副市長及民政局局長在2015年全市民政工作會議上的講話（2篇）

目錄/提綱：……
一、做好民政工作，要心中有民、心中有責(zé)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)
二、做好民政工作，要找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面提升公共服務(wù)水平
（一）加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系
（二）著力提升社會救助體系
（三）積極創(chuàng)新社會治理體系
（四）扎實(shí)推進(jìn)雙擁模范城創(chuàng)建工程
（五）高效實(shí)施基層基礎(chǔ)提升工程
三、做好民政工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力
一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成績
（一）業(yè)務(wù)工作全面提升
（二）創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈
（三）隊(duì)伍作風(fēng)煥然一新
二、把握新常態(tài)，認(rèn)知建設(shè)幸福民政的必然性
（一）民政工作本質(zhì)要求必須突出幸福主題
（二）新常態(tài)要求民政工作要提升群眾的獲得感
（三）建設(shè)幸福民政是當(dāng)今民政工作的必然選擇
（四）探索建設(shè)幸福民政的機(jī)制和制度體系
（五）明確幸福民政建設(shè)的年度總要求
三、樹立新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)2015年民政工作新進(jìn)步
（一）全力構(gòu)建幸福民政六大體系
（二）突出抓好民生管理五件大事
四、創(chuàng)建新機(jī)制，開創(chuàng)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面
（一）創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，確保政策落實(shí)到位
（二）創(chuàng)新服務(wù)對象管理機(jī)制，增強(qiáng)群眾的歸屬感
（三）創(chuàng)新政策宣傳機(jī)制，增進(jìn)群眾的獲得感
（四）創(chuàng)新問題導(dǎo)向機(jī)制，增加群眾信任感
（五）創(chuàng)新社會參與機(jī)制，擴(kuò)大社會工作覆蓋面
五、強(qiáng)化新措施，為新一年幸福民政建設(shè)提供強(qiáng)力保障
（一）隊(duì)伍建……
副市長及民政局局長在2015年全市民政工作會議上的講話（2篇）

在全市民政工作會議上的講話
（2015年4月2日）
副市長

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省民政工作會議及近期國家、省、市系列重要會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，奮力開創(chuàng)全市民政工作新局面。
2014年，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以全面深化改革為動力，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線，以民為本、為民解困、為民服務(wù)，民生保障能力不斷增強(qiáng)，人民群眾得到更多實(shí)惠，民政工作有作為、有創(chuàng)新、有成效。開展了“陽光低保”專項(xiàng)行動，清退2.6萬人，新納入2萬人；城市低保、農(nóng)村低保每人每年分別提高720元、400元，五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)分別提高1500元、600元，全年發(fā)放低保、五保金5.61億元；新增改造養(yǎng)老床位9324張，4處縣級社會福利中心投入使用，新建社區(qū)日間照料中心56個、農(nóng)村幸福院115個；對全市884個社團(tuán)組織進(jìn)行了清理規(guī)范，注銷、撤銷45個；陵城區(qū)掛牌成立，城區(qū)面積擴(kuò)大3倍多。市民政局在全市科學(xué)發(fā)展綜合考評中榮獲一等獎，在市政協(xié)評議6個民生部門工作中獲得第一名。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，得益于民政部門有一個真情為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。在此，我代表市政府向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！向關(guān)心支持民政事業(yè)的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！剛才，幾個單位和個人作了典型發(fā)言，很有特點(diǎn)、很有成效，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，就做好今年民政工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、做好民政工作，要心中有民、心中有責(zé)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，民生保障提速，成為新常態(tài)下的新特點(diǎn)，加之今年是全面依法_的開局之年、全面深化改革的關(guān)鍵之年、“十二五”規(guī)劃的收官之年，民政工作面臨的形勢、發(fā)展的階段、_的訴求等都發(fā)生了深刻變化，必須樹立新思維，主動適應(yīng)，積極應(yīng)對。
一是要更加注重底線思維。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，保障和改善民生要多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定。民政面對的
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植從事老年人產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品層次，形成聚集效應(yīng)。要積極吸引國內(nèi)外投資者，興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動中高低檔相結(jié)合，供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型相協(xié)調(diào)，滿足不同層次、不同身體狀況老年人的多樣化需求，吸引更多的外地老人來我市養(yǎng)老。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營和管理，大力提升管理服務(wù)水平，打造**養(yǎng)老服務(wù)品牌。三是創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式。