全市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、“四公開、一監(jiān)督”工作概況
（一）“四公開、一監(jiān)督”的具體內(nèi)容
（二）“四公開、一監(jiān)督”工作的責(zé)任體系
（三）“四公開、一監(jiān)督”信息公開體系
（四）“四公開、一監(jiān)督”考核評價(jià)體系
二、“四公開、一監(jiān)督”工作推進(jìn)與落實(shí)情況
（一）推進(jìn)“四公開、一監(jiān)督”工作的措施
（二）“四公開、一監(jiān)督”工作取得的成效
（三）加快“三網(wǎng)融合”，網(wǎng)格化城市服務(wù)管理體系建設(shè)的推進(jìn)情況
三、“四公開、一監(jiān)督”工作存在的問題
（一）“四公開、一監(jiān)督”工作的發(fā)文層級有待進(jìn)一步提高
（二）“四公開、一監(jiān)督”工作法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確
（三）區(qū)縣政府屬地管理責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)
（四）相關(guān)市屬成員單位重視程度應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)
（五）責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步建立完善
四、發(fā)展完善“四公開、一監(jiān)督”工作的思路
（一）提高發(fā)文等級，增強(qiáng)成員單位重視程度
（二）積極推進(jìn)地方性立法，明確綜合監(jiān)管法律依據(jù)
（三）建立健全網(wǎng)格化城市服務(wù)管理體系，加快實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”
（四）明確屬地政府的管理主體責(zé)任，建立城市管理督察督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（五）進(jìn)一步增加綜合監(jiān)管事項(xiàng)，不斷完善“四公開、一監(jiān)督”考核評價(jià)制度
（七）加強(qiáng)工作成果轉(zhuǎn)化，面向全國推廣成功經(jīng)驗(yàn)
……
全面開展“四公開、一監(jiān)督”，加快“三網(wǎng)融合”，有效提升**城市精細(xì)化管理水平
——以公開政府權(quán)力清單為抓手，有效治理城市病

為貫徹落實(shí)市委、市政府全面推進(jìn)全市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的總體要求，不斷提升**城市精細(xì)化管理水平，有效治理**“城市病”，讓人民群眾有效監(jiān)督城市管理相關(guān)部門執(zhí)法工作，在城市管理中強(qiáng)化對屬地政府和相關(guān)部門存在問題的監(jiān)管；按照李士祥常務(wù)副市長和張延昆副市長在2014年市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的指示要求，市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)牽頭制定**市城市管理綜合行政執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”制度，在全市開展城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作�！八墓_、一監(jiān)督”工作是踐行黨的十八屆四中全會提出的公開政府權(quán)力清單的有益嘗試，是對城市管理領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作的延伸和深化，是在加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過梳理各部門在城市管理工作中的執(zhí)法權(quán), 明確各相關(guān)部門的職能，理順部門與部門之間的關(guān)系，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、部門之間職責(zé)不清的問題，杜絕部門間推諉扯皮、管理不到位等“庸懶散浮拖”問題發(fā)生。
一、“四公開、一監(jiān)督”工作概況
“四公開、一監(jiān)督”工作是指在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在市監(jiān)察局及相關(guān)部門的協(xié)同下，由
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四公開、一監(jiān)督”考核評價(jià)體系
為了提高各成員單位履職效率，反映城市管理成效和執(zhí)法成果，依據(jù)《四公開、一監(jiān)督工作意見》和《四公開、一監(jiān)督實(shí)施方案》相關(guān)要求，按照“公開、公平、公正、客觀”原則，由市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦制定了《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”考核評價(jià)辦法》，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。考核評價(jià)辦法共設(shè)9個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，分別為非法小廣告管理、工地管理與車輛泄漏遺撒、露天燒烤與露天焚燒、無照經(jīng)營與非法市場、停車管理、非法運(yùn)營、違法建設(shè)、店外經(jīng)營與堆物堆料和戶外廣告與牌匾標(biāo)識；并為城管、公安、交管、住建、衛(wèi)計(jì)和市政市容等50個(gè)成員單位分別制定了相應(yīng)的考核評價(jià)體系。市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦根據(jù)各區(qū)縣執(zhí)法協(xié)調(diào)辦每月上報(bào)的執(zhí)法數(shù)據(jù)，按照考核評價(jià)辦法計(jì)算各成員單位當(dāng)月的考核評價(jià)排名成績，并向全市印發(fā)《四公開一監(jiān)督工作�？愤M(jìn)行通報(bào)。
二、“四公開、一監(jiān)督”工作推進(jìn)與落實(shí)情況
