村級組織換屆選舉工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、黨委重視，領(lǐng)導(dǎo)親抓駐片包干
一是主要領(lǐng)導(dǎo)親抓
二是班子成員包干
二、先行試點，探索經(jīng)驗穩(wěn)步推進
一是政策先試
二是程序先試
三是舉措先試
三、創(chuàng)新_，改設(shè)黨的工作委員會
一是改設(shè)黨工委
二是增設(shè)黨工委副書記職數(shù)
三是增設(shè)專職或兼職委員
四、方法靈活，調(diào)整換屆選舉次序
一是調(diào)整換屆整體時間
二是實事求是調(diào)整次序
三是先易后難分類指導(dǎo)
五、制定政策，解決崗位分設(shè)問題
一是明確41名超過年齡的書記、主任不再提名
二是明確38名鎮(zhèn)街干部不再兼任村級黨組織書記
三是安排137名原書記、主任擔(dān)任黨工委副書記
四是安排110名原書記、主任、理事長到鎮(zhèn)街部門任職
五是安排181名原書記、主任、理事長保留正職經(jīng)濟待遇不變
六、嚴(yán)格程序，保障選舉依法依規(guī)
一是規(guī)范選民登記
二是規(guī)范推薦提名
三是規(guī)范填票投票
四是規(guī)范統(tǒng)一計票
七、黨員參選，組織意圖與群眾意愿一致
一是原任書記參選率和當(dāng)選率高
二是原“兩委”黨員干部當(dāng)選率高
三是組織意圖與群眾意愿有機統(tǒng)一
四是優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)
……
精心組織 周密安排
村級組織換屆選舉工作經(jīng)驗材料

省委統(tǒng)一部署村級組織換屆選舉工作后，東莞市高度重視，靠前指揮，積極調(diào)動一切資源和力量，保障村、社區(qū)換屆選舉工作順利開展。1月11日，全市32個鎮(zhèn)街589個村、社區(qū)全部完成換屆選舉，有510個村、社區(qū)書記兼主任，“一肩挑”比例為86.6%，比換屆前大幅提高了69%；“兩委”干部3925名（其中黨工委委員3653名，村（居）委會委員2110名），1838名交叉任職，“交叉任職”比例為87.1%，比換屆前提高了57.6%。
一、黨委重視，領(lǐng)導(dǎo)親抓駐片包干
一是主要領(lǐng)導(dǎo)親抓。中共東莞市委書記徐建華同志三次主持市委常委會議，聽取、部署村級換屆選舉工作，提出了六項貫徹意見。同時，徐建華、袁寶成等市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入試點鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)街黨委書記認真履行直接責(zé)任人職責(zé)，約談基層干部2356人，累計談話4
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副書記職數(shù)。各村、社區(qū)黨工委設(shè)置1-3個副書記，分別分管自治組織、集體經(jīng)濟組織和黨務(wù)工作。全市鎮(zhèn)街村、社區(qū)共設(shè)副書記828名。三是增設(shè)專職或兼職委員。目前村、社區(qū)黨工委共設(shè)36名專職委員或兼職委員，由轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的“兩新”黨組織書記擔(dān)任。169個黨工委下設(shè)了“兩新”黨總支，由黨工委委員兼任書記。
四、方法靈活，調(diào)整換屆選舉次序
一是調(diào)整換屆整體時間。以往村級換屆時間安排在春節(jié)后，這次經(jīng)市委研究決定，在2014年春節(jié)前完成全市村級換屆工作。二是實事求是調(diào)整次序。大部分鎮(zhèn)街按照先選村（居）委會，再進行經(jīng)聯(lián)社換屆選舉，最后確定黨工委班子人選；還有部分鎮(zhèn)街采取先選村（居）委會，再確定黨工委人選，最后由黨工委組織經(jīng)聯(lián)社選舉；也有鎮(zhèn)街先進行社區(qū)下轄黨支部選舉，再進行集體經(jīng)濟組織換屆，最后進行社區(qū)居委會換屆和改設(shè)黨工委。三是先易后難分類指導(dǎo)。經(jīng)分析，換屆前全市共有平穩(wěn)村498個，占84.6%；突擊村48個，占8.1%；難點村43個，占7.3%。采取“一村一策”，先易后難的方式分類推進。換屆過程中，共收到來信來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報17宗，比往屆大幅減少，沒有發(fā)生擾亂選舉及因選舉造成的越級上訪事件。
五、制定政策，解決崗位分設(shè)問題
換屆前，各鎮(zhèn)街探索出多項舉措，妥善解決原來村（社區(qū)）書記、主任分設(shè)的問題，有效保障“一肩挑”任務(wù)的落實。一是明確41名超過年齡的書記、主任不再提名。進一步明確書記、主任年滿55周歲原則上不再提名，個別優(yōu)秀的書記安排擔(dān)任書記顧問，做好“傳幫帶”，釋放崗位空間便于統(tǒng)籌安排人選。二是明確38名鎮(zhèn)街干部不再兼任村級黨組織書記。對于由鎮(zhèn)街干部兼任書記的村、社區(qū)，由現(xiàn)任優(yōu)秀的黨員主任兼任書記。三是安排137名原書記、主任擔(dān)任黨工委副書記。未滿55周歲、選任村（居）委會和經(jīng)聯(lián)社相關(guān)職務(wù)的原書記及黨員主任，安排任黨工委副書記。四是安排110名原書記、主任、理事長到鎮(zhèn)街部門任職。未滿55周歲、未參選村（居）委會和經(jīng)聯(lián)社的原書記、主任、理事長，根據(jù)干部綜合能力和職業(yè)特長，安排到鎮(zhèn)街部門相應(yīng)崗位任職。五是安排181名原書記、主任、理事長保留正職經(jīng)濟待遇不變。其中156人改任自治組織、集體經(jīng)濟組織副職，25名超過55周歲的書記改任書記顧問。
六、嚴(yán)格程序，保障選舉依法依規(guī)
一是規(guī)范選民登記。采取在村、社區(qū)辦公場所接受登記和登記員上門登記的方式，按照“一登、二查、三核、四公開、五補漏”的方法進行選民登記。二是規(guī)范推薦提名。在全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟和換屆前審計工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主測評和推薦結(jié)果，經(jīng)過組織考察，由村、社區(qū)黨組織提出村（居）委會成員候選人的建議意見，報鎮(zhèn)街黨委批復(fù)。三是規(guī)范填票投票。嚴(yán)格獨立填票，各投票點均設(shè)立私密性強的寫票間，禁止選民和其他人員攜帶錄音錄像設(shè)備進入填票投票區(qū)域。嚴(yán)格委托投票，明確1人最多填寫3張委托票，同時嚴(yán)格辦理委托手續(xù)。四是規(guī)范統(tǒng)一計票。公開集中開票、計票、唱票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并對選舉過程全程錄像。
七、黨員參選，組織意圖與群眾意愿一致
各鎮(zhèn)街積極動員黨員主動參加村（居）委會選舉，注重發(fā)揚基層民主尊重群眾意愿，群眾滿意率達97.6%。一是原任書記參選率和當(dāng)選率 ……（未完，全文共2678字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級組織換屆選舉工作經(jīng)驗材料》）