在全省國稅系統(tǒng)“巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)”培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會巡視工作新精神、新要求
二、如何做好當(dāng)前國稅系統(tǒng)的巡視工作
（一）明確職責(zé)定位，把握巡視工作總體要求
（二）聚焦“四個著力”，把握巡視監(jiān)督的重點(diǎn)
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
2、干部選拔任用方面
3、違反八項(xiàng)規(guī)定方面
4、違反政治紀(jì)律方面
5、稅收執(zhí)法方面
（三）選準(zhǔn)著力點(diǎn)，改進(jìn)巡視監(jiān)督的思路
1、方式方法求“活”
一是規(guī)范常規(guī)巡視
二是抓好專項(xiàng)巡視
三是開展延伸巡視
四是試行交叉巡視
五是探索科技巡視
2、巡視隊(duì)伍求“強(qiáng)”
3、監(jiān)督力量求“合”
二是在信息共享上，打破部門之間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共通、資源共享、成果共用
……
深刻領(lǐng)會巡視工作新精神
認(rèn)真做好當(dāng)前巡視工作
——在全省國稅系統(tǒng)“巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)”培訓(xùn)班上的講話
（2015年4月1日）

同志們：
去年12月份以來，總局先后3次舉辦巡視工作專題研討和培訓(xùn)，最近在廣東江門專門舉辦了巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)班。我們這次培訓(xùn)，既是貫徹落實(shí)總局巡視工作的新精神、新要求，也是對我省國稅系統(tǒng)巡視工作的重視和加強(qiáng)；更是為做好當(dāng)前巡視工作奠定思想基礎(chǔ)，推進(jìn)國稅巡視工作規(guī)范化、信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。希望通過大家共同學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確工作目標(biāo)，探索新的工作方式方法，提升國稅系統(tǒng)巡視干部隊(duì)伍的綜合能力和業(yè)務(wù)工作水平，緊跟時代要求，提高巡視工作成效。下面，我講二點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會巡視工作新精神、新要求
中央對巡視工作不僅高度重視，而且寄予厚望。十八大以來，中央政治局常委會議五次聽取巡視情況匯報，習(xí)近平總書記每一次都發(fā)表重要講話，為巡視工作指明了方向。總書記指出，巡視工作一定是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作，是反對腐敗，從嚴(yán)治黨的重要手段和載體。針對社會上有人講，是不是反腐敗的力度太大？習(xí)總書記說，老百姓喜歡什么，黨中央就應(yīng)該干什么。老百姓認(rèn)為腐敗問題嚴(yán)重，那我們就堅(jiān)決反腐。總書記還說，不管別人說什么，我們中
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位進(jìn)行巡視回訪。
我在這里傳達(dá)巡視工作的新精神、新要求，就是要讓大家明白，上級對巡視工作的定位有多高，要求有多高，期望有多么高。這既是對巡視工作部門的巨大鼓舞和鞭策，也是肩負(fù)的沉甸甸的擔(dān)子和責(zé)任。新的形勢下，巡視工作只能不斷加強(qiáng)，不能絲毫放松；只能不斷改進(jìn)創(chuàng)新，不可止步不前。國稅巡視工作要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級對巡視工作的新要求上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來，進(jìn)一步明確巡視工作的所向、所為、所守，以強(qiáng)烈的使命意識、有力的創(chuàng)新舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)有為、有位、有威，充分發(fā)揮巡視工作在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治稅、維護(hù)黨紀(jì)、維護(hù)稅紀(jì)方面的作用。
二、如何做好當(dāng)前國稅系統(tǒng)的巡視工作
當(dāng)前各級國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視巡視工作，把思想和行動統(tǒng)一到上級對巡視工作的新精神上來，凝聚到總局、省局黨組對推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的新部署上來，按照“有成效、有威懾、樹新風(fēng)”的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這一中心，
（一）明確職責(zé)定位，把握巡視工作總體要求