為了完成好“四公開、一監(jiān)督”工作，市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦作為牽頭部門，主要開展了以下工作。
（一）推進(jìn)“四公開、一監(jiān)督”工作的措施
1.制定規(guī)范性法律文件，提供完備的制度保障。2014年3月至7月，市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦牽頭擬寫了《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作實(shí)施意見》，分別征求了全市50個(gè)相關(guān)委辦局、區(qū)（縣）政府（地區(qū)管委會）和市法制辦的意見，結(jié)合各單位反饋的意見，召開了三次專題工作會議，對《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作實(shí)施意見》進(jìn)行了8輪次，100余處修訂完善。市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦就《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作實(shí)施意見》報(bào)市政府法制辦進(jìn)行了合法性審查。2014年7月1日，《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作實(shí)施意見》和《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作實(shí)施方案》正式向全市印發(fā)。之后又制定了《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作考核評價(jià)辦法》（試行）、《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作部門職責(zé)與查處標(biāo)準(zhǔn)》、《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作適用法律依據(jù)》等相關(guān)配套規(guī)范性文件，為“四公開、一監(jiān)督” 工作提供了法律法規(guī)保障。
2.建立健全市區(qū)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合�！八墓_、一監(jiān)督”工作需要50個(gè)成員單位積極參與、相互配合，為了加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦采取了以下三項(xiàng)措施：第一，成立了由李潤華局長任組長的“四公開、一監(jiān)督”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由周霆鈞副局長牽頭負(fù)責(zé)具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在督察總隊(duì)，張國仿同志任辦公室主任，由督察總隊(duì)沈俊強(qiáng)、喻世云、康海松、李梅等同志具體負(fù)責(zé)工作實(shí)施；第二，指導(dǎo)各區(qū)縣城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦成立了區(qū)級的組織機(jī)構(gòu),建立健全聯(lián)系人制度、月例會制度、考核評價(jià)制度、通報(bào)反饋制度等; 第三，工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社會辦、安監(jiān)局、食藥局、消防局、住建委等成員單位積極會商，強(qiáng)化城管、公安、交管部門聯(lián)勤聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。截至目前，共計(jì)召開各類工作會議150余次，開展培訓(xùn)150余次，累計(jì)參加人員達(dá)5000余人次。
3. 現(xiàn)場督察督導(dǎo)，真正發(fā)揮綜合監(jiān)管作用。為了使督察督導(dǎo)工作落到實(shí)處，市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)組走訪了全市40余個(gè)街道、近2300余個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，提出整改意見和要求，分析問題成因，指導(dǎo)基層找到破解疑難問題的辦法和措施，取得了較為明顯的工作成效，得到了相關(guān)區(qū)縣政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門的高度重視和支持。
4.匯集完善信息渠道，建立政務(wù)信息公開平臺。第一，按照《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”實(shí)施意見》中關(guān)于公開責(zé)任部門網(wǎng)格化機(jī)制及責(zé)任人的要求，就全市四級網(wǎng)格化機(jī)制及責(zé)任人相關(guān)信息采集了近8000張表格，目前，已經(jīng)全面完成核對工作，將擇機(jī)正式向社會公開。第二，按照《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”考核評價(jià)辦法》（試行）的規(guī)定，對各成員單位上報(bào)的執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和排名，制作了**市城市管理綜合執(zhí)法2014年各月及全年執(zhí)法數(shù)據(jù)考核評價(jià)通報(bào)�！霸聶z查、月曝光、月排名”工作在全市正式全面展開。第三，在**之窗和市城管執(zhí)法局官網(wǎng)開辟信息公開專欄，公開《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》、《**市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”實(shí)施方案適用法律依據(jù)》等相關(guān)信息。第四，通過參加**市政風(fēng)行風(fēng)熱線“走進(jìn)直播間”節(jié)目，向社會各界介紹“四公開、一監(jiān)督”工作，取得了良好的社會反響。第五，* ……（未完，全文共6804字，當(dāng)前僅顯示2389字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市城市管理綜合執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）