市委書記在財政決算會上的講話

目錄/提綱：……
一是財政收入快速增長
二是財政支出大幅增長
三是上級支持資金迅猛增長
一是財源建設不斷加強
二是財政保障能力得到加強
三是財稅征管工作明顯加強
一、以支持發(fā)展為第一要務，大力加強財源建設
一要強化政策扶持，加快發(fā)展骨干財源
二要大力招商引資，積極培植新興財源
三要提高服務水平，加快開辟后續(xù)財源
二、以稅收征管為核心任務，加大組織收入力度
一要建立完善稅收征管機制
二要明確稅收征管重點
三要加大督促檢查力度
三、以公共財政為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化支出結構
一要高度關注民生問題
二要高度重視勤儉節(jié)約
三要充分利用上級資金
四、以組織領導為根本保障，整體提升工作水平
一要切實加強領導
二要認真研究政策
三要加強隊伍建設
……
市委書記在財政決算會上的講話

同志們：
　　今天是個好日子，是20**年的最后一天，一年一度的年終決算又結束了，大家歡聚一堂，共同聽取財稅工作情況的匯報。這既是慣例，又是需要；既是盤點，又是分析；既是總結，又是安排，更重要的是動員大家齊心協(xié)力、攻堅克難，迎接更大的挑戰(zhàn)，奪取更大的勝利。
　　剛才，各位都作了發(fā)言，聽了非常高興，到虎林整整四年了，虎林財政形勢一年比一年好，特別今年，應該說是我市財政歷史上收入最高、增幅最大、質量最好的一年。具體來說，我認為可以用"三個增長，三個加強"來概括。
　　三個增長：
　　一是財政收入快速增長。全口徑財政收入完成--　萬元，首次突破3個億，應該說，創(chuàng)造了新的輝煌，這將在虎林市的發(fā)展歷史上留下濃重的一筆。完成預算的--　%，同比增長--　%，比2005年翻一番，年均增長--　%，創(chuàng)歷史最好水平。一般預算收入完成--　萬元，完成預算的--　%，同比增長-　-%，比2005年增加--　萬元，年均增長--　%。其中，稅收收入完成--　萬元，同比增長--　%。
　　二是財政支出大幅增長。今年全市一般預算支出共完成--　萬元，同比增長--　%，比2005年增
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的多，取得的成績比預料的好。這些成績的取得，來源于廣大群眾的辛勤勞動，來源于四大班子齊心協(xié)力抓經濟工作的合力，來源于各級領導班子對經濟工作統(tǒng)領和駕馭能力的提高，特別是財稅金融戰(zhàn)線廣大干部職工，都流了汗、負了責，付出了艱苦努力。借此機會，我代表市委、市政府，向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
　　在肯定成績的同時，必須清醒地認識到我市財政收入規(guī)模小、總量低的問題仍然比較突出。財源基礎薄弱，新的稅源增長點較少的矛盾還沒有從根本上得到緩解。稅收管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。財稅部門如何為企業(yè)、為納稅人提供更優(yōu)質的服務，財稅干部如何依法征稅、和諧辦稅、廉潔從稅還需要進一步改進和加強。等等，這些問題都需要在今后的工作中認真研究解決。
　　201*年，是"十二五"的第一年，開好局、起好步至關重要。我們要按照又好又快發(fā)展要求，進一步增強做好財稅工作的危機感和緊迫感，切實增強財稅工作的預見性、系統(tǒng)性和主動性，不斷加大興財、聚財、理財、用財力度，千方百計壯大財政實力，加快構建公共財政體系，努力把我市財稅工作提高到一個新的水平，為打造生態(tài)經濟強市、建設幸福指數強縣提供強有力的財政支持。
　　一、以支持發(fā)展為第一要務，大力加強財源建設
　　發(fā)展是解決一切問題的關鍵。前兩天召開的雞西市委十一屆十次全會，提出了"十二五"期間全口徑財政收入年均增長26%，三年翻一番目標。這對我們既是一項任務，更是一項考驗。我們要從源頭抓起，努力建立梯次財源結構，增強我市財政發(fā)展后勁。一要強化政策扶持，加快發(fā)展骨干財源。要積極對上爭取，認真落實國家產業(yè)政策，通過貸款貼息、高新技術改造等方式，發(fā)展壯大綠色農產品加工、生物制藥、新型能源、木材加工等主導產業(yè)。二要大力招商引資，積極培植新興財源。要依托虎林資源優(yōu)勢，大力招商引資，加快發(fā)展畜禽產品加工、山特產品加工業(yè)。要依托口岸優(yōu)勢，引進邊貿大戶，大力發(fā)展商貿流，做強進出口加工業(yè)。要依托二戰(zhàn)終結地、虎頭要塞等品牌，堅持市場化動作，打造綜合性旅游產業(yè)。三要提高服務水平，加快開辟后續(xù)財源。要充分認識到企業(yè)是財政收入的源泉，關心企業(yè)就是關心財稅，支持企業(yè)就是支持財稅，服務企業(yè)就是服務財稅，處理好取與予的關系，一手抓征管，一手抓財源，走出去、走下去，深入基層、深入實際，搞清企業(yè)存在哪些困難，搞清企業(yè)需要哪些幫助，采取措施，予以解決，增強企業(yè)發(fā)展后勁。圍繞發(fā)展商貿、物流、旅游、房地產等服務業(yè)，從政策導向、信息服務、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助，引導和帶動各類社會資本進入服務業(yè)領域，為開辟后續(xù)財源奠定基礎。
　　二、以稅收征管為核心任務，加大組織收入力度
　　財政收入的主體是稅收，強化稅收征管是增加財政收入的關鍵內容。一要建立完善稅收征管機制。要積極適應經濟結構變化的新形勢，加強稅收征管信息化建設，建立健全財政、稅務、工商、銀行等部門之間的稅收信息共享、定期溝通、共同分析的管理機制。要完善有效的稅源動態(tài)監(jiān)控機制，建立稅源項目庫制度，對納稅戶實行動態(tài)分析、跟蹤監(jiān)管，及時研究稅收政策變化，加強對影響財稅收入因素的分析，為組織收入提供可靠依據。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護稅網絡，擴大稅收覆蓋面。二要明確稅收征管重點。在抓好主體稅收的同時，堅持突出糧食流通、酒類經銷、裝飾裝修、非煤礦山和農墾森工房地產業(yè)，進一步強化征繳措施，確保應收盡收。財政部門要研究完善非稅收入和資源性、資本性收入的征管辦法，提高各項收入的征管質量和水平。三要加大督促檢查力度。繼續(xù)推進"金財工程"、"金稅工程"建設，強化依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，既要杜絕擅自出臺稅收優(yōu)惠政策、越權減免稅、收"人情稅"等違反稅法、侵蝕稅基的行為，又要堅決杜絕寅吃卯糧、預繳稅款等違背稅法、侵害企業(yè)利益的行為。要健全財稅部門聯席會議制，及時發(fā)現和協(xié)調解決征管中存在的問題。要加強督促檢查，層層分解征管任務，把目標盯死、任務敲死、措施砸實，真正把稅收政策落實到位，收入任務落實到人，重點稅源落實到戶。要加大稽查力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅、抗稅行為，堵塞財政收入流失漏洞，實現應收盡收，避免虛收、探收。
　　三、以公共財政為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化支出結 ……（未完，全文共4444字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在財政決算會上的講話》）