關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀
（二）存在的問(wèn)題
2、人才匱乏，結(jié)構(gòu)失調(diào)，群眾就醫(yī)難
4、衛(wèi)生院欠費(fèi)過(guò)多，業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難全縣醫(yī)療單位欠費(fèi)達(dá)100%
一是工資欠費(fèi)二是藥品欠費(fèi)三是危房改造欠費(fèi)
二、原因簡(jiǎn)析
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
（二）投入不足
（三）用人機(jī)制不靈
（四）醫(yī)療秩序混亂，衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠
（五）分配形式單一
三、對(duì)策與建議
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立和完善基本設(shè)施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
3、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源
（三）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)
1、按有關(guān)規(guī)定，核定醫(yī)療衛(wèi)生單位、規(guī)模、人員編制
（五）加快人才培養(yǎng)，建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍
（六）盡快建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度
……
黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步把衛(wèi)生工作 作為執(zhí)政愛(ài)民的大事來(lái)抓
——關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)查報(bào)告

人們的健康取決于衛(wèi)生工作的好與壞，如果沒(méi)有占80%以上的農(nóng)村人民的身體健康，黨的“十六”大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)大局的重要問(wèn)題。建國(guó)以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民的健康水平不斷得到改善和提高。但是，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。人人都希望有一個(gè)優(yōu)良健康的身體，（誰(shuí)都知道，在生活過(guò)程中難免染上疾�。┒枷Ｍ徒幸粋�(gè)上檔次的醫(yī)院。（農(nóng)村普遍把衛(wèi)生院當(dāng)作醫(yī)院），然而，現(xiàn)實(shí)同人們的要求差距甚遠(yuǎn)。針支上述農(nóng)村社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合市政協(xié)工作會(huì)議精神和政協(xié)**主席“搞好我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀調(diào)研”的指示精神，教文衛(wèi)體工作委員會(huì)，在**副主席的帶領(lǐng)下，展開(kāi)了為期半月之久的調(diào)查了解，先后深入到**、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，采取
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略688字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
彝族鄉(xiāng)醫(yī)院連醫(yī)生都要到外地看病，群眾就醫(yī)難的問(wèn)題就不言而喻了。全縣醫(yī)衛(wèi)人員編制缺口數(shù)量較大，嚴(yán)重失調(diào)。
3、衛(wèi)技人員經(jīng)濟(jì)待遇偏低
目前，全縣醫(yī)衛(wèi)人員除防疫站、保健站以外，其工資待遇為縣財(cái)政補(bǔ)助60%，由各單位自行創(chuàng)收解決40%。據(jù)調(diào)查，最好的人民醫(yī)院職工也只能拿到應(yīng)得工資的90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工一般在60~75%之間，每月少拿工資約300~400元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有自身創(chuàng)收彌補(bǔ)40%工資的條件和能力，如哈曲鄉(xiāng)衛(wèi)生院全年業(yè)務(wù)收入3000元，實(shí)際純收入600元，連正常的辦公支出都不能維持，40%的工資何來(lái)之有？個(gè)別醫(yī)生因工資低，無(wú)法維持家庭生活，導(dǎo)致老婆離家出走，好在只是妻離而子未散。**鎮(zhèn)雷子華是業(yè)務(wù)骨干，每月工資600余元，只能維持一家4口人的最基本生活，去年女兒升大后，學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)全部借款，現(xiàn)累計(jì)欠銀行貸款12000余元，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。
4、衛(wèi)生院欠費(fèi)過(guò)多，業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難
全縣醫(yī)療單位欠費(fèi)達(dá)100%。一是工資欠費(fèi)；二是藥品欠費(fèi)；三是危房改造欠費(fèi)。能繼續(xù)運(yùn)行的占60%，另外的40%或是當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”，或是依賴(lài)于衛(wèi)生院的牌子，分散作業(yè)，成了個(gè)體醫(yī)生。
5、因病致貧，因病返貧的情況較為突出
全縣因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象較嚴(yán)重，有的農(nóng)戶(hù)的貧病狀況真是觸目驚心。如***村民龐生仲，妻子95年得病，因家貧無(wú)錢(qián)醫(yī)治，大兒子去年死亡，現(xiàn)小兒子還病在家中，一家老小，家徒四壁，生計(jì)難維，過(guò)天算日，茍且偷生。全縣這樣的例子舉不勝舉。
上述情況表明：我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，已明顯滯后于其他社會(huì)事業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視。
二、原因簡(jiǎn)析
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作基本上被視為一般性任務(wù)，對(duì)衛(wèi)生工作所處的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠充分，缺乏有力的支撐。
（二）投入不足。財(cái)政預(yù)算的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)已經(jīng)不適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，如衛(wèi)生人員40%的工資由各單位業(yè)務(wù)收入來(lái)解決，單位在生存、醫(yī)生要生存不得不在病人身上做文章——加重處方、增加收入。這實(shí)際上間接地給全縣農(nóng)民加重了負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生院的防保工作實(shí)際上是務(wù)虛的，只要給上面扯好回銷(xiāo)了事。道理很簡(jiǎn)單，防保越好，病員減少，工資也就越少。
（三）用人機(jī)制不靈。高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平的醫(yī)衛(wèi)生人員請(qǐng)不進(jìn)，即使有也難留住。一些聘用人員雖已成為骨干，但因編制問(wèn)題一直得不到解決，影響了工作積極性。
（四）醫(yī)療秩序混亂，衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠。游醫(yī)攤點(diǎn)、非法售藥、非法行醫(yī)的情況時(shí)有發(fā)生，一定程序上沖擊了衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)。
（五）分配形式單一。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理基本上是檔案工資加單位創(chuàng)收進(jìn)行按比例分配。有水平、能掙錢(qián)的紛紛出走，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、淘汰機(jī)制尚未全面引入。
三、對(duì)策與建議
（一）建議各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把衛(wèi)生工作作為執(zhí)政愛(ài)民的大事來(lái)抓。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和社會(huì)進(jìn)步。因此，各級(jí)黨委、政府務(wù)必把衛(wèi)生工作作為執(zhí)政愛(ài)民的大事來(lái)抓。要抓“計(jì)生”和“教育”一樣，實(shí)行目標(biāo)管理，政績(jī)考核，使我縣衛(wèi)生工作跨入先進(jìn)行列。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立和完善基本設(shè)施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、政府舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)著本地區(qū)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生管理職能。要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)由政府投入，納入財(cái)政預(yù)算。中央和省財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)置購(gòu)置給予補(bǔ)助的規(guī)定執(zhí)行。建立和堅(jiān)持衛(wèi)生對(duì)口支援制度，以改變現(xiàn)有設(shè)施的落后狀 ……（未完，全文共3826字，當(dāng)前僅顯示1933字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)查報(bào)告》）