目錄/提綱:……
一、全縣農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
1、建設(shè)資金缺口大,工程推進難
4、農(nóng)村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重
5、農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃
三、對全縣農(nóng)村道路建設(shè)的建議
1、建立長期有效的農(nóng)村公路建設(shè)資金保障政策
一是搶抓機遇,積極向上級爭取資金
三是樹立“經(jīng)營農(nóng)村公路”理念,發(fā)揮公路沿線優(yōu)勢,籌措資金
2、完善農(nóng)村道路建設(shè)管理_
3、創(chuàng)新多種實用養(yǎng)護形式
二是縣政府及時撥付道路養(yǎng)護資金,并逐年適當(dāng)增加
四是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”
4、加強道路管理
一是加強宣傳引導(dǎo)
二是加大對超限運輸車輛的監(jiān)控和管理
三是建立保通暢、保安全工作機制
四是建立鄉(xiāng)村路某局管員分片管理制度,對協(xié)管員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗
一是適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)
二是科學(xué)規(guī)劃
三是大力推進循環(huán)公路建設(shè)
四是堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則,研究制定農(nóng)村公路建設(shè)方案
……
全縣農(nóng)村道路建設(shè)情況的調(diào)研報告
為了全面了解我縣農(nóng)村道路建設(shè)情況,加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐,按照縣某局年初會議安排,9月中旬縣某局*****帶頭,由某局辦公室牽頭,會同交通運輸局、發(fā)改局及*****鄉(xiāng)、*****鄉(xiāng)、*****鎮(zhèn)、*****鎮(zhèn)負責(zé)人組成
調(diào)研組,對上述四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的
農(nóng)村道路建設(shè)情況及存在問題進行了實地調(diào)研考察,并與部分管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展座談會、聽取
匯報等形式,對全縣農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題進一步摸底了解的基礎(chǔ)上,提出一些意見和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、全縣農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,縣委、政府把抓農(nóng)村公路建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際行動,在國家及上級交通部門的支持下,大力實施村村通公路建設(shè),使全縣農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展,農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成,通達深度逐步提高。截止2013年底,全縣農(nóng)村公路總里程達到*****公里,其中油路*****公里,砂石路*****公里。全縣*****個行政村,其中*****個村已通油路,*****個村通砂石路。目前正在實施農(nóng)村公路項目*****個,項目總投資*****億元,建設(shè)里程*****公里。
經(jīng)過農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略826字,正式會員可完整閱讀)……
村社每年進行維修,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限,維修水毀道路的資金困難。
3.管理嚴(yán)重滯后。一是群眾交通安全意識、愛路護路意識差,常在路上堆放雜物,建筑房屋時經(jīng)常以路為場堆放沙石、水泥、預(yù)制板等建筑材料,既阻礙交通又極易釀成事故。二是過往車輛中超限運輸車輛對路面造成嚴(yán)重損壞,而縣鄉(xiāng)公路治超缺乏必要的檢測設(shè)備,給工作造成很大困難。三是缺乏必要的服務(wù)設(shè)施,如安全標(biāo)志,路標(biāo)、急彎、危險路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志,也易造成交通事故的發(fā)生,公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重,影響村民安全出行和春耕秋收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。而且,農(nóng)村公路點多面廣數(shù)量大,管理分散,造成相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,結(jié)果是人力資源不能共享,不能滿足農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)展的要求,這使農(nóng)村道路建設(shè)的政府監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用。
4.農(nóng)村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村道路較為普遍地存在著被動養(yǎng)護和無人養(yǎng)護現(xiàn)象,不少路段修好后就萬事大吉,再也無人管護,任其自生自滅,其主要原因是缺乏養(yǎng)護資金。目前,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于上級撥付的小修費和縣
財政的不定額投入。按照目前農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革相關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)村道路中油路、水泥路、砂石路等每年每公里不低于1000元的補助標(biāo)準(zhǔn),但隨著近年來人員及材料費用的上漲,日常養(yǎng)護資金壓力大。由于養(yǎng)護經(jīng)費緊張,加上養(yǎng)護技術(shù)力量、人員不穩(wěn)定等方面的原因,造成農(nóng)村公路養(yǎng)護嚴(yán)重滯后于公路建設(shè),有的道路已出現(xiàn)開裂、斷裂等現(xiàn)象。而且,鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制不健全、不規(guī)范,失養(yǎng)現(xiàn)象很普遍,路政管理還未觸及村道。因此,在農(nóng)村公路大規(guī)模建設(shè)后,農(nóng)村公路的長效養(yǎng)護機制和路政管理急需研究解決。
5. 農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃按照縣、鄉(xiāng)、村道路的行政級別,分別有相關(guān)的編制、批準(zhǔn)、備案程序。在規(guī)劃編制過程中,往往是根據(jù)政府資金配套、修建的積極性來編制規(guī)劃,而一些位置偏遠但又急需修建道路的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社由于配套資金難以籌集而不能列入規(guī)劃,導(dǎo)致交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后,從而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。還有一般鄉(xiāng)道和村道,由于受資金的限制,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制不現(xiàn)實,而縣交通運輸部門技術(shù)人員匱乏,又難以完成,使施工圖設(shè)計極不規(guī)范。在設(shè)計變更上,存在審批程序不規(guī)范及隨意性大等問題存在!
三、對全縣農(nóng)村道路建設(shè)的建議
1.建立長期有效的農(nóng)村公路建設(shè)資金保障政策。一是搶抓機遇,積極向上級爭取資金。要充分考慮縣鄉(xiāng)兩級財力和群眾承受能力,講求實際,注重實效。適時向上級反映農(nóng)村公路建設(shè)資金情況,爭取上級加大補助力度,切實減輕地方財政籌措配套資金的難度和減輕老百姓負擔(dān)。二是建立全社會參與融資的多元化機制,形成國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點的多渠道籌資機制。加大政府公共財政的投入力度,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性,大力出臺優(yōu)惠政策,鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。三是樹立“經(jīng)營農(nóng)村公路”理念,發(fā)揮公路沿線優(yōu)勢,籌措資金。如可通過發(fā)布廣告、線路營運權(quán)、沿線旅游資源出讓等方式換取企業(yè)或個人資金,用于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護。四是要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去,防止中間截留和挪用。政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設(shè)進度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示,加強農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。注重積極推進多元化投資_,千方百計解決資金短缺的難題。
2.完善農(nóng)村道路建設(shè)管理_。在堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全”的原則上,明確農(nóng)村公路建設(shè)過程中,政府和交通主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督責(zé)任和項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理施工單位工程質(zhì)量、
安全生產(chǎn)和技術(shù)責(zé)任,“寧可慢一點,也要好一點”,決不能留下質(zhì)量隱患。設(shè)立專項農(nóng)村道路教育培訓(xùn)基金,充分發(fā)揮交通運輸部門的制約及服務(wù)機制,要認真履行好行業(yè)管理職能,健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。建立農(nóng)村道路培訓(xùn)教育長效機制,利用冬季工程施工淡季,分期分批培訓(xùn),拓展培訓(xùn)范圍及深度,全面提高縣級農(nóng)村道路管理人員的工程管理和專業(yè)技 ……(未完,全文共4594字,當(dāng)前僅顯示2321字,請閱讀下面提示信息。
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