要學(xué)習(xí)借鑒北京寸草春暉、德城區(qū)柴市街社區(qū)等先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)模式，通過合理定價、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在為入住老人提供全面服務(wù)的同時，為居家老人提供生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、安全援助等多樣化的上門服務(wù)，既較好滿足社區(qū)老人需求，自身也實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營，保證社區(qū)養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。要充分利用12343養(yǎng)老服務(wù)平臺，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)單位，以信息平臺為樞紐，連接滿足老年人多樣化需求的服務(wù)單位和人員，讓老人通過一個按鍵、一個電話就能享受高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年要實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)日間照料中心全覆蓋。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理水平。經(jīng)過近幾年的建設(shè)改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件水平有了大幅提升，下一步的重點(diǎn)要放在提升管理、提升服務(wù)上來，制定完善養(yǎng)老院所的管理規(guī)定和考核評定標(biāo)準(zhǔn)。公開選聘經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)，對工作“熱心、細(xì)心”，對老人 “愛心、誠心”人員為老人服務(wù)，保證敬老院的和諧穩(wěn)定。要在搞好物質(zhì)保障的同時，更加注重對入院老人的人文關(guān)懷，通過形式多樣的文體活動，豐富五保老人的精神生活，化解老人心理問題，讓老人安心舒心。要加強(qiáng)安全管理，落實(shí)好防火、防盜、防中毒、出入登記等各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人員，完善預(yù)案，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，讓老人安全放心。五是加快農(nóng)村幸福院建設(shè)。農(nóng)村幸福院是提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)、促進(jìn)社會和諧的重要抓手。今年要完成32個農(nóng)村幸福院的建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施覆蓋面。要因村制宜，方便實(shí)用，以滿足老年人吃飯、活動等基本需求為出發(fā)點(diǎn)，夠用就好。要注重作用發(fā)揮，深入了解農(nóng)村老人需求，發(fā)揮他們的主動性，讓他們自我管理、自我服務(wù)、互幫互助、共建共享，真正使他們老有所依、老有所樂。
（二）著力提升社會救助體系。社會救助是社會保障的最后一道防線。一是實(shí)施精準(zhǔn)救助。要繼續(xù)深入開展“陽光低�！毙袆�，完善公開公示、近親屬備案制度，健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，加強(qiáng)信息比對，把該保的人保起來，把不該保的人清出去，切實(shí)防止“人情�！�、“關(guān)系�！�。要加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的救助資金同步增長機(jī)制，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面。今年城市低保要提高到每人每月380—400元以上，農(nóng)村低保每人每年提高到2600元以上，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到4300元和3300元以上。要規(guī)范使用好福利慈善、社會捐助等資金，加大對困難邊緣_的救助力度，幫助其度過難關(guān)，避免陷入困境，成為困難_。二是提高防災(zāi)救災(zāi)能力。各級各有關(guān)部門要樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)思想，按照市級救災(zāi)倉庫物資儲備不低于500萬元、縣級不低于200萬元的標(biāo)準(zhǔn)，將救災(zāi)物資盡快儲備到位，預(yù)留出救災(zāi)儲備資金，以備救災(zāi)之需。要總結(jié)好2012年抗?jié)尘葹?zāi)的經(jīng)驗(yàn)做法，完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害評估等機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍演練培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，有效應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。在救災(zāi)時要把握好國家政策，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)核查、信息上報工作，爭取上級更多資金，保障群眾生產(chǎn)生活。三是加強(qiáng)流浪乞討人員救助保護(hù)。今年，省政府將對我市流浪乞討人員救助保護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各縣市區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)加快救助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善救助保護(hù)條件，提高救助服務(wù)質(zhì)量。要選調(diào)政治素質(zhì)高、專業(yè)素養(yǎng)好、實(shí)務(wù)技能強(qiáng)的年輕干部充實(shí)工作隊(duì)伍，健全完善崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等制度，推進(jìn)救助站規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與的救助保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭_，加強(qiáng)街面巡查，確保我市人員不流出，外來人員全救助。四是完善“8+1”大救助機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國家《社會救助暫行辦法》，將低保、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助和社會力量全部納入統(tǒng)一救助平臺，分類管理，按需施救，綜合施救，最大限度發(fā)揮政策資金效益。民政部門要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)政策、資金的有效銜接，研究解決救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等信息共享問題，推動實(shí)現(xiàn)救助資源共享、供需銜接、公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一受理申請窗口，實(shí)行“一門受理，協(xié)同辦理”，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（三）積極創(chuàng)新社會治理體系。