現(xiàn)行國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，走在執(zhí)法前沿，國稅巡視工作在履行監(jiān)督職能、形成威懾震懾等方面客觀上還存在一些制約。在改進(jìn)和加強(qiáng)國稅巡視工作上，要切實(shí)改變過去巡視范圍過寬、巡視威懾不足的狀況，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)國稅巡視工作與中央精神的無縫對接。做好巡視工作，就是要牢記中央關(guān)于巡視工作“圍繞一個中心、突出一個重點(diǎn)、做到四個著力、發(fā)揮三個作用”的要求，把巡視目標(biāo)聚焦到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，把巡視任務(wù)聚焦到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上來，把巡視對象聚焦到被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人上來，把巡視內(nèi)容聚焦到著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、作風(fēng)、政治紀(jì)律、選人用人以及“兩責(zé)任一紀(jì)律”等方面的問題上來，緊扣巡視重點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，發(fā)揮監(jiān)督、威懾和治本作用。既要敢于動真碰硬，更要善于教育防范，做到軟硬兼施、張弛有度。加大巡視力度，充分發(fā)揮黨組、紀(jì)檢組、巡視工作部門的積極作用，對認(rèn)不清形勢，頂風(fēng)違紀(jì)違法的行為，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息；對巡視中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時采取思想引導(dǎo)、誡勉談話等方式，為干部答疑解惑、敲響警鐘，發(fā)揮巡視的教育、警示作用，使其及時收手、懸崖勒馬，做到防患于未然。加強(qiáng)分析研判，建立預(yù)警機(jī)制，及時排查風(fēng)險，密切關(guān)注重要時間節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注干部思想動態(tài)，密切關(guān)注信訪yq，及時對重點(diǎn)單位開展專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。發(fā)揮巡視工作接觸面廣、接觸人多的優(yōu)勢，暢通個別談話、民主測評、信訪舉報、調(diào)查問卷等干部群眾反映訴求的渠道，協(xié)助被巡視單位做好津貼切補(bǔ)貼改革等重點(diǎn)工作，通過正面引導(dǎo)、真誠溝通和耐心解釋，把政策講清，把道理講透，把紀(jì)律講明，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把問題解決在基層單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。運(yùn)用法治思維和法治方式，推進(jìn)具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成功做法制度化，做到巡視一個單位、警示一批干部、總結(jié)一些規(guī)律、完善一套制度。
（二）聚焦“四個著力”，把握巡視監(jiān)督的重點(diǎn)
唯物辯證法告訴我們，只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住解決問題的關(guān)鍵。我們無論做什么工作，都要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。什么是巡視工作的重點(diǎn)?我們知道，巡視工作不同于一般的調(diào)研、檢查、督查，從一定意義上講，巡視是對被巡視單位黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”。對于國稅系統(tǒng)主要監(jiān)督重點(diǎn)是以下五個方面：
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力；風(fēng)險防控不到位，給暗箱操作和權(quán)力尋租留下空間；領(lǐng)導(dǎo)干部插手基建工程、大宗物品采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等；在涉稅中介機(jī)構(gòu)兼職取酬，指定稅務(wù)代理；利用職權(quán)以稅謀私、收受紅包、吃拿卡要。
2.干部選拔任用方面。選人用人導(dǎo)向不明確，執(zhí)行政策不嚴(yán)格，程序不規(guī)范，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位。超職數(shù)、超職級配備干部。在人員錄用、調(diào)配等方面違規(guī)操作。違背議事規(guī)則，臨時動議干部。不經(jīng)黨組集體討論決定，以少數(shù)人商定的方式?jīng)Q定干部任免。
3.違反八項(xiàng)規(guī)定方面。弄虛作假、整改不力、邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)；大操大辦、鋪張浪費(fèi)；過于求穩(wěn)、得過且過，不敢抓、不敢管，不作為、亂作為；與納稅人不正當(dāng)交往和“傍大款”；酗酒、賭博、消極怠工、遲到早退、長期不上班、工作時間上網(wǎng)聊天炒股。
4.違反政治紀(jì)律方面。落實(shí)津貼補(bǔ)貼政策、請示報告、財(cái)務(wù)管理、物品采購等規(guī)定不嚴(yán)格，內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理不到位，“三重一大”事項(xiàng)研究決策不科學(xué)，對違法違紀(jì)事件監(jiān)控不力，在干部的監(jiān)督 ……（未完，全文共4716字，當(dāng)前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國稅系統(tǒng)“巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)”培訓(xùn)班上的講話》）