XX市小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
2、全市小微企業(yè)發(fā)展的基本情況
3、全市小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
一是小微企業(yè)數(shù)量多、比重大
二是小微企業(yè)多數(shù)分布在傳統(tǒng)行業(yè)
三是九成以上小微企業(yè)為非公企業(yè)
二、主要問(wèn)題
（一）創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?br>3、優(yōu)惠政策門檻高，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在
一是政策知曉率偏低
二是部分政策設(shè)置不合理
三是政策條款細(xì)化不足
（二）融資渠道單一，融資成本高
一是融資渠道單一，沒(méi)有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)
二是融資成本高
（三）用地問(wèn)題突出
（四）用工問(wèn)題突出
三、進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
（一）切實(shí)改善金融環(huán)境，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展活力
1、制定科學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)小微企業(yè)集聚發(fā)展
2、支持小微企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)
3、提高小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力
4、深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)
1、加大政策宣傳力度
2、加強(qiáng)小微企業(yè)信用體系建設(shè)
3、大力發(fā)展小微企業(yè)電子商務(wù)
……
**市小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省局《關(guān)于督導(dǎo)落實(shí)魯工商明電〔2014〕73號(hào)的通知》（魯工商明電〔2014〕90號(hào)）要求和市局的安排，就我市小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)全市小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了較全面的了解。通過(guò)認(rèn)真分析，針對(duì)我市小微企業(yè)當(dāng)前存在的困難問(wèn)題，提出了促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展的建議意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在活躍市場(chǎng)、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保持_等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和活力所在。
1、全市企業(yè)規(guī)模及分類情況：截至2014年10月15日，我市共登記各類型企業(yè)9862戶。注冊(cè)資本總額為274.81億元。從企業(yè)登記類型來(lái)看，全民所有制、集體所有制、聯(lián)營(yíng)的非公司企業(yè)法人及分支機(jī)構(gòu)共有422戶，占登記企業(yè)總數(shù)的4.28%；農(nóng)民專業(yè)合作社有2492戶，占登記企業(yè)總數(shù)的25.27%；外資企業(yè)，內(nèi)資公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等私營(yíng)企業(yè)有6948戶，占登記企業(yè)總數(shù)的70.45%。從注冊(cè)資本統(tǒng)計(jì)情況上看，10000萬(wàn)元以上的企業(yè)有29戶且均為私營(yíng)企業(yè)，只
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用認(rèn)識(shí)還不夠，工作著力點(diǎn)不盡平衡，一定程度上存在著對(duì)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注得多，對(duì)小微型企業(yè)關(guān)注得少的現(xiàn)象，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題估計(jì)不足、研究不夠。政府部門在服務(wù)企業(yè)工作中，有時(shí)仍存在職能交叉、政出多門、多頭管理、精力分散等現(xiàn)象，還未真正形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的合力。
2．行政審批手續(xù)仍待簡(jiǎn)化。由于各級(jí)政府行政審批中心的事權(quán)劃分與各個(gè)法定行政機(jī)關(guān)的從屬關(guān)系尚缺乏明確具體的法律依據(jù)，實(shí)際操作中有些項(xiàng)目的辦事程序反而更加復(fù)雜、繁瑣。
3.優(yōu)惠政策門檻高，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但落實(shí)情況不容樂(lè)觀。一是政策知曉率偏低。此次調(diào)研中，絕大多數(shù)被訪小微企業(yè)主對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的扶持政策表示不知情或知之甚少，這其中有認(rèn)識(shí)不到位、政策宣傳執(zhí)行力度不夠的原因，與此同時(shí)，政企之間的交流溝通渠道不暢通現(xiàn)象也客觀存在。二是部分政策設(shè)置不合理。有些政策門檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)都難以達(dá)到申請(qǐng)條件，優(yōu)惠政策仍難以享受。有些政策規(guī)定偏離實(shí)際，例如，小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，在實(shí)際運(yùn)行中，很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)交的是定額稅，稅收優(yōu)惠對(duì)他們幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策存在交叉、重復(fù)現(xiàn)象，限制了政策效應(yīng)的發(fā)揮。政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施，以致難以貫徹落實(shí)。此外，政策缺乏時(shí)間表和問(wèn)責(zé)制度，容易造成一些部門的懈怠、推諉。
（二）融資渠道單一，融資成本高 。調(diào)查顯示，目前我市小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。
（三）用地問(wèn)題突出。部分小微企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)向上，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定向好的條件下，有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的愿望，但由于當(dāng)前土地政策_(dá)力度加大，土地指標(biāo)緊缺，小微企業(yè)用地空間持續(xù)緊縮。我市工業(yè)用地指標(biāo)90%以上用于招商引資大項(xiàng)目落地，小微企業(yè)只在處理歷史遺留問(wèn)題時(shí)才有可能適度照顧，占比很低。
（四）用工問(wèn)題突出。小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無(wú)法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。多數(shù)企業(yè)招工,已經(jīng)成為一年中不間斷的工作。招人難,培養(yǎng)員工也難。小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺，很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
(五)管理方式落后,發(fā)展受阻。全市很多小微企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,處于低水平重復(fù)階段,再加上管理落后,缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃,很難有序?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。據(jù)了解,大多數(shù)微小企業(yè)存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等情況,如果這些問(wèn)題不解決,微型企業(yè)的存活率就不會(huì)提高。目前不少小微型企業(yè)沒(méi)有完善的管理制度,企業(yè)管理無(wú)序,財(cái)務(wù)制度不健全,有的連會(huì)計(jì)賬都沒(méi)有,不做成本核算,對(duì)如何合理采購(gòu),庫(kù)存、定價(jià)和拓展市場(chǎng)茫茫然,填報(bào)的報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。企業(yè)管理、企業(yè)文化、品牌經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面都比較落后。部分小微企業(yè)還存在著盲目投資、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及誠(chéng)信觀念淡薄等現(xiàn)象。這些情況在家族企業(yè)更為明顯,一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)波動(dòng),就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的關(guān)停。
三、進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
發(fā)展小微企業(yè)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用，緩解小微企業(yè)發(fā)展困境對(duì)保障我市經(jīng)濟(jì)后勁 ……（未完，全文共4180字，當(dāng)前僅顯示2111字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）