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扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告

發(fā)表時間:2014/11/28 14:42:50
目錄/提綱:……
一、基本情況
二、全縣扶貧開發(fā)工作進展情況
(一)五年扶貧規(guī)劃的制定及落實情況
(二)社會扶貧任務(wù)的落實情況
三、當前扶貧開發(fā)工作存在的困難和問題
(一)受“三區(qū)”劃分政策限制,扶貧開發(fā)難度加大
(二)企業(yè)幫扶不到位,多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度
(三)幫扶方式單一,幫扶力度不平衡
(四)城郊周邊農(nóng)戶上項目受限制,包扶工作難開展
(五)危房改造戶數(shù)量增多,危房改造壓力增大
(六)危房改造資金不足,缺口較大
一是企業(yè)幫建的資金籌集困難,因早安排,開工快,已將任務(wù)全面落實到戶
二是集中點的配套設(shè)施建設(shè)費用沒著落
三是少數(shù)危房改造戶自籌能力差
(七)危房改造集中點選址困難
二是友誼街道辦事處和興隆街道辦事處部分村和社區(qū)地處城郊規(guī)劃控制區(qū)
(八)禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的生存環(huán)境日益惡化,實施移民搬遷的壓力增大
三、對進一步做好扶貧開發(fā)工作的幾點建議
(一)加大力度,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件
(二)擴大危房改造規(guī)模,繼續(xù)實施危房改造工程
(三)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,著力培育農(nóng)民自我發(fā)展能力
一是包扶村立地條件差二是有的部門有心幫扶,卻囊中羞澀,缺乏財力支撐
(五)重新調(diào)整幫扶企業(yè),合理分配幫建任務(wù)
(六)盡快啟動扶貧基金會,發(fā)揮其職能作用
……
某縣關(guān)于對全縣開展社會扶貧開發(fā)工作督查情況的報告

    為深入推進全縣扶貧開發(fā)工作,準確摸清我縣扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀及存在問題。按照縣委政府的總體安排和新一輪扶貧開發(fā)的具體要求,從6月初開始,由某辦***牽頭,各位***、****、****調(diào)研員帶隊組成六個督查組,采取不定期的督查方式,深入全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個街道辦事處,就2013年全縣社會扶貧開發(fā)工作進行了全面督查,下面就全縣社會扶貧開發(fā)工作進展及督查情況報告如下。
    一、基本情況
    全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道辦事處共轄159個村、23個社區(qū)。按照新一輪扶貧開發(fā)的要求和年度社會扶貧任務(wù)分解安排,2013年,全縣計劃脫貧()戶,其中縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶()戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處包扶()戶,縣直單位包扶()戶,駐地企業(yè)包扶()戶。涉及()個縣級領(lǐng)導(dǎo)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道辦事處、()個包扶企業(yè),()個包扶單位。2013年,全縣計劃實施農(nóng)村危舊房改造()戶,其中企業(yè)援建()戶。
    二、全縣扶貧開發(fā)工作進展情況
    (一)五
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略709字,正式會員可完整閱讀)…… 
*2號煤礦、市中醫(yī)院、縣接待辦、開發(fā)區(qū)發(fā)展局、縣工行準煤支行、縣政法委、縣就業(yè)局、****煤礦等單位共投資59萬元,為包扶村改善辦公條件,資助困難戶改造危房,組織村社黨員干部外出考察學(xué)習,引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變觀念、開闊思路?h科協(xié)、縣城投公司、縣煙草公司、縣糧食總站等單位共投資10萬元為包扶村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),扶持貧困戶?h水保監(jiān)督站、縣煤管局、縣社保局、伊東集團、縣煤炭局、****煤礦、****煤礦等單位共投資98萬元,為包扶村實施人畜飲水及農(nóng)田灌溉工程,有效地解決了包扶村人畜飲水問題,同時也使部分旱地變成水澆地。