工商登記制度改革有關(guān)問題跟蹤調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、注冊資本認(rèn)繳有關(guān)問題
（一）、認(rèn)繳出資保持理性
（二）、一人有限公司增長速度最為突出
二、股東實(shí)際繳付出資有關(guān)問題
（二）、截至6月30日，我市新登記的“零首付”有限責(zé)任公司445戶
三、出資期限有關(guān)問題
四、改革措施對市場秩序的影響
（一）市場主體數(shù)量增長與促進(jìn)就業(yè)方面
（二）市場秩序存在的問題
1、行業(yè)分布不均勻
2、主體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高
（三）改革后新出現(xiàn)的問題
1、“先照后證”登記制度仍未納入實(shí)施層面
2、對市場主體的事后監(jiān)管沒有及時(shí)跟進(jìn)
3、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠
（四）應(yīng)對措施
1、加快出臺(tái)“先照后證”制度
2、提高登記審批效率
3、進(jìn)一步優(yōu)化登記流程
4、盡快出臺(tái)相關(guān)配套監(jiān)管措施
……
***工商局工商登記制度改革有關(guān)問題跟蹤調(diào)查報(bào)告

自3月1日工商登記制度改革啟動(dòng)以來，***工商局大力實(shí)施注冊資本登記制度改革，積極推進(jìn)工商注冊制度便利化，市場主體活力和潛力得到釋放，全市各類市場主體增量明顯，規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對促進(jìn)就業(yè)、改善民生、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用�，F(xiàn)就有關(guān)情況分析如下：
一、 注冊資本認(rèn)繳有關(guān)問題。
（一）、認(rèn)繳出資保持理性。注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制后，投資者大多能夠理性認(rèn)繳出資，我市并沒有出現(xiàn)公司類企業(yè)認(rèn)繳注冊資本畸低或畸高的情況。目前登記的企業(yè)中，認(rèn)繳注冊資本最低的為1萬元，4戶；最高的為2億元，1戶。
（二）、一人有限公司增長速度最為突出。取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元限制后，使中小投資者開辦公司成為了可能，注冊資本（金）低于10萬元的有118戶，低于改革前原《公司法》規(guī)定有限公司注冊資本最低限額3萬元的有4家，以上118戶企業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略680字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
冊資本從實(shí)繳變?yōu)檎J(rèn)繳，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)成本，便利了投資者。同時(shí)，“零首付”制度能為企業(yè)提前盤活閑置注冊資金，對于企業(yè)節(jié)約閑置資金、合理利用流動(dòng)資金具有重要意義。
（二）、截至6月30日，我市新登記的“零首付”有限責(zé)任公司445戶。其中，自然人獨(dú)資有限公司為291戶，占同期新設(shè)公司的61.39%；法人獨(dú)資的有限公司為8戶，占同期新設(shè)公司的1.69%；其他類型的有限公司為146戶，占同期新設(shè)公司30.8%�！傲闶赘丁痹诤艽蟪潭壬媳ＷC了公司的流動(dòng)資金，讓公司在成立之初騰出了有限的資金，先行投入廠房設(shè)備添置。’，被問及的公司股東（發(fā)起人）均表達(dá)了上述看法，同時(shí)也表明在章程規(guī)定的出資期限內(nèi)能出齊剩余出資。
（三）、除去上述445戶“零首付”的有限責(zé)任公司，僅有29戶有限公司在設(shè)立登記時(shí)實(shí)際繳付了部分出資。其中，14戶自然人獨(dú)資的有限公司以貨幣方式繳付了1307萬元，占其注冊資本的72.89%；15戶其他類型的有限公司以貨幣方式繳付了7082萬元，占其注冊資本的22.24%。
三、出資期限有關(guān)問題。
當(dāng)前市場準(zhǔn)入環(huán)境越來越寬松，我市絕大部分投資人能理性看待，慎重對待。 “認(rèn)繳”制實(shí)施后，大部分企業(yè)的認(rèn)繳年限在１０年以內(nèi)，為254戶，占同期新設(shè)公司比例為53.59%；認(rèn)繳1０年（含）以上30年以下的企業(yè)次之，為207戶，占同期新設(shè)公司比例為43.67%。其中，自然人獨(dú)資類有限公司為150戶，占同期新設(shè)公司比例為31.65%，法人獨(dú)資類有限公司1戶，占同期新設(shè)公司的0.21%，其他類有限公司為56戶，占同期新設(shè)公司比例為11.81%；認(rèn)繳3０年（含）以上50年以下的企業(yè)最少，僅為3戶，占同期新設(shè)公司比例為0.63%。其中，自然人獨(dú)資類有限公司1戶，占同期新設(shè)公司的0.21%，其他類有限公司2戶，占同期新設(shè)公司比例為0.42%；認(rèn)繳5０年（含）以上企業(yè)10戶，占同期新設(shè)公司比例為2.11%，其中，自然人獨(dú)資類有限公司5戶，占同期新設(shè)公司的1.05%，其他類有限公司5戶，占同期新設(shè)公司的1.05%，而且這部分認(rèn)繳期限較長的企業(yè)中有不少是大項(xiàng)目落地的企業(yè)，從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃看，這類公司的資金投入呈逐年增長趨勢。
從行業(yè)分布來看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位，科研、文化、信息等新興產(chǎn)業(yè)增長迅速。新登記市場主體戶數(shù)排名前五位的行業(yè)：制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、廣告業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)。新登記企業(yè)增長較快的行業(yè)有建筑業(yè)，廣告業(yè)，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等，新登記戶數(shù)同比增長均超過100%。
四、改革措施對市場秩序的影響。
（一）市場主體數(shù)量增長與促進(jìn)就業(yè)方面
新增市場主體中，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到８２．８％，私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量占比高達(dá)９1.6％。市場主體的迅速增加創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。同時(shí)，注冊資本登記制度改革還會(huì)促進(jìn)大量的民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)大量增加對就業(yè)起到很大促進(jìn)作用。
（二）市場秩序存在的問題
總體而言，登記制度改革促進(jìn)了我市各類市場主體的快速增長，但從上述數(shù)據(jù)來看，也反映出一些問題。
1、行業(yè)分布不均勻。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況來看，第三產(chǎn)業(yè)占有較大比重，這主要是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)涉及的是批發(fā)零售業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等，這些行業(yè)與人民的生活消費(fèi)息息相關(guān)，且該行業(yè)對科學(xué)技術(shù)、人員素質(zhì)的要求都不高，因此所占比重大，而在我市轄區(qū)內(nèi)，缺少的就是高附加值的企業(yè)和科技含量較高的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要繼續(xù)優(yōu)化。
2、主體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。新增各類主體中，個(gè)體工商戶占新增各類主體總量的60.74%，比重較大，從事的也多為 ……（未完，全文共3779字，當(dāng)前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商登記制度改革有關(guān)問題跟蹤調(diào)查報(bào)告》）