明確自身所負(fù)有的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織賦予的職責(zé)，教育好、管理好、培養(yǎng)好、監(jiān)督好黨員，增強(qiáng)群眾的自主意識、民主意識和法律意識，讓群眾珍惜法律賦予的權(quán)利，投好手中神圣的一票，行使好手中的投票權(quán)。
3、強(qiáng)力推行農(nóng)村“三務(wù)公開”，以實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。農(nóng)村“三務(wù)公開”，即黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，建議農(nóng)村基層組織定期、定時將“三務(wù)”進(jìn)行公開，有利于減少換屆選舉中的雜音，確保選舉順利進(jìn)行。
4、積極推行干部下派制度，確保農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。村級換屆選舉時，在缺乏人選的支部，可以考慮下派干部，以補(bǔ)充基層組織的機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍配置，從而確保農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在下派干部之后，應(yīng)著重培養(yǎng)年輕干部，以“干部培養(yǎng)干部”，從而實(shí)現(xiàn)基層組織新老交替的順利過渡。
5、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步提高干部待遇，為農(nóng)村“招才引才”提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。吸引更多的年輕人，特別是大學(xué)生、有技術(shù)專長的年輕人留在農(nóng)村發(fā)展，吸引更多有能力、有沖勁、有方法、高素質(zhì)、高水平、高學(xué)歷的人才進(jìn)入基層干部隊(duì)伍，逐步改善民生、改變農(nóng)村面貌、改造農(nóng)村環(huán)境當(dāng)成己任，并將其作為參選的目標(biāo)來看待，切實(shí)為基層組織建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)加油出力。
6、用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正、健康進(jìn)行。
從我縣的典型案例中，我們可以看到，個別干部在換屆工作中拉票賄選、干擾換屆，違反換屆紀(jì)律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀(jì)律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預(yù)警，早打預(yù)防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進(jìn)而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀(jì)律防線，避免發(fā)生類似的問題。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是確保順利完成換屆工作任務(wù)的重要保證，是選好村干部、配強(qiáng)村班子的重要抓手。村兩委換屆賄選引發(fā)社會問題亟待關(guān)注。
村“兩委”換屆過程中，競選人通過饋贈實(shí)物、贈送金錢、請客吃飯、利益許諾等形式賄賂選民，拉攏選票，以期獲得選舉成功的行為。特別是近幾年，賄選風(fēng)氣呈愈演愈烈趨勢，甚至在一些地區(qū)已經(jīng)演化成為一種不正之風(fēng)。
嚴(yán)重影響基層民主的正常發(fā)展。賄選之風(fēng)的蔓延，對基層民主正常發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重干擾。賄選的存在導(dǎo)致村民、黨員不能按照自己的真實(shí)意愿去參與選舉，導(dǎo)致“兩委”換屆成了有錢人控制的游戲，嚴(yán)重威脅基層_的根基。
嚴(yán)重制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些人之所以花高價去競爭村書記、村主任，是因?yàn)樗麄冊诟傔x成功后會有高額的回報。這些人通過賄選取得村書記或者主任后，會瘋狂攫取高額回報，迅速將村集體財(cái)產(chǎn)掏空，將集體的財(cái)產(chǎn)作為自己的私有財(cái)產(chǎn)去處理，嚴(yán)重制約村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
嚴(yán)重助長鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。選舉期間，競爭者一般都是大擺筵席，或者去鎮(zhèn)上的酒店里擺席，村民們盡情的揮霍，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分 ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級換屆選舉前的思考》）