關(guān)于貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》的具體意見

目錄/提綱：……
一、切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極履責(zé)
（一）堅(jiān)持黨要管黨
（二）堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
（三）堅(jiān)持齊抓共管
二、落實(shí)選人用人責(zé)任，匡正選人用人風(fēng)氣
（四）樹立正確導(dǎo)向
（五）完善選用制度
（六）嚴(yán)把廉政關(guān)口
（七）強(qiáng)化過程監(jiān)督
（八）防止不正之風(fēng)
三、落實(shí)嚴(yán)紀(jì)糾風(fēng)責(zé)任，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)
（九）嚴(yán)明政治紀(jì)律
（十）嚴(yán)密組織紀(jì)律
四、落實(shí)預(yù)防監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約
五、落實(shí)支持保障責(zé)任，推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)
六、落實(shí)管理示范責(zé)任，做好榜樣帶好隊(duì)伍
七、明確責(zé)任分工，確保責(zé)任落實(shí)到位
八、嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)履職問責(zé)
九、強(qiáng)化制度保障，健全完善制度體系
……
中共**國家稅務(wù)局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》的具體意見

根據(jù)中共江西省國家稅務(wù)局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）〉的具體意見》的通知（贛國稅黨字〔2015〕2號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極履責(zé)
（一）堅(jiān)持黨要管黨。黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨中央根據(jù)反腐斗爭形勢提出的重大任務(wù)，是黨章賦予各級(jí)黨組的重要職責(zé)。各級(jí)黨組要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)。
（二）堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。黨組要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者，認(rèn)真履行選人用人、明紀(jì)糾風(fēng)、預(yù)防監(jiān)管、支持保障、管理示范五個(gè)方面責(zé)任，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化制度保障，不折不扣落實(shí)好主體責(zé)任。
（三）堅(jiān)持齊抓共管。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、總局、省委部署要求，把落實(shí)主體責(zé)任作為一項(xiàng)全局性工作，各級(jí)黨組要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使“兩個(gè)責(zé)任”既分清邊界，又協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，形成強(qiáng)大合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二、落實(shí)選人用人責(zé)任，匡正選人用人風(fēng)氣
（四）
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業(yè)的良好氛圍。
（十三）踐行群眾路線。鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“實(shí)施辦法”、“監(jiān)督辦法”和省局的相關(guān)配套措施，以及改進(jìn)作風(fēng)32條措施、厲行勤儉節(jié)約“八項(xiàng)嚴(yán)禁”等硬性規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”、“三個(gè)實(shí)在”和“三個(gè)禁止”的具體要求。
（十四）優(yōu)化納稅服務(wù)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞“六零六化”深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面推行《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定和實(shí)施稅收管理規(guī)范，形成前后臺(tái)有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。
（十五）開展專項(xiàng)整治。以納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，按照立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，把中央、總局和省委省政府部署的專項(xiàng)整治活動(dòng), 持續(xù)深入地抓好抓實(shí)。以糾正損害納稅人利益的行為為出發(fā)點(diǎn)，以納稅人關(guān)注的問題為切入點(diǎn)，組織開展機(jī)制性、制度性、經(jīng)常性的明察暗訪，著力解決“吃拿卡要報(bào)”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”以及“不依法行政、辦事效率低下”問題。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作問題，按照教育與懲戒相結(jié)合的原則，責(zé)令限期整改；涉及違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（十六）深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)參加地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議，積極參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督檢查、參謀咨詢和橋梁紐帶作用，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。不斷拓展監(jiān)督渠道，自覺接受系統(tǒng)監(jiān)督、納稅人監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
四、落實(shí)預(yù)防監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約
（十七）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、誡勉談話等監(jiān)督制度。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分權(quán)制衡的原則進(jìn)行分工，繼續(xù)落實(shí)好“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建，深化落實(shí)紀(jì)檢組長不分管“人、財(cái)、物”和稅收具體業(yè)務(wù)工作，以及領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪崗和“一把手”定期交流制度。對(duì)主要負(fù)責(zé)人開展規(guī)范性的任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)先審后任、先審后離規(guī)定。
（十八）規(guī)范重大決策。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和工作規(guī)程，應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng)，必須提交會(huì)議審議并如實(shí)記錄存檔。涉及重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免、大額度資金使用等內(nèi)容，班子成員之間要充分溝通，復(fù)雜事項(xiàng)在會(huì)議召開前要以書面形式提交領(lǐng)導(dǎo)班子成員準(zhǔn)備意見。加強(qiáng)對(duì)重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)行為和決策失誤或落實(shí)不到位。
（十九）加強(qiáng)廉政教育。組織開展中國特色社會(huì)主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育、職業(yè)道德教育，實(shí)現(xiàn)廉政教育常態(tài)化，提高廉政教育針對(duì)性，增強(qiáng)廉政教育實(shí)效性。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政知識(shí)考試和任前廉政談話，開展廉潔從政預(yù)防教育，將廉政教育作為各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工程建設(shè)，深入開展國稅廉政文化活動(dòng)，積極發(fā)揮“1+5”廉政教育基地作用。
（二十）升級(jí)內(nèi)控系統(tǒng)。圍繞“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”的工作目標(biāo)，按照總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作原則，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。認(rèn)真做好全面推廣應(yīng)用、完善制度流程、優(yōu)化業(yè)務(wù)軟件、搭建監(jiān)管平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)深度融合等重點(diǎn)工作，扎實(shí)全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，形成依靠制度和科技管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)稅收的嚴(yán)密監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)全員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力運(yùn)行不出軌，干部隊(duì)伍少出或不出事。
（二十一）改革預(yù)防并重。在稅收改革中要充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，在落實(shí)改革的基礎(chǔ)上融入權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，落實(shí)預(yù)防腐敗的措施，使權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、互相制約。深化稅制改革，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠，防止濫用稅收政策牟取私利。深化稅收征管改革，打造稅收征管模式升級(jí)版，形成相互聯(lián)系、相互制約的管理鏈條，有效防止不廉行為的發(fā)生。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單制度和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
（二十二）運(yùn)用監(jiān)督成果。注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督成果的綜合分析，充分運(yùn)用案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報(bào)分析等方面成果，深入剖析典型案例，善于從中發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約的薄弱環(huán)節(jié)，研究完善加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的措施。
五、落實(shí)支持保障責(zé)任，推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)
（二十三）支持紀(jì)檢履職。把支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為落實(shí)黨組主體責(zé)任的重要內(nèi)容，為紀(jì)檢監(jiān)察履行職責(zé)提供必要的工作條件，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。配齊配強(qiáng)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任，在人數(shù)較多、權(quán)力集中的稽查局或管理分局設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。繼續(xù) ……（未完，全文共7817字，當(dāng)前僅顯示2745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》的具體意見》）