在2015年度全縣財政工作暨首季開門紅動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年財政工作主要評價
（一）狠抓重點目標不動搖，全年各項經濟指標取得新突破
（二）規(guī)范預算編制不松口，嚴格執(zhí)行管理取得新成果
（三）培植新興財源不松懈，助推經濟發(fā)展取得新成績
（四）優(yōu)化支出結構不懈怠，突出保障民生取得新實效
（五）落實惠農政策不遺漏，支持“三農”建設取得新業(yè)績
（六）深化財政改革不脫節(jié)，創(chuàng)新科學管理有新思路
（七）強化財政監(jiān)督不松手，履行監(jiān)管職責取得新亮點
（八）加強作風建設不放松，機關效能考評取得新進展
二、2015年財政工作總體思路和任務
三、2015年財政主要工作和措施
（一）繼續(xù)依托項目，推進財源建設
（二）不斷強化征管，促進財政增收
（三）嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構
（四）切實推進改革，提高理財水平
（五）健全監(jiān)管體系，嚴格依法理財
（六）改進政風行風，推進效能提升
（七）嚴守財經紀律，落實“兩個責任”
……
在2015年度全縣財政工作暨首季開門紅動員大會上的講話
**縣財政局黨組書記、局長
（2015年3月8日）

同志們：
這次全縣財政工作會議，是在深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神以及全面貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話精神，正值全國“兩會”順利開幕背景下召開的一次會議，意義不同。會議的主題是：回顧總結2014年財政各項工作，表彰獎勵2014年度財政工作目標考核先進集體和先進個人；全面貫徹省、市財政工作會議和縣委十三屆六次全體（擴大）會議和縣人大十六屆四次會議精神，部署2015年財政工作以及首季開門紅各項目標任務；進一步動員全縣財政系統(tǒng)廣大干部職工，以更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為沖擊“蘇北十強，全國百強”，為實現財政工作新跨越作出新的貢獻。
下面根據局黨組討論的精神，我講三個方面的意見：
一、2014年財政工作主要評價
2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣財政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞主題主線，大力弘揚“向上文化”，積極發(fā)揮財政職能作用，全縣財政收支規(guī)模不斷擴大，預算管理不斷規(guī)范，支出結構不斷優(yōu)化，新興財源不斷涌現，財政監(jiān)督不斷強化，政（行）風和效能建設扎實推進，各項工作取得了顯著成效。
（一）狠抓重點目標不動搖，全年各項經濟指標取得
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略906字，正式會員可完整閱讀）……　
案的要求，制定了我縣2014年財政專項資金管理清單。清單共涉及到省以上上級專項151項，主管單位25家；縣本級專項129項，主管單位2６家。根據要求我們對所有專項資金進行了梳理，對原來相似、相近的專項進行了整合歸并，嚴格控制新增專項資金，整合歸并現有專項資金。大力清理專項結余資金，對項目實施完成、項目中止或撤銷形成的結余以及超過預算確定期限形成的結余，收歸財政統(tǒng)籌安排。上級專項轉移支付安排形成的結轉項目，其資金管理辦法有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且連續(xù)結轉兩年及以上的，一律收歸財政統(tǒng)籌安排。
（三）培植新興財源不松懈，助推經濟發(fā)展取得新成績
一是幫扶企業(yè)發(fā)展，培植潛在財源。根據縣委、縣政府的工作部署，我們對符合國家產業(yè)政策的招商引資企業(yè)，及時做好財政扶持企業(yè)資金兌現工作。全年共兌現財政扶持企業(yè)資金1.38億元，惠及全縣150余家企業(yè)，有效提高了招商引資企業(yè)的生產積極性，為實現企業(yè)稅收及時入庫做好了保障工作。二是發(fā)揮政策引導作用，培植基礎財源。2014年，向上爭取金融企業(yè)發(fā)展專項引導資金1456萬元；安排獎勵金融企業(yè)專項資金50萬元；投入資金 2624萬元，支持旅游等產業(yè)發(fā)展；設立5000萬元的科技創(chuàng)新資金，重點支持骨干企業(yè)、新興產業(yè)的科技創(chuàng)新和轉型升級，進一步加大對實體經濟的支持力度。
