扶貧開發(fā)工作調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全縣扶貧開發(fā)工作進展情況
（一）五年扶貧規(guī)劃的制定及落實情況
（二）社會扶貧任務的落實情況
三、當前扶貧開發(fā)工作存在的困難和問題
（一）受“三區(qū)”劃分政策限制，扶貧開發(fā)難度加大
（二）企業(yè)幫扶不到位，多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度
（三）幫扶方式單一，幫扶力度不平衡
（四）城郊周邊農戶上項目受限制，包扶工作難開展
（五）危房改造戶數(shù)量增多，危房改造壓力增大
（六）危房改造資金不足，缺口較大
一是企業(yè)幫建的資金籌集困難，因早安排，開工快，已將任務全面落實到戶
二是集中點的配套設施建設費用沒著落
三是少數(shù)危房改造戶自籌能力差
（七）危房改造集中點選址困難
二是友誼街道辦事處和興隆街道辦事處部分村和社區(qū)地處城郊規(guī)劃控制區(qū)
（八）禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的生存環(huán)境日益惡化，實施移民搬遷的壓力增大
三、對進一步做好扶貧開發(fā)工作的幾點建議
（一）加大力度，著力改善農村基礎設施條件
（二）擴大危房改造規(guī)模，繼續(xù)實施危房改造工程
（三）抓好產業(yè)扶貧，著力培育農民自我發(fā)展能力
一是包扶村立地條件差二是有的部門有心幫扶，卻囊中羞澀，缺乏財力支撐
（五）重新調整幫扶企業(yè)，合理分配幫建任務
（六）盡快啟動扶貧基金會，發(fā)揮其職能作用
……
某縣關于對全縣開展社會扶貧開發(fā)工作督查情況的報告

　　　　為深入推進全縣扶貧開發(fā)工作，準確摸清我縣扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀及存在問題。按照縣委政府的總體安排和新一輪扶貧開發(fā)的具體要求，從6月初開始，由某辦***牽頭，各位***、****、****調研員帶隊組成六個督查組，采取不定期的督查方式，深入全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個街道辦事處，就2013年全縣社會扶貧開發(fā)工作進行了全面督查，下面就全縣社會扶貧開發(fā)工作進展及督查情況報告如下。
　　　　一、基本情況
　　　　全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道辦事處共轄159個村、23個社區(qū)。按照新一輪扶貧開發(fā)的要求和年度社會扶貧任務分解安排，2013年，全縣計劃脫貧（）戶，其中縣級領導包扶（）戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處包扶（）戶，縣直單位包扶（）戶，駐地企業(yè)包扶（）戶。涉及（）個縣級領導、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道辦事處、（）個包扶企業(yè)，（）個包扶單位。2013年，全縣計劃實施農村危舊房改造（）戶，其中企業(yè)援建（）戶。
　　　　二、全縣扶貧開發(fā)工作進展情況
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……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略709字，正式會員可完整閱讀）……　
