縣村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、建設(shè)方案
（一）衛(wèi)生所設(shè)置
（二）基礎(chǔ)設(shè)施
（三）基本設(shè)備
（四）建設(shè)實施
（五）明晰產(chǎn)權(quán)
（六）人員管理
（七）組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
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縣村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)實施方案

為貫徹省政府下發(fā)的《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2011〕50號），推進(jìn)我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，做好我市村衛(wèi)生所規(guī)范建設(shè)，依據(jù)《黑龍江省村衛(wèi)生所建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，制定本實施方案。
一、基本情況
全市共有76個行政村，現(xiàn)有村衛(wèi)生所108所(附件1)，其中，有6個行政村沒有村衛(wèi)生所（室）�，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生136名，其中，65歲以上1名，61-64歲13名，56-60歲17名，所有村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房為鄉(xiāng)村醫(yī)生自建，與住房混用。
按照省衛(wèi)生廳的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所一體化管理的要求，全市所有的村衛(wèi)生所（室）統(tǒng)一規(guī)劃，重新設(shè)置，原則上每個行政村建設(shè)一所村衛(wèi)生所，在村型較大、居住分散的村可增設(shè)村衛(wèi)生室。省衛(wèi)生廳的核定了全省9050個村衛(wèi)生所室，我市核定村衛(wèi)生所（室）82個（附件2）。按此要求，全市將有29個機(jī)構(gòu)需撤銷，30名鄉(xiāng)村醫(yī)
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設(shè)，村委會進(jìn)行村級服務(wù)場所綜合改造建設(shè)的行政村，按村衛(wèi)生所建設(shè)要求統(tǒng)一建設(shè)；
二是政府投資建設(shè)；
三是鄉(xiāng)村醫(yī)生獨自建設(shè)、政府出資補(bǔ)助；
四是由鄉(xiāng)村醫(yī)生投全資建設(shè)，由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出資租用；
五是政府直接租用現(xiàn)有房屋改造后供村衛(wèi)生所無償使用；
另外，市、鄉(xiāng)政府和村委會應(yīng)對村衛(wèi)生所的取曖、供電、供水、房屋維修等適當(dāng)予以補(bǔ)助，以保證其正常運轉(zhuǎn)。
3、基本設(shè)備投入
1、由各級政府和衛(wèi)生單位下?lián)艿尼t(yī)療設(shè)備屬國有資產(chǎn)，供村衛(wèi)生所長期使用；
2、實行一體化管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬的村衛(wèi)生所行使財產(chǎn)管理權(quán)，應(yīng)調(diào)配一定的數(shù)量的基本設(shè)備和耗材，供村衛(wèi)生所領(lǐng)用，使其適應(yīng)業(yè)務(wù)開展需要；
3、市衛(wèi)生局積極對上爭取中央和省裝備村衛(wèi)生所的項目。
（五）明晰產(chǎn)權(quán)
政府在村衛(wèi)生所投資建設(shè)的房屋和購買的設(shè)備屬國有資產(chǎn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院登記造冊并在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)下分賬管理，村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人辦理領(lǐng)用手續(xù)；
鄉(xiāng)村醫(yī)生自建、政府補(bǔ)助建設(shè)的衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房，房屋產(chǎn)權(quán)歸村醫(yī)所有。市衛(wèi)生局委托所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村醫(yī)簽訂服務(wù)協(xié)議，除不可抗拒因素外，在規(guī)定服務(wù)期限內(nèi)不得終止服務(wù)。
衛(wèi)生院對其所調(diào)配的設(shè)備擁有產(chǎn)權(quán)。
（六）人員管理
1、方案一
1）勸退60歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在市衛(wèi)生局登記管理，不享受在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，不得開展診療活動。如國家有鄉(xiāng)村醫(yī)生退休養(yǎng)老政策，符合條件的，按政策辦理。
2）引導(dǎo)現(xiàn)有的82個村衛(wèi)生所（室）以外30個村衛(wèi)生室的31名鄉(xiāng)村醫(yī)生接受所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理，服從統(tǒng)一調(diào)配。實行基本藥物制度，完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)和其他工作任務(wù)，完成村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)。
3）現(xiàn)有的82個村衛(wèi)生所（室）以外30個村衛(wèi)生室實行專案管理，逐步過渡整合，不再發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不再投資建設(shè)，不再進(jìn)行設(shè)備投入。
2、方案二
1）村衛(wèi)生所工作人員必須由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按崗位需求聘用并報市衛(wèi)生局審核備案。衛(wèi)生院應(yīng)建立考核小組，依據(jù)《***市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件6）對應(yīng)聘人員進(jìn)行考核， 并將考核結(jié)果作為聘用依據(jù)。
村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)人員必須具備注冊在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護(hù)士，或者中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，具備完全民事行為能力，體檢合格。
2）村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)人員應(yīng)服從所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和調(diào)配，自愿承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級主管部門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的管理、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3）村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)人員應(yīng)自覺遵守農(nóng)村衛(wèi)生所的各項規(guī)章制度并履行相應(yīng)的職責(zé)。
4）村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)人員應(yīng)定期參加區(qū)衛(wèi)生局和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓(xùn)和例會，并按照衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的部署對必要知識進(jìn)行自學(xué)。
5）農(nóng)村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)人員進(jìn)修和學(xué)習(xí)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排。
6）沒有執(zhí)業(yè)人員的村或衛(wèi)生所由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一調(diào)配。
7）考核未通過、未被聘用人員在衛(wèi)生局登記，按農(nóng)村衛(wèi)生人才儲備管理，不享受在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，不得開展診療活動。如國家有鄉(xiāng)村醫(yī)生退休養(yǎng)老政策，符合條件的，按政策辦理。
（七）組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
市衛(wèi)生局是村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要對全市村衛(wèi)生所實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，建立鄉(xiāng)村一體化管理運行機(jī)制，承擔(dān)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)組織、協(xié)調(diào)與管理任務(wù)，要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)；
市財政局要做好各項建 ……（未完，全文共2861字，當(dāng)前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)實施方案》）