（四）優(yōu)化支出結構不懈怠，突出保障民生取得新實效
一是財政支出結構更加優(yōu)化。隨著財政收入規(guī)模不斷擴大，全縣財政實力不斷增強，財政支出進度不斷加快。去年全縣公共財政預算支出47.1億元，同比增長3.1%；完成年度預算47.67億元的98.8%。全縣民生支出占公共財政預算支出的比重超過60%，達62.4％，其中教育支出8.3億元，同比增長17.7%，社會保障支出4.49億元，同比增長5.6%。二是民生保障水平再創(chuàng)新高。2014年，我縣再次上調企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放標準，發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金3.8億元，發(fā)放機關事業(yè)養(yǎng)老金1.8億元；基礎養(yǎng)老金補貼標準由每人每月80元提高到90元，累計發(fā)放基礎養(yǎng)老金1.18億元；城鄉(xiāng)低保保障標準從每人每月410元、290元提高到每人每月450元、330元；社會散居孤兒養(yǎng)育費標準由每人每月870元提高到970元；福利院集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育費由每人每月1448元提高到1610元；農村五保對象集中、分散年供養(yǎng)標準分別由5850元、5050元提高到6450元、5650元。此外，安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數9.36萬人，財政補助標準由每人每年320元提高到340元，財政補助總額達3205萬元；新型農村合作醫(yī)療參合人數達54.9萬人，財政補助標準由每人每年280元提高到320元，財政補助總額達17568萬元。三是教育科學文化投入繼續(xù)“三個增長”。2014年，全縣共計用于教育方向支出8.3億元，占全年公共財政支出47.1億元的17.7%，再次實現了財政對教育投入的“三個增長”，達到了國家政策要求。此外科技投入項目資金9630萬元，同樣實現規(guī)定增長。
（五）落實惠農政策不遺漏，支持“三農”建設取得新業(yè)績
積極的財政“三農”政策對支持城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化，推進新農村建設，維護穩(wěn)定和構建和諧社會有著重要意義。近年來，我局對“三農”投入不斷增加，惠農政策得到強力推進。一是財政獎補項目碩果累累。2014年“一事一議”財政獎補項目資金總額2443.12萬元，項目總計115個，惠及全縣群眾27.61萬人，其中農村道路項目93個，小型水利設施項目17個，環(huán)境衛(wèi)生設施2個，農村下水道改造項目2個，美麗鄉(xiāng)村項目1個。二是財政“折通車”快捷便民。2014年，縣財政局推出親民服務品牌——民生財政“折通車”。全年通過“折通車”平臺打卡34.8萬張，及時發(fā)放糧食直補、農資補貼、民生補貼等37項，涉及財政補貼2.9億元，惠及人口59.8萬人。通過民生財政“折通車”平臺發(fā)放糧食綜合補貼進度在全省118個市、縣、區(qū)中率先到位，獲省財政廳通報表彰。三是民生實事有口皆碑。2014年，省下達我縣農橋投資計劃1058萬元（省723萬元、市85萬元、縣250萬元），實際建設農橋94座，分布全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個行政村，方便全縣近14萬農民生產生活。農橋建設已成為財政為民辦實事的一塊響當當的“金字招牌”，為農民生產、生活提供了極大的便利。
（六）深化財政改革不脫節(jié)，創(chuàng)新科學管理有新思路
一是國庫集中支付改革扎實有效。為規(guī)范社保基金管理，促進社�；鸨Ｖ翟鲋担�2013年對社�；鸲ㄆ诖婵畲�銀行進行招標的基礎上，去年4月份，我局又拿出1億元社�；鸲ㄆ诖婵畲磴y行招標，通過招標實現社�；鹪鲋�，比活期存款每年多得益1001萬元。去年6月份，我局又對“**縣征地預繳款專戶”代理銀行進行招標，全年財政多收 ……（未完，全文共10691字，當前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年度全縣財政工作暨首季開門紅動員大會上的講話》）