縣委辦、縣審計局、縣公路管理區(qū)、開發(fā)區(qū)城管局、市中醫(yī)院、****煤炭公司等單位投資90多萬元為包扶村資助貧困學(xué)生,整修水毀和破舊道路,修建通村、通社公路78公里,改善了當?shù)卮迕竦某鲂袟l件。市交通局投資109萬元,用于***等村文化大院及砂石路建設(shè)。市財政局計劃投資5600余萬元改善貧困群眾生產(chǎn)和生活狀況,其中200萬元用于忽吉圖村旁邊的道路硬化,2700萬元為準格爾召村新修6公里通村油路,1600萬元新建大橋一座,400萬元用于村級陣地建設(shè),150萬元為準格爾召鎮(zhèn)政府投資新建社區(qū)綜合服務(wù)中心,180萬元用于準格爾召鎮(zhèn)其他村社打井及村級陣地建設(shè)等項目。截止7月底,只有新建大橋項目在前期準備階段,其他項目都已相繼開工。****集團在我縣境內(nèi)的14家子公司及煤礦與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道辦事處結(jié)對幫扶的78個危房改造戶和167貧困戶進行集中對接,公司總部出資220萬元幫扶資金,一次性交予縣政府,并由縣扶貧辦具體分配到貧困戶手中。包扶單位力度較大的有:市財政局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市糧食局,縣煤炭局、縣發(fā)改局、縣水保局、縣科協(xié)、縣低保辦、縣交通運輸局、縣城投公司、縣委辦、某辦辦,伊泰集團、天潤化肥公司、生力資源集團、聚能壕賴溝煤礦、吳家梁煤礦、哈爾烏素露天礦等單位。
    從目前全縣的情況看,不少單位采取“一村一策、一戶一法”的措施,以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和項目為著力點,大力實施危房改造扶貧、勞務(wù)轉(zhuǎn)移扶貧、資助貧困大中學(xué)生就學(xué),使貧困村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,貧困戶的自我發(fā)展能力有所提升,貧困群眾的收入有所增加。市、縣兩級部門幫村、領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機制進一步落實,扶貧工作成效初顯。
    三、當前扶貧開發(fā)工作存在的困難和問題
  。ㄒ唬┦堋叭齾^(qū)”劃分政策限制,扶貧開發(fā)難度加大。目前我縣絕大多數(shù)貧困人口居住在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)。這些地區(qū)本身立地條件差,尤其是近十年來,缺乏對這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和改善力度,加劇了這些地區(qū)的貧困程度。吃水困難、道路不通、用電沒保障、幫扶項目難實施,成為制約扶貧開發(fā)的瓶頸。包扶單位即使想在上述地區(qū)上一些“造血”項目,但由于政策的制約,使包扶項目難審批,資金難爭取,項目難落實,嚴重制約了扶貧開發(fā)工作的推進。
  。ǘ┢髽I(yè)幫扶不到位,多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度。受金融危機影響,除少數(shù)企業(yè)能夠配合社會扶貧開發(fā)工作,并出資盡責外,絕大多數(shù)企業(yè)雖經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及主管部門多次對接,但效果甚微,總以種種借口推托,甚至不搭理。還有些企業(yè)已名存實亡,有的停產(chǎn)整頓,有的已變更業(yè)主,有的聯(lián)系不上。有些企業(yè)既不承擔危房改造任務(wù),也不盡包扶貧困戶義務(wù),有的企業(yè)僅作承諾,沒有實際行動。
  。ㄈ⿴头龇绞絾我,幫扶力度不平衡。新階段開展扶貧開發(fā)的原則是通過項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,變“輸血”為“造血”,幫助有勞動能力且能通過自身努力的貧困戶穩(wěn)定脫貧。但目前,有的單位能注重發(fā)展生產(chǎn),靠上項目、辦產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。絕大多數(shù)包扶單位和企業(yè)普遍沒有對包扶對象確定幫扶項目和產(chǎn)業(yè),幫扶方式單一,仍然是停 ……(未完,全文共5672字,當前僅顯示1992字,請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告》
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