關(guān)于加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我縣醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀
（二）存在的問題
2、人才匱乏，結(jié)構(gòu)失調(diào)，群眾就醫(yī)難
4、衛(wèi)生院欠費過多，業(yè)務運轉(zhuǎn)困難全縣醫(yī)療單位欠費達100%
一是工資欠費二是藥品欠費三是危房改造欠費
二、原因簡析
（一）領(lǐng)導重視程度不夠
（二）投入不足
（三）用人機制不靈
（四）醫(yī)療秩序混亂，衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠
（五）分配形式單一
三、對策與建議
（二）加大經(jīng)費投入，建立和完善基本設施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡
3、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源
（三）加大執(zhí)法力度，進一步規(guī)范醫(yī)藥市場
1、按有關(guān)規(guī)定，核定醫(yī)療衛(wèi)生單位、規(guī)模、人員編制
（五）加快人才培養(yǎng)，建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍
（六）盡快建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度
……
黨政領(lǐng)導要進一步把衛(wèi)生工作 作為執(zhí)政愛民的大事來抓
——關(guān)于加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)查報告

人們的健康取決于衛(wèi)生工作的好與壞，如果沒有占80%以上的農(nóng)村人民的身體健康，黨的“十六”大提出的“全面建設小康社會”的奮斗目標就難以實現(xiàn)。因此，農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)大局的重要問題。建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，各級黨政領(lǐng)導十分重視和關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，人民的健康水平不斷得到改善和提高。但是，隨著社會的不斷進步，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高。人人都希望有一個優(yōu)良健康的身體，（誰都知道，在生活過程中難免染上疾�。┒枷Ｍ徒幸粋�上檔次的醫(yī)院。（農(nóng)村普遍把衛(wèi)生院當作醫(yī)院），然而，現(xiàn)實同人們的要求差距甚遠。針支上述農(nóng)村社會關(guān)注的熱點問題，結(jié)合市政協(xié)工作會議精神和政協(xié)**主席“搞好我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀調(diào)研”的指示精神，教文衛(wèi)體工作委員會，在**副主席的帶領(lǐng)下，展開了為期半月之久的調(diào)查了解，先后深入到**、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，采取
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彝族鄉(xiāng)醫(yī)院連醫(yī)生都要到外地看病，群眾就醫(yī)難的問題就不言而喻了。全縣醫(yī)衛(wèi)人員編制缺口數(shù)量較大，嚴重失調(diào)。
3、衛(wèi)技人員經(jīng)濟待遇偏低
目前，全縣醫(yī)衛(wèi)人員除防疫站、保健站以外，其工資待遇為縣財政補助60%，由各單位自行創(chuàng)收解決40%。據(jù)調(diào)查，最好的人民醫(yī)院職工也只能拿到應得工資的90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工一般在60~75%之間，每月少拿工資約300~400元，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有自身創(chuàng)收彌補40%工資的條件和能力，如哈曲鄉(xiāng)衛(wèi)生院全年業(yè)務收入3000元，實際純收入600元，連正常的辦公支出都不能維持，40%的工資何來之有？個別醫(yī)生因工資低，無法維持家庭生活，導致老婆離家出走，好在只是妻離而子未散。**鎮(zhèn)雷子華是業(yè)務骨干，每月工資600余元，只能維持一家4口人的最基本生活，去年女兒升大后，學雜費、生活費全部借款，現(xiàn)累計欠銀行貸款12000余元，家庭經(jīng)濟十分困難。
4、衛(wèi)生院欠費過多，業(yè)務運轉(zhuǎn)困難
全縣醫(yī)療單位欠費達100%。一是工資欠費；二是藥品欠費；三是危房改造欠費。能繼續(xù)運行的占60%，另外的40%或是當“維持會長”，或是依賴于衛(wèi)生院的牌子，分散作業(yè)，成了個體醫(yī)生。
5、因病致貧，因病返貧的情況較為突出
全縣因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象較嚴重，有的農(nóng)戶的貧病狀況真是觸目驚心。如***村民龐生仲，妻子95年得病，因家貧無錢醫(yī)治，大兒子去年死亡，現(xiàn)小兒子還病在家中，一家老小，家徒四壁，生計難維，過天算日，茍且偷生。全縣這樣的例子舉不勝舉。
上述情況表明：我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展狀況不容樂觀，形勢非常嚴峻，已明顯滯后于其他社會事業(yè)，各級領(lǐng)導應引起高度重視。
二、原因簡析
（一）領(lǐng)導重視程度不夠。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作基本上被視為一般性任務，對衛(wèi)生工作所處的地位和作用認識不夠充分，缺乏有力的支撐。
（二）投入不足。財政預算的衛(wèi)生事業(yè)費已經(jīng)不適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，如衛(wèi)生人員40%的工資由各單位業(yè)務收入來解決，單位在生存、醫(yī)生要生存不得不在病人身上做文章——加重處方、增加收入。這實際上間接地給全縣農(nóng)民加重了負擔。衛(wèi)生院的防保工作實際上是務虛的，只要給上面扯好回銷了事。道理很簡單，防保越好，病員減少，工資也就越少。
（三）用人機制不靈。高學歷、高職稱、高水平的醫(yī)衛(wèi)生人員請不進，即使有也難留住。一些聘用人員雖已成為骨干，但因編制問題一直得不到解決，影響了工作積極性。
（四）醫(yī)療秩序混亂，衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠。游醫(yī)攤點、非法售藥、非法行醫(yī)的情況時有發(fā)生，一定程序上沖擊了衛(wèi)生院的正常業(yè)務。
（五）分配形式單一。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理基本上是檔案工資加單位創(chuàng)收進行按比例分配。有水平、能掙錢的紛紛出走，競爭機制、激勵機制、監(jiān)督機制、淘汰機制尚未全面引入。
三、對策與建議
（一）建議各級黨委、政府要進一步提高對衛(wèi)生工作的認識，進一步把衛(wèi)生工作作為執(zhí)政愛民的大事來抓。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和社會進步。因此，各級黨委、政府務必把衛(wèi)生工作作為執(zhí)政愛民的大事來抓。要抓“計生”和“教育”一樣，實行目標管理，政績考核，使我縣衛(wèi)生工作跨入先進行列。
（二）加大經(jīng)費投入，建立和完善基本設施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
1、政府舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要承擔著本地區(qū)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生管理職能。要嚴格按國家規(guī)定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項目，所需經(jīng)費由政府投入，納入財政預算。中央和省財政對貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的基礎設施建設和設置購置給予補助的規(guī)定執(zhí)行。建立和堅持衛(wèi)生對口支援制度，以改變現(xiàn)有設施的落后狀 ……（未完，全文共3826字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)查報告》）