州交通發(fā)展交流材料

目錄/提綱：……
一是高速公路和暢通聯(lián)網(wǎng)工程推進取得重大突破
二是國省干線及重點公路工程開工近80%
三是農(nóng)村公路項目建設(shè)突飛猛進
四是客運站場項目穩(wěn)步推進
五是水運港口項目推進實現(xiàn)飛越
一、黨政高度重視，各級齊抓共管
二、搭建專業(yè)平臺，依法推進項目
三、整合各方資源，加強項目融資
四、統(tǒng)調(diào)專業(yè)人才，增強技術(shù)力量
五、堅持質(zhì)量第一，強化項目建管
六、爭取上級支持，強化推動外力
七、著力增強“三力”，強推高速項目
八、加強公路養(yǎng)護，提升使用效率
九、嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保工作實效
……
敢于擔(dān)當(dāng) 主動作為
全力實施好涼推方案
**州交通運輸局實施涼推方案交流材料

近年來，我州緊緊抓住實施“涼推方案”這一歷史性機遇，大力實施“交通先行”戰(zhàn)略，打響為期3年的交通大會戰(zhàn)，全速推進“涼推”項目，全力破解交通瓶頸制約，加快構(gòu)建南向出川大通道區(qū)域性綜合交通樞紐。截止2014年底，累計完成投資82.54億元，占規(guī)劃期投資197億元的41.9%。一是高速公路和暢通聯(lián)網(wǎng)工程推進取得重大突破。G5高速瀘黃段與國家發(fā)改委對接后，正按經(jīng)營性收費公路完善申報核準(zhǔn)。西香高速、永會高速和西昌繞城公路已進入省PPP示范項目庫，其中西昌繞城過境公路暢通聯(lián)網(wǎng)工程已與**路橋成功簽約，西香高速正與中交集團等大型國有企業(yè)（潛在投資人）對接，永會高速正編制工可和報批要件，并已多次和有關(guān)意向投資方接觸。宜攀高速已獲省政府BOT授權(quán)，正在開展前期工作并著手招商。西昭高速前期工作正全力推進。二是國省干線及重點公路工程開工近80%。共45個項目總里程3033.2公里，
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都要研究部署協(xié)調(diào)解決重大事項，并實行副指揮長分線、分縣、分片聯(lián)系項目制度、每月工地例會制度和各縣市一個重大項目一個指揮部制度。全州各級各部門協(xié)作配合、狠抓落實，在要件要素保障上實行“三包干”責(zé)任制，征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障由縣市包干負責(zé)，確保在規(guī)定時限內(nèi)及時提交施工場地，并強化建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)保障，避免發(fā)生強買強賣、惡意阻工等現(xiàn)象；項目前期要件辦理由行業(yè)主管部門包干負責(zé)，落實專人跟蹤對接、按時辦結(jié)；桿線管網(wǎng)拆遷由產(chǎn)權(quán)單位包干負責(zé)，并及時交付現(xiàn)場。州交通運輸局作為全州交通運輸行業(yè)主管部門，充分發(fā)揮系統(tǒng)各單位的積極作用，切實加強統(tǒng)一規(guī)劃、計劃管理和行業(yè)監(jiān)管，并與發(fā)改委一道做好前期投訴處理，承擔(dān)了大量細致的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。
二、搭建專業(yè)平臺，依法推進項目。組建**州交通投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為全州公路交通建設(shè)的融資平臺，17縣市也成立了分公司，全面實行項目法人負責(zé)制，主要負責(zé)普通國省干線公路等交通大會戰(zhàn)重點項目的投資、融資和建設(shè)管理，并構(gòu)建了國省干線建設(shè)“十統(tǒng)六分四大責(zé)任”工作體系，初步形成了全州統(tǒng)籌、州縣聯(lián)動、公司化運作、政企協(xié)同、主體明確、責(zé)權(quán)分明、操作性強、規(guī)范有序的交通運輸重點項目推進模式。同時明確縣市政府為農(nóng)村公路項目工程的業(yè)主，依法推進農(nóng)村公路建設(shè)。
三、整合各方資源，加強項目融資。拓寬市場化籌融資渠道。充分發(fā)揮州國投、交投等融資平臺的作用，積極探索運用債券、信托、BT、BOT等多元化和市場化的融資途徑，向資本市場籌集建設(shè)資金。充分利用攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)建設(shè)深入推進，烏東德、白鶴灘電站加快建設(shè)等重大機遇，積極引導(dǎo)大型水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)企業(yè)加大對我州交通建設(shè)的投入，綁定一批大水電企業(yè)，以資源換取和實施一批交通項目，通過企業(yè)的力量來助推全州交通建設(shè)與發(fā)展。加大地方資金配套力度，在管好用好中央、省補助資金的同時，按照“兩個50%”的比例，落實州、縣（市）兩級項目前期工作經(jīng)費和地方配套資金，建立了還款準(zhǔn)備金制度，并出臺“2311”政策支持農(nóng)村公路建設(shè)。同時出臺用地、建材等優(yōu)惠政策，千方百計降低工程造價，減輕籌資壓力。
四、統(tǒng)調(diào)專業(yè)人才，增強技術(shù)力量。著力招才引智，在省廳的大力支持下，引進了一批交通建設(shè)管理專業(yè)人才到我州掛職，并對專業(yè)人才和技術(shù)力量不足的代建單位充實了專業(yè)技術(shù)力量。實行州內(nèi)專業(yè)人才統(tǒng)一調(diào)配，充分整合全州交通領(lǐng)域?qū)I(yè)人才技術(shù)力量，在項目全面開工后要分輕重緩急，合理調(diào)配技術(shù)力量，讓每一名專業(yè)技術(shù)人才都發(fā)揮好其應(yīng)有的作用，為全州交通大會戰(zhàn)奉獻力量。強化交通專業(yè)技術(shù)人員考核獎懲，交通大會戰(zhàn)建設(shè)任務(wù)重、時間緊，特別是一線施工、管理等專業(yè)技術(shù)人員工作強度高、責(zé)任大，在特殊工作時期可適當(dāng)給予一定的特殊待遇，肯定他們的工作，留住更多的專業(yè)人才為交通大會戰(zhàn)服務(wù)。
五、堅持質(zhì)量第一，強化項目建管。不論是代建項目還是自建項目，我們都始終堅持工程進度服從工程質(zhì)量，做到建一段就成一段。大力推行交通項目工程建設(shè)管理人本化、項目管理專業(yè)化、施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細化“五化”管理，對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全等重大環(huán)節(jié)進行全過程、全方位_。對建設(shè)條件特殊、技術(shù)要求高、管理難度大的部分國省干線項目，聘請省級交通專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行代建，并建立聯(lián)席會議、信息通報、項目督辦等制度，加強溝通協(xié)作，及時跟蹤問效。落實分級監(jiān)管權(quán)責(zé)，州上負責(zé)高速公路、國省干線及重點工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，縣市成立質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)其它項目的質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持第三方檢測制度，建立了政府監(jiān)督下的“法人管理、監(jiān)理控 ……（未完，全文共3778字，當(dāng)前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《州交通發(fā)展交流材料》）