2015年全市農(nóng)業(yè)工作要點

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作重點
（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)中求進(jìn)
（二）抓重點，抓中求實
（三）轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)中求好
（四）增收入，增中求快
四、工作措施
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)
（二）加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)
（三）加強(qiáng)創(chuàng)建提升
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)
（五）加強(qiáng)精細(xì)管理
……
2015年全市農(nóng)業(yè)工作要點
（2015年2月4日）

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法_的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全市農(nóng)業(yè)工作意義重大。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)為總遵循，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的要求，持續(xù)堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓重點、轉(zhuǎn)方式、增收入”和“調(diào)中求進(jìn)、抓中求實、轉(zhuǎn)中求好、增中求快”的工作思路，持續(xù)堅持“向上抓項目引進(jìn)、向下抓工作推進(jìn)、向示范園區(qū)抓綜合服務(wù)”的工作要求，持續(xù)堅持“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美”的工作目標(biāo)，著力加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快做強(qiáng)調(diào)優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，著力加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為“四大一高”戰(zhàn)略的實施和建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的**做出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)民人均純收入比上年增長10%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長3.5%。糧食產(chǎn)量保持在5億公斤以上。新栽植水果面積10萬畝，果品總產(chǎn)20億公斤。蔬菜播種面積保持在40萬畝，新建設(shè)施溫棚1000個，其中高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室100個單元。食用菌規(guī)模1.6億袋。中藥材面積30萬畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量2000萬公斤。規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到200家，家庭農(nóng)場達(dá)到300家。建設(shè)市級以上示范園區(qū)130家。新建農(nóng)村戶用沼氣1000戶。新型職業(yè)農(nóng)民培育3000人。新增土地流轉(zhuǎn)5萬畝以上。綜合農(nóng)機(jī)化水平、特色農(nóng)機(jī)化水平分別達(dá)到55%、4
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發(fā)展中藥材種植家庭農(nóng)場。全年種植面積30萬畝，野生連翹保護(hù)面積30萬畝，總產(chǎn)量5000萬公斤。
（二）抓重點，抓中求實
1、培育“一個主體”——構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系（主體）
按照家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等基本模式，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、股份合作經(jīng)濟(jì)組織等“5”大類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)容和內(nèi)涵，推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營；不斷減少個體農(nóng)戶“1”的數(shù)量和比例，促使部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，成為新型城鎮(zhèn)居民。要強(qiáng)化對農(nóng)民專業(yè)合作社的依法監(jiān)管，按照“一低一高一分紅”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合作社的運行和管理，樹立典型，搞好示范，積極發(fā)展國家、省、市不同層面的示范合作社；同時探索試行合作社聯(lián)合社，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點促進(jìn)“農(nóng)機(jī)+種植”、“生產(chǎn)+流通”等立體式復(fù)合型農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提升農(nóng)民的組織化程度。要按照“三八六有”的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，推動家庭農(nóng)場健康發(fā)展。要鼓勵、培育發(fā)展以土地、農(nóng)機(jī)等要素入股組建的股份合作經(jīng)濟(jì)組織。2015年，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1000家；家庭農(nóng)場發(fā)展到300家。全力爭取在國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和家庭農(nóng)場示范農(nóng)場認(rèn)定上，享受國家西部政策。
2、夯實二個基礎(chǔ)——資本支持“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用
（1）夯實資本支持“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。要以財政資金為引導(dǎo)，以社會資金為主體，以金融資金為有力補充，嚴(yán)禁非法集資，逐步建立起“市場引導(dǎo)、政府推動、多元投入、社會參與”的投融資機(jī)制，完善多元化、廣覆蓋的“三農(nóng)”金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集群、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革、農(nóng)民增收等方面，積極爭取中央和省財政類項目資金，積極支持財政項目資金直接向符合條件的合作社傾斜；積極支持財政補助形式的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。要在新型經(jīng)營主體和涉農(nóng)金融銀行之間搭建“橋梁”和“紐帶”，開展以項目建設(shè)為主的銀企對接工作；選擇1——2個縣（市、區(qū)）啟動設(shè)施溫棚、果品生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)保險試點工作。要根據(jù)政策變化轉(zhuǎn)變招商理念，多途徑、多渠道、多層次開展招商引資活動。
（2）夯實農(nóng)業(yè)機(jī)械化廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)。按照“發(fā)展特色農(nóng)機(jī)、服務(wù)特色農(nóng)業(yè)、助推農(nóng)民增收”的要求，認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策，增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提水平，在補貼范圍上向果品、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)傾斜，在補貼對象上向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶傾斜，在補貼機(jī)具上由一般耕作機(jī)具向微滴灌、綜合防控、精量種肥藥管理等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備傾斜，在補貼深度上由地上向地下、由單一向立體進(jìn)行全覆蓋補貼，在補貼方式上實行“自主購機(jī)、定額補貼、縣級兌付、直補到卡”，推動特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極推行土地托管、訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)模式。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。2015年，全市爭取農(nóng)機(jī)購置補貼資金2700萬元以上。
3、推進(jìn)三大工程——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、示范園區(qū)（基地）建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大
（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。要按照“規(guī)�；I(yè)化、市場化、資本化”和“集中、集聚、集約、集群”發(fā)展的要求，以果品、食用菌等大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向擴(kuò)大配套服務(wù)體系，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、全體系”的產(chǎn)業(yè)化集群。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)上、中、下游企業(yè)間聯(lián)合與合作，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范集群運行模式，著力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，使農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群“接二連三”，既接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也連接休閑農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)”，發(fā)揮集群的綜合效益。2015年，新發(fā)展省級產(chǎn)業(yè)化集群2家，總數(shù)達(dá)到8家；省級產(chǎn)業(yè)化示范集群達(dá)到2家。
（2）推進(jìn)示范園區(qū)（基地）建設(shè)工程。要重點圍繞我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，以科技進(jìn)步為動力，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營、市場化運作的要求，完善示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，健全園區(qū)運行機(jī)制，明確園區(qū)示范內(nèi)容，真正發(fā)揮示范園區(qū)有特色、有優(yōu)勢、有效益、能帶動的作用。要不斷深化“百名干部科技人員進(jìn)示范園區(qū)”服務(wù)活動，持續(xù)抓好果品、蔬菜、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖、出口示范（基地）等標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，積極推進(jìn)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)建設(shè)宣傳、培訓(xùn)力度，突出重點、打造亮點、抓好典型，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)示范帶動能力和現(xiàn)代化水平。2015年，市級以上示范園區(qū)達(dá)到130家。
（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大工程。按照“規(guī)范、提升、內(nèi)涵、效益”的要求，既抓量的擴(kuò)張，又抓質(zhì)的提升，切實做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要繼續(xù)開展龍頭企業(yè)競賽活動，加大對市級以上重點龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測力度，通過扶持引導(dǎo)，在全市形成一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ�、科技含量高、市場競爭力�?qiáng)的龍頭企業(yè)集群。要鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在重要位置，不斷增加科技投入，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，開發(fā)一批以精深加工為主、附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，努力打造龍頭企業(yè)核心競爭力。要強(qiáng)化對龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法、守法經(jīng)營，提升企業(yè)管理水平。大力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合，帶動農(nóng)民增收。2015年，新增國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家；全市規(guī)模以 ……（未完，全文共11893字，當(dāng)前僅顯示2829字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全市農(nóng)業(yè)工作要點》）