論科技創(chuàng)新是打造開發(fā)區(qū)“升級版”的必然選擇

目錄/提綱：……
一、提供專業(yè)化的創(chuàng)新生態(tài)空間
二、完善全鏈條的政策支撐體系
一是“授人以漁”的初創(chuàng)期支持
二是“雪中送炭”的成長期支持
三、構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全過程的投融資系統(tǒng)
四、用好科技創(chuàng)新第一資源
二是“引進來”僅僅是第一步，如何“留得住”才是問題關(guān)鍵
五、做好創(chuàng)新資源的聚集涌流
……
環(huán)環(huán)相扣 缺一不可的系統(tǒng)化工程
——論科技創(chuàng)新是打造開發(fā)區(qū)“升級版”的必然選擇

【摘要】創(chuàng)新是需要全過程和全體系通力作用所產(chǎn)生的效益結(jié)果。驅(qū)動創(chuàng)新的核心要素是“搭平臺、出政策、鏈資金、聚人才、育主體和優(yōu)服務(wù)”，開發(fā)區(qū)應搭建孵化器、加速器等科技企業(yè)發(fā)展各階段的創(chuàng)新平臺，提供專業(yè)化的創(chuàng)新生態(tài)空間；沿循科技企業(yè)成長路線，完善全鏈條的政策支撐體系；構(gòu)建天使投資、風險投資等覆蓋創(chuàng)新全過程的投融資系統(tǒng)；用好“人才”這個科技創(chuàng)新第一資源；做好企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)中介等創(chuàng)新資源的聚集涌流。

“創(chuàng)新”不是對相關(guān)要素進行的簡單疊加，而是一種需要全過程和全體系通力作用所產(chǎn)生的效益結(jié)果。如果要濃縮概括出驅(qū)動創(chuàng)新的核心要素，用“搭平臺、出政策、鏈資金、聚人才、育主體和優(yōu)服務(wù)”這6 組詞語最為恰當不過。
一、提供專業(yè)化的創(chuàng)新生
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略577字，正式會員可完整閱讀）……　
新的全部環(huán)節(jié)。一是“授人以漁”的初創(chuàng)期支持。對留學人員回國創(chuàng)辦科技企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)紅包、研發(fā)經(jīng)費補貼、提供免費辦公場地和創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)等無償資助方式，是鼓勵初創(chuàng)科技企業(yè)的通行做法。但發(fā)展至今，采取設(shè)立種子資金、通過資金管理公司進行股權(quán)投資等市場化方式進行支持的做法更趨普遍。二是“雪中送炭”的成長期支持。目前，多數(shù)開發(fā)區(qū)會對被認定為國家、省或市級研發(fā)中心、技術(shù)中心的企業(yè)，對實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申報、授權(quán)和對上市輔導期的企業(yè)給予一定的資金獎勵或補貼。而從長遠發(fā)展看，對于“未來時”、“趨勢化”項目的全力支持實則更值得被推崇和鼓勵。如，廣州開發(fā)區(qū)對獲得國家級、省級立項的企業(yè)分別給予100% 和50% 的資金配套。因為這種“錦上添花與雪中送炭”兼而有之的目標性培育，才更利于企業(yè)的創(chuàng)新活動開展。
三、構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全過程的投融資系統(tǒng)
科技與金融可謂是一對孿生姊妹，兩者相得益彰才能發(fā)揮出最佳的實際效應。從國際經(jīng)驗看，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，調(diào)動投資者及社會資金的積極性，通過良好的市場化運作機制構(gòu)建科技投融資體系，是實現(xiàn)政府、社會和投資者三類資金良性循環(huán)的有效路徑。一般而言，建設(shè)科技創(chuàng)新的投資體系需要天使投資、風險投資和IPO 三種類型的資金。在發(fā)達國家，天使投資機制較為成熟，但在我國還尚處于起步階段，不僅主要集中于大城市，而且企業(yè)僅憑想法或成果獲得資金支持的可能性甚微。風險投資是股權(quán)投資的重要方式。目前，我國大多數(shù)開發(fā)區(qū)都已建立了風險投資體系，基本以財政出資作為引導資金，吸引社會資金入?yún)^(qū)設(shè)立股權(quán)投資基金，再由管委會配套一定的政策為主要方式。通常而言，政府的引導資金規(guī)模與其所吸引的股權(quán)投資基金規(guī)模成正比，如天津、蘇州、廣州等實力雄厚的國家級開發(fā)區(qū)，通過政府注入巨額引導資金，帶動了各類股權(quán)基金公司的發(fā)展，實現(xiàn)股權(quán)投資資金規(guī)模達到百億元以上。
IPO 是股份公司首次向社會公眾公開招股的發(fā)行方式，主要是指上市融資。當前，開發(fā)區(qū)普遍十分重視科技企業(yè)的上市工作，紛紛出臺上市獎勵政策，甚至制定了年度指標任務(wù)。但需要強調(diào)的是，對于企業(yè)上市，還需冷靜審慎，以免因急于求成而造成得不償失。由此，在投資體系建設(shè)方面，國家級開發(fā)區(qū)應著力加強潛力最大的天使投資體系建設(shè)，夯實基礎(chǔ)；同時，要警惕和避免目前部分風險投資基金單純以上市為目的的違背科技創(chuàng)新投資規(guī)律的做法。在融資體系建設(shè)方面，應加快改變原有主要依靠商業(yè)銀行、渠道單一且風險控制嚴苛、程序多、效率低的融資方式，積極引入小額貸款公司、科技擔保公司、融資租賃公司和科技支行等各類融資機構(gòu)。
四、用好科技創(chuàng)新第一資源
一般而言，創(chuàng)新活動均以人才團隊的方式進行，其中，領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵所在和領(lǐng)導力量，骨干人才是協(xié)助其創(chuàng)新的中堅力量，技能人才則是創(chuàng)新創(chuàng)意得以切實落地的重要基礎(chǔ)力量。在30 年的工業(yè)化發(fā)展過程中，國家級開發(fā)區(qū)已經(jīng)普遍積聚了一定規(guī)模的經(jīng)營管理和技能人才：一是緊抓金融危機后許多國際性高端人才回國發(fā)展的機遇，面向全球開展人 ……（未完，全文共3205字，當前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《論科技創(chuàng)新是打造開發(fā)區(qū)“升級版”的必然選擇》）