社會治理創(chuàng)新是社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是民政部門深化改革的主陣地。一是強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能。要健全以社區(qū)黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)多元建設(shè)主體在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理中發(fā)揮積極作用，推動政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動。建立健全社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的評估制度，深入開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)社區(qū)管理規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)“村改居”，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是規(guī)范社會組織管理。要加大監(jiān)管力度，規(guī)范社會組織行為，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部民主決策機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，推動社會組織自主運(yùn)作、自律發(fā)展。繼續(xù)開展社團(tuán)清理工作，查處社會組織違法違規(guī)行為，建立“黑名單”制度，提高社會組織誠信度和公信力。要進(jìn)一步深化社會組織登記制度改革，降低登記門檻，培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，加大公益慈善類社會組織扶持力度，支持引導(dǎo)公益組織充分發(fā)揮作用。三是提高社會事務(wù)服務(wù)水平。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極開展區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃前期工作，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大城市空間，提升城市綜合競爭力和輻射帶動力。要深入推進(jìn)殯葬制度改革，規(guī)范婚姻登記、收養(yǎng)等事務(wù)管理，不斷提升為民服務(wù)水平。
（四）扎實(shí)推進(jìn)雙擁模范城創(chuàng)建工程。一是做好迎接雙擁模范城驗(yàn)收工作。今年全市將迎來新一輪全國雙擁模范城考評驗(yàn)收，德城區(qū)、齊河縣等相關(guān)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)多年來開展創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗(yàn)，對照驗(yàn)收工作方案，細(xì)化責(zé)任分解，完善迎檢資料，完成展廳和雙擁工作站建設(shè)任務(wù)，把規(guī)定動作做到位，爭取在硬件軟件上不失分，亮點(diǎn)工作上多加分，確保蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”。四個未通過全省雙擁模范城的縣市，要加大工作力度，確保今年通過，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)雙擁模范城滿堂紅。要建立健全社會化擁軍機(jī)制，廣泛開展國防雙擁宣傳教育，做好烈士紀(jì)念日等活動，持續(xù)推進(jìn)軍民共建、軍地援建工程，為當(dāng)?shù)伛v軍多辦實(shí)事，多解難題，創(chuàng)造雙擁共建工作新經(jīng)驗(yàn)、新典型。二是做好優(yōu)撫工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，繼續(xù)提高撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放優(yōu)撫資金，維護(hù)優(yōu)撫對象合法權(quán)益，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活水平相一致。進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)役軍人和軍人家屬、軍烈屬待遇及優(yōu)先優(yōu)待政策，積極開展優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感。三是做好征兵和退役士兵安置工作。各級要把征兵工作作為“一把手工程”，從人力、物力、財(cái)力上給予保障，從現(xiàn)在開始就深入宣傳發(fā)動，狠抓政策兌現(xiàn)，確保適齡青年的上站率、合格率，確保完成征兵任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)退役士兵安置條例，深化退役士兵安置改革，繼續(xù)做好符合政府安排工作條件退役士兵接收安置，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力推行退役士兵自謀職業(yè)，幫助退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)維護(hù)好退役士兵的合法權(quán)益。
（五）高效實(shí)施基層基礎(chǔ)提升工程。民政的對象在基層，根基在基層，成效也體現(xiàn)在基層。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步鞏固基層民政力量，根據(jù)人口和服務(wù)對象數(shù)量，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)比例配齊配強(qiáng)基層專職民政干部，研究統(tǒng)一招錄社會工作者的辦法，面向社會公開招聘專職社會工作者，并根據(jù)實(shí)際情況，從社區(qū)和村“兩委”中選聘民政協(xié)理員，彌補(bǔ)基層力量的不足。要大力開展干部職工大培訓(xùn)活動，通過舉辦培訓(xùn)班、外出觀摩等形式，有組織、有層次開展管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)先進(jìn)。要多舉辦高層次的培訓(xùn)，多到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，提升民政干部隊(duì)伍境界、能力和水平，知道工作怎么干、干什么、干出什么標(biāo)準(zhǔn)。二是提升信息化水平 ……（未完，全文共24158字，當(dāng)前僅顯示4345字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長及民政局局長在2015年全市民政工作會議上的講話（2篇）》）