農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作進展情況自查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、醫(yī)改、新農(nóng)合、農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作開展情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，努力推進醫(yī)改工作
1、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立醫(yī)改組織機構(gòu)
2、縣衛(wèi)生局發(fā)揮主力軍作用，積極落實醫(yī)改各項工作任務(wù)
（二）認真學(xué)習，領(lǐng)會精神，明確改革任務(wù)與工作思路
1、加強政策理論學(xué)習，吃透醫(yī)改精神
2、認真做好醫(yī)改資金測算工作
3、起草實施方案，出臺配套文件
6、強化醫(yī)改工作指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新
（三）重點工作及主要措施
1、鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面
1、進一步推進國家基本藥物制度實施
2、改革經(jīng)費保障制度，完善運行補償機制
3、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革
4、轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制
1、進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)
2、啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民
2、實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目
3、保障公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費
4、開展艾滋病防治攻堅工程工作
三、存在問題
（一）衛(wèi)生資源的分布與群眾健康需求不相適應(yīng)
（二）衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制短缺，專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏
四、下步工作打算
……
富蘊縣農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作進展情況自查報告

根據(jù)地區(qū)衛(wèi)生局的通知要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作開展情況自查匯報如下。
一、基本情況
富蘊縣位于新疆維吾爾自治區(qū)東北部，地處阿爾泰山南麓，準噶爾盆地北緣，東臨青河縣，西連福海縣，南與昌吉州毗鄰，北與蒙古國接壤�？h境南北長413公里，東西寬180公里，行政區(qū)域面積3.24萬平方公里，邊境線長193公里，縣政府所在地庫額爾齊斯鎮(zhèn)距烏魯木齊市480公里。縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)68個行政村，103個自然村，15個街道居委會�？h內(nèi)居住著漢、哈薩克、維吾爾等29個民族，總?cè)丝?0萬余人，其中農(nóng)牧民總?cè)藬?shù)為54727人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6%，而哈薩克族占全縣總?cè)丝诘?5％以上。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值34.03億元，同比增長21.8%。完成地方財政收入6.5億元，同比增長30%；農(nóng)牧民人均收入達5576元。
全縣公益醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)73個，其中縣級4個（含縣醫(yī)院、疾控中、婦幼保健站、牧業(yè)醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所（4所中心衛(wèi)生院，5所一般衛(wèi)生院），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5所，村衛(wèi)生室55 個，另有個體診所15家，全縣床位352張。全縣醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有在崗在編在崗人員369人，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)在編人員211名，空編24個，另聘人員80名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員158名，空編53名，另聘人員56名，牧業(yè)醫(yī)27名、村醫(yī)110名。其學(xué)歷情況為本科 45人，專
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深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的工作方案》，先后組織相關(guān)人員到哈密等地學(xué)習取經(jīng)；組織各科室負責人和縣醫(yī)改工作人員學(xué)習研討醫(yī)改政策條文；局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療單位負責人至疆外學(xué)習國家衛(wèi)生部醫(yī)改專家就國家醫(yī)改政策內(nèi)容專題培訓(xùn)，提高了廣大醫(yī)改工作人員對政策的理解。
2、認真做好醫(yī)改資金測算工作。按照醫(yī)改五項重點工作要求，對我縣醫(yī)藥衛(wèi)生_改革（2009-2011）3年實施方案中有關(guān)衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容開展全面梳理，就完成醫(yī)改所需資金測算制定了方案，各業(yè)務(wù)科室分別進行了測算。局黨委書記多次聽取測算情況的匯報，共同分析資金需求情況，經(jīng)過一個多月的認真科學(xué)測算，基本上摸清了近三年來醫(yī)改任務(wù)的衛(wèi)生投入需求，并多次主動與縣財政進行密切溝通，并上報縣發(fā)改委。測算結(jié)果得到了縣政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議的認可，并正式列入了醫(yī)改投資計劃之中。
