全市法治政府建設工作報告2015年

目錄/提綱：……
一、一年來法治政府建設情況
（一）加強統籌協調，法治政府建設扎實推進
（二）推進簡政放權，加快政府職能轉變
（三）提高立法質量，依法決策機制不斷完善
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高
（五）積極化解行政爭議，依法維護群眾合法權益
（六）強化對行_力的監(jiān)督，確保行政機關依法履職
（七）全面推進政務公開，完善行政服務體系
二、2015年法治政府建設的主要任務
（一）加快簡政放權，深化行政審批制度改革
（二）加強和改進政府立法，提高制度建設質量
（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法，服務社會經濟發(fā)展
（四）積極化解行政糾紛，維護人民群眾合法權益
（五）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效監(jiān)督行_力
（六）加大政務公開力度，及時回應社會關切
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全市法治政府建設工作報告2015年

在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在市人大和市政協的監(jiān)督支持下，全市各級行政機關認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加快建設法治政府，為推進城市轉型振興、建設幸福美麗撫順提供了有力法治保障。
一、一年來法治政府建設情況
一年來，我市各級政府深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法_若干重大問題的決定》、《中共遼寧省委貫徹落實<中共中央關于全面推進依法_若干重大問題的決定>的意見》、《遼寧省人民政府關于深入推進依法行政建設人民滿意法治政府重點工作分工的通知》等文件精神，法治政府建設領導_機制逐步健全，各項制度不斷完善，法治意識普遍增強，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力得到提高，學法尊法守法用法的氛圍日益濃厚，全市法治政府建設取得了明顯成效。
（一）加強統籌協調，法治政府建設扎實推進。一是根據法治政府建設形勢需要，及時調整充實市全面推進依法行政工作領導小組成員。在市委、市政府高度重視和支持下，市轄3個區(qū)
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是認真做好市本級政府職能轉變和機構改革工作。在省內率先向省委、省政府上報了《撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案》，并順利獲得通過。在此基礎上，制發(fā)了《關于明確市政府機構改革新組建部門相關機構編制問題的通知》，對衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的職責整合、市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理_和工商質監(jiān)行政管理_改革等事項提出明確要求，2014年全市7個縣區(qū)的工商、質監(jiān)和食品藥品監(jiān)管職責整合及相關機構組建工作全面完成。
（三）提高立法質量，依法決策機制不斷完善。一是堅持“開門”立法，2014年召開征求意見會、部門協調會30余次，收集各方面意見500余條，采納合法合理化建議9條�！稉犴樖蟹嵌愂杖牍芾項l例》等4部地方性法規(guī)和《撫順市擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等5部政府規(guī)章完成審查工作，其中7件已由市人大常委會和市政府頒布。為保證立法計劃制定科學，提升起草單位立法件質量，推進立法工作專業(yè)化，組織了立法技術規(guī)范培訓。二是對《撫順市二手車流通管理辦法》、《撫順市重大建設項目稽查辦法》、《撫順市機動車停泊管理辦法》等3部規(guī)章進行了立法后評估。對市政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，廢止了12部規(guī)章，修改了18部規(guī)章，制作了現行有效規(guī)章匯編和現行有效規(guī)范性文件綜合目錄。三是完成了4部政府規(guī)章向國務院、省人大常委會、省政府、市人大常委會的備案工作，以及9件規(guī)范性文件向省政府的備案工作，備案率、及時率、規(guī)范率均為100%。四是將重大行政決策相關工作納入年度依法行政考核，重大決策機制日趨程序化、規(guī)范化，一些重大決策事項做到專家論證、廣泛征求意見、風險評估、合法性審查和集體討論決定。五是加強了政府法律顧問工作。出臺《關于加強政府法律顧問工作的意見》，通過建立市、縣、鄉(xiāng)法律顧問體系，進一步保障政府依法、科學決策。市縣區(qū)政府法制機構充分發(fā)揮參謀助手作用，全年對政府各類規(guī)范性文件、合同協議、會議紀要進行合法性審查500余件，提出法律建議600余條。
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高。一是加強重點領域行政執(zhí)法，針對社會治安、城鄉(xiāng)建設、食品藥品安全、資源環(huán)境等方面的違法行為，公安局、城管局、環(huán)保局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等重點行政執(zhí)法部門加強了執(zhí)法力度，如市公安局開展“圍城行動”、“春天行動”，嚴厲整治酒駕、客運超員、貨運超載、違法泊車等交通安全的違法行為。市工商局依據新《消費者權益保護法》開展“霸王條款”整治，受理消費者投訴。2014年，全市行政處罰案件52萬余起，同比增加10%。二是各執(zhí)法部門依法設定執(zhí)法流程，嚴格執(zhí)法程序管理。如市食品藥品監(jiān)管局堅持雙周案件審理例會及每周領導班子會制度，有效保障了辦案質量。市人社局開展用人單位勞動用工和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查，保障社會保險辦理及審批等勞動監(jiān)察工作各個環(huán)節(jié)依法定程序開展。三是嚴格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格管理。2014年全市組織依法行政培訓12期，行政執(zhí)法資格考試13場，1700余名行政執(zhí)法人員通過考試，取得了執(zhí)法資格，通過率達90%以上。
（五）積極化解行政爭議，依法維護群眾合法權益。一是不斷完善相對集中行政復議權工作，出臺了回避制度、立案制度、聽證制度等相關配套制度。為保障相對集中行政復議權工作有效運行，我市行政復議委員會委員實行動態(tài)管理，定期召開行政復議議決會，全年共召開議決會議11次，議決案件165件，審核市直各部門行政復議審核案件93件。二是嚴格依法辦案，維護行政機關的公信力和當事人的合法權益。2014年全市共新收行政復議案件286件，其中市政府新收復議案件105件，市政府全年審結行政復議案件165件，其中確認違法2件、撤銷44件、責令履行3件，綜合糾錯率達到了43%。同時各級政府主動接受司法監(jiān)督，積極開展出庭應訴工作，全年共應訴行政訴訟案件98件，其中市本級應訴36件，無一例敗訴案件。建立了行政復議與行政訴訟聯動機制，加強政府與法院的溝通協調，將各級政府敗訴率高的行政訴訟案件進行匯總分析，避免同類問題重復 ……（未完，全文共6063字，當前僅顯示2129字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市法治政府建設工作報告2015年》）