*2號煤礦、市中醫(yī)院、縣接待辦、開發(fā)區(qū)發(fā)展局、縣工行準煤支行、縣政法委、縣就業(yè)局、****煤礦等單位共投資59萬元，為包扶村改善辦公條件，資助困難戶改造危房，組織村社黨員干部外出考察學習，引導村干部轉變觀念、開闊思路�？h科協(xié)、縣城投公司、縣煙草公司、縣糧食總站等單位共投資10萬元為包扶村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，扶持貧困戶�？h水保監(jiān)督站、縣煤管局、縣社保局、伊東集團、縣煤炭局、****煤礦、****煤礦等單位共投資98萬元，為包扶村實施人畜飲水及農田灌溉工程，有效地解決了包扶村人畜飲水問題，同時也使部分旱地變成水澆地。縣委辦、縣審計局、縣公路管理區(qū)、開發(fā)區(qū)城管局、市中醫(yī)院、****煤炭公司等單位投資90多萬元為包扶村資助貧困學生，整修水毀和破舊道路，修建通村、通社公路78公里，改善了當?shù)卮迕竦某鲂袟l件。市交通局投資109萬元，用于***等村文化大院及砂石路建設。市財政局計劃投資5600余萬元改善貧困群眾生產和生活狀況，其中200萬元用于忽吉圖村旁邊的道路硬化，2700萬元為準格爾召村新修6公里通村油路，1600萬元新建大橋一座，400萬元用于村級陣地建設，150萬元為準格爾召鎮(zhèn)政府投資新建社區(qū)綜合服務中心，180萬元用于準格爾召鎮(zhèn)其他村社打井及村級陣地建設等項目。截止7月底，只有新建大橋項目在前期準備階段，其他項目都已相繼開工。****集團在我縣境內的14家子公司及煤礦與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道辦事處結對幫扶的78個危房改造戶和167貧困戶進行集中對接，公司總部出資220萬元幫扶資金，一次性交予縣政府，并由縣扶貧辦具體分配到貧困戶手中。包扶單位力度較大的有：市財政局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市糧食局，縣煤炭局、縣發(fā)改局、縣水保局、縣科協(xié)、縣低保辦、縣交通運輸局、縣城投公司、縣委辦、某辦辦，伊泰集團、天潤化肥公司、生力資源集團、聚能壕賴溝煤礦、吳家梁煤礦、哈爾烏素露天礦等單位。
　　　　從目前全縣的情況看，不少單位采取“一村一策、一戶一法”的措施，以改善貧困村基礎設施和培養(yǎng)產業(yè)和項目為著力點，大力實施危房改造扶貧、勞務轉移扶貧、資助貧困大中學生就學，使貧困村的農業(yè)基礎設施有所改善，貧困戶的自我發(fā)展能力有所提升，貧困群眾的收入有所增加。市、縣兩級部門幫村、領導干部包戶的扶貧工作機制進一步落實，扶貧工作成效初顯。
　　　　三、當前扶貧開發(fā)工作存在的困難和問題
　　�。ㄒ唬┦堋叭齾^(qū)”劃分政策限制，扶貧開發(fā)難度加大。目前我縣絕大多數(shù)貧困人口居住在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)。這些地區(qū)本身立地條件差，尤其是近十年來，缺乏對這些地區(qū)基礎設施建設的投入和改善力度，加劇了這些地區(qū)的貧困程度。吃水困難、道路不通、用電沒保障、幫扶項目難實施，成為制約扶貧開發(fā)的瓶頸。包扶單位即使想在上述地區(qū)上一些“造血”項目，但由于政策的制約，使包扶項目難審批，資金難爭取，項目難落實，嚴重制約了扶貧開發(fā)工作的推進。
　　�。ǘ┢髽I(yè)幫扶不到位，多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度。受金融危機影響，除少數(shù)企業(yè)能夠配合社會扶貧開發(fā)工作，并出資盡責外，絕大多數(shù)企業(yè)雖經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及主管部門多次對接，但效果甚微，總以種種借口推托，甚至不搭理。還有些企業(yè)已名存實亡，有的停產整頓，有的已變更業(yè)主，有的聯(lián)系不上。有些企業(yè)既不承擔危房改造任務，也不盡包扶貧困戶義務，有的企業(yè)僅作承諾，沒有實際行動。
　　�。ㄈ⿴头龇绞絾我�，幫扶力度不平衡。新階段開展扶貧開發(fā)的原則是通過項目扶貧、產業(yè)扶貧、基礎設施扶貧，變“輸血”為“造血”，幫助有勞動能力且能通過自身努力的貧困戶穩(wěn)定脫貧。但目前，有的單位能注重發(fā)展生產，靠上項目、辦產業(yè)幫扶貧困戶。絕大多數(shù)包扶單位和企業(yè)普遍沒有對包扶對象確定幫扶項目和產業(yè)，幫扶方式單一，仍然是停 ……（未完，全文共5672字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧開發(fā)工作調研報告》）