3、起草實施方案，出臺配套文件。我們及早動手，超前謀劃，結(jié)合我縣實際，從2009年4月份開始，組織人員制定了相應(yīng)的實施方案和配套措施，先后制定起草下發(fā)了《富蘊縣醫(yī)藥衛(wèi)生_改革近期重點實施方案》（2009-2011），多次討論征求意見，又經(jīng)發(fā)改委反復(fù)修訂后，由縣委、縣政府印發(fā)。同時，我們還及時轉(zhuǎn)發(fā)了《富蘊縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施方案》和《富蘊縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施藥物零差率實施方案》的通知及調(diào)整了《富蘊縣2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償辦法》等文件，完善了配套辦法，認真組織落實到位，穩(wěn)步扎實推進改革工作。
4、落實責任，層層分解任務(wù)
　　2010年8月28日，我縣召開了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度和綜合改革工作會議，對近三年的醫(yī)改工作及農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作進行全面部署，將醫(yī)改任務(wù)目標分解到縣直各部門，并與縣直各有關(guān)部門簽訂了五項重點改革工作責任書，要求明確目標、層層分解任務(wù)、責任到崗，任務(wù)到人，切實抓好落實。
　　5、加強督導(dǎo)、培訓(xùn)，推進任務(wù)落實
我縣根據(jù)醫(yī)改工作各階段開展情況，強化督查指導(dǎo)，組織包干責任人定期、不定期對全縣醫(yī)改工作推進情況進行督查，既有項目建設(shè)、編制落實、經(jīng)費到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革競聘資格等單一的專項督查，也有全面系統(tǒng)的督查。通過以督促改，破解難題，確保醫(yī)改工作的平穩(wěn)推進。組織各衛(wèi)生院負責人及相關(guān)人員進行培訓(xùn)4次，培訓(xùn)衛(wèi)生院負責人及相關(guān)人員200人次。共懸掛宣傳橫幅20多條、制作宣傳欄或展板10板，印發(fā)醫(yī)改文件，利用多種形式進行基本藥物制度的宣傳。
6、強化醫(yī)改工作指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新。一是組織專人研究起草了《富蘊縣區(qū)域衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》；二是草擬了《富蘊縣人才中長期發(fā)展規(guī)劃》；三是加大食品安全工作的管理力度
（三）重點工作及主要措施
（1）落實政策，加大投入，穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)
1、鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。堅持以擴大受益面為重點，努力提高醫(yī)療保險參保率，取得初步成效。目前全縣參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險16480人，參保率為100%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險17750人，參保率為81%。2011年全縣新農(nóng)合參合率達保持在99%以上。2011年1-6月，全縣參合群眾受益1.25萬人次，補償576.41萬元，基金使用率為26%。其中大病補償3429人次，補償564.18萬元，門診統(tǒng)籌補償6892人，補償資金7.52萬元，家庭賬戶補償2127人次，補償金額4.71萬元。
2、進一步提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平
一是提高籌資標準。2003年以來，根據(jù)農(nóng)牧民的參合意愿和經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷加大政府的投入，縣財政由2003年每人每年補助20元提高到了2011年每人每年補助80元（其中農(nóng)村低保戶、五保戶由民政代繳）。就在2011年度的參合工作中，對縣域內(nèi)農(nóng)村戶籍的學(xué)生個人參合費用由政府買單，保障了弱勢_可得到更多的醫(yī)療補償，真正發(fā)揮了合作醫(yī)療緩解農(nóng)牧民“因病致貧、因病返貧”的作用。同時，為加快資金籌集進度，我縣制定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責籌集農(nóng)牧民個人參加新農(nóng)合的資金，民政部門代繳農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)合的資金等辦法。
二是加快推進門診統(tǒng)籌工作。為進一步完善新農(nóng)合制度，我縣從2009年1月起在全縣六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)全面實施門診統(tǒng)籌管理辦法，實行當場結(jié)算，并根據(jù)實際情況，適時調(diào)整門診統(tǒng)籌補償辦法，保證了農(nóng)牧民患者小病得到及時治療避免釀成大病住院的風險。
三是適時調(diào)整報銷比例。自2003年以來，在貫徹落實上級有關(guān)文件精神的同時，參照每年的基金使用情況和農(nóng)牧民的醫(yī)療需求不斷增加，先后九次調(diào)整補償方案：1.降低住院補償起付線。鄉(xiāng)、縣、地區(qū)級及自治區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)起付線分別由200元、800元、3000元、3000元降低為60元、180元、350元、500元；2.提高住院補償比例。鄉(xiāng)、縣、地區(qū)級和自治區(qū)級補償比例分別由50%、40%、30%、30%提高到85%、75%、55%、45%；3.提高補償封頂線，由最初的1萬元提高到現(xiàn)在的5萬元；4.提高個人補助標準。5.實 ……（未完，全文共9593字，當前僅顯示2620字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作進展情況自查報告》）