全市法治政府建設(shè)工作報(bào)告2015年

目錄/提綱：……
一、一年來法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
（二）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變
（三）提高立法質(zhì)量，依法決策機(jī)制不斷完善
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高
（五）積極化解行政爭(zhēng)議，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益
（六）強(qiáng)化對(duì)行_力的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法履職
（七）全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政服務(wù)體系
二、2015年法治政府建設(shè)的主要任務(wù)
（一）加快簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）積極化解行政糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效監(jiān)督行_力
（六）加大政務(wù)公開力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
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全市法治政府建設(shè)工作報(bào)告2015年

在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加快建設(shè)法治政府，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型振興、建設(shè)幸福美麗撫順提供了有力法治保障。
一、一年來法治政府建設(shè)情況
一年來，我市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》、《中共遼寧省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定>的意見》、《遼寧省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政建設(shè)人民滿意法治政府重點(diǎn)工作分工的通知》等文件精神，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制逐步健全，各項(xiàng)制度不斷完善，法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力得到提高，學(xué)法尊法守法用法的氛圍日益濃厚，全市法治政府建設(shè)取得了明顯成效。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是根據(jù)法治政府建設(shè)形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在市委、市政府高度重視和支持下，市轄3個(gè)區(qū)
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是認(rèn)真做好市本級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。在省內(nèi)率先向省委、省政府上報(bào)了《撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，并順利獲得通過。在此基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于明確市政府機(jī)構(gòu)改革新組建部門相關(guān)機(jī)構(gòu)編制問題的通知》，對(duì)衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育行政部門的職責(zé)整合、市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理_和工商質(zhì)監(jiān)行政管理_改革等事項(xiàng)提出明確要求，2014年全市7個(gè)縣區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管職責(zé)整合及相關(guān)機(jī)構(gòu)組建工作全面完成。
（三）提高立法質(zhì)量，依法決策機(jī)制不斷完善。一是堅(jiān)持“開門”立法，2014年召開征求意見會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)30余次，收集各方面意見500余條，采納合法合理化建議9條。《撫順市非稅收入管理?xiàng)l例》等4部地方性法規(guī)和《撫順市擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等5部政府規(guī)章完成審查工作，其中7件已由市人大常委會(huì)和市政府頒布。為保證立法計(jì)劃制定科學(xué)，提升起草單位立法件質(zhì)量，推進(jìn)立法工作專業(yè)化，組織了立法技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。二是對(duì)《撫順市二手車流通管理辦法》、《撫順市重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》、《撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法》等3部規(guī)章進(jìn)行了立法后評(píng)估。對(duì)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，廢止了12部規(guī)章，修改了18部規(guī)章，制作了現(xiàn)行有效規(guī)章匯編和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件綜合目錄。三是完成了4部政府規(guī)章向國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人大常委會(huì)的備案工作，以及9件規(guī)范性文件向省政府的備案工作，備案率、及時(shí)率、規(guī)范率均為100%。四是將重大行政決策相關(guān)工作納入年度依法行政考核，重大決策機(jī)制日趨程序化、規(guī)范化，一些重大決策事項(xiàng)做到專家論證、廣泛征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。五是加強(qiáng)了政府法律顧問工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見》，通過建立市、縣、鄉(xiāng)法律顧問體系，進(jìn)一步保障政府依法、科學(xué)決策。市縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮參謀助手作用，全年對(duì)政府各類規(guī)范性文件、合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行合法性審查500余件，提出法律建議600余條。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法，針對(duì)社會(huì)治安、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品安全、資源環(huán)境等方面的違法行為，公安局、城管局、環(huán)保局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等重點(diǎn)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)了執(zhí)法力度，如市公安局開展“圍城行動(dòng)”、“春天行動(dòng)”，嚴(yán)厲整治酒駕、客運(yùn)超員、貨運(yùn)超載、違法泊車等交通安全的違法行為。市工商局依據(jù)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》開展“霸王條款”整治，受理消費(fèi)者投訴。2014年，全市行政處罰案件52萬余起，同比增加10%。二是各執(zhí)法部門依法設(shè)定執(zhí)法流程，嚴(yán)格執(zhí)法程序管理。如市食品藥品監(jiān)管局堅(jiān)持雙周案件審理例會(huì)及每周領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)制度，有效保障了辦案質(zhì)量。市人社局開展用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，保障社會(huì)保險(xiǎn)辦理及審批等勞動(dòng)監(jiān)察工作各個(gè)環(huán)節(jié)依法定程序開展。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格管理。2014年全市組織依法行政培訓(xùn)12期，行政執(zhí)法資格考試13場(chǎng)，1700余名行政執(zhí)法人員通過考試，取得了執(zhí)法資格，通過率達(dá)90%以上。
（五）積極化解行政爭(zhēng)議，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是不斷完善相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作，出臺(tái)了回避制度、立案制度、聽證制度等相關(guān)配套制度。為保障相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作有效運(yùn)行，我市行政復(fù)議委員會(huì)委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期召開行政復(fù)議議決會(huì)，全年共召開議決會(huì)議11次，議決案件165件，審核市直各部門行政復(fù)議審核案件93件。二是嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的公信力和當(dāng)事人的合法權(quán)益。2014年全市共新收行政復(fù)議案件286件，其中市政府新收復(fù)議案件105件，市政府全年審結(jié)行政復(fù)議案件165件，其中確認(rèn)違法2件、撤銷44件、責(zé)令履行3件，綜合糾錯(cuò)率達(dá)到了43%。同時(shí)各級(jí)政府主動(dòng)接受司法監(jiān)督，積極開展出庭應(yīng)訴工作，全年共應(yīng)訴行政訴訟案件98件，其中市本級(jí)應(yīng)訴36件，無一例敗訴案件。建立了行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政府與法院的溝通協(xié)調(diào)，將各級(jí)政府?dāng)≡V率高的行政訴訟案件進(jìn)行匯總分析，避免同類問題重復(fù) ……（未完，全文共6063字，當(dāng)前僅顯示2129字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市法治政府建設(shè)工作報(bào)告2015年》）