建立健全保障機制促進駐村工作和“第一書記”開展工作的經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、明確人員組成和工作職責
一是做好政策宣講
二是推動精準扶貧
三是開展“民情家訪”
四是辦好民生實事
一是建強基層組織
二是開展扶貧工作
三是為民辦事服務
四是提升治理水平
二、加強日常管理防止流于形式
三是調(diào)離原單位或辭去公職的
三、考核激勵和待遇保障
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市建立健全機制保障駐村工作和“第一書記”開展工作的經(jīng)驗做法

8月4日，**市召開“百名書記扶貧百村、千個單位掛千點、萬名干部聯(lián)萬戶”行動動員大會，會議下發(fā)《關于在全市開展“百名書記扶百村、千個單位掛千點、萬名干部聯(lián)萬戶”行動的通知》（洪辦字[2015]39號）和《**市市直單位“連心”（扶貧）小分隊管理辦法》，全市80個扶貧（連心）小分隊和駐村第一書記已全部奔赴扶貧一線，到點、到位。
一、明確人員組成和工作職責。要求每個小分隊由3人組成，由1名縣級干部帶隊，并明確1名科級黨員干部為“連心” （扶貧）點黨組織第一書記。小分隊中第一書記任期2年，其他
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莊環(huán)境整治。組織開展農(nóng)戶實用技術培訓和有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力技能培訓。 第一書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導和指導下，緊緊依靠村黨組織，帶領村“兩委”成員開展工作，注意從派駐村實際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問題。其工作職責：一是建強基層組織。重點是對村“兩委”班子不健全的要協(xié)助配齊；嚴格落實“三會一課”，嚴肅黨組織生活；推動落實“三經(jīng)費一場所”投入保障。二是開展扶貧工作。帶領派駐村開展貧困戶識別和建檔立卡工作；按照“急事先辦、受益面廣、量力而行、注重效益”的原則，作為扶貧資金使用和管理的第一責任人，協(xié)助各類到村到戶扶貧項目的立項和組織實施。三是為民辦事服務。帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作；經(jīng)常入戶走訪，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動；關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童。四是提升治理水平。重點是推動完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，建立村務監(jiān)督委員會；幫助村干部提高依法辦事能力，指導完善村規(guī)民約。
二、加強日常管理防止流于形式。明確日常管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志要切實履行具體管理的職責，經(jīng)常聽取小分隊成員特別是第一書記的工作匯報，加強工作指導，幫助解決困難和問題。要求派出單位定期聽取匯報，從人、財、物等各方面關心支持駐村扶貧工作。要求各級扶貧部門要加強督查和工作指導。明確小分隊成員原則上與原單位工作脫鉤，吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村組。第一書記堅持在村工作，任職期間不承擔選派單位工作。要求市、縣區(qū)組織和扶貧部門定期或不定期對第一書記在崗情況進行檢查，派出單位不得無故抽調(diào)其承擔其他工作。明確 經(jīng)同級組織部門、扶貧部門同意，派出單位方可對第一書記進行調(diào)整更換的情況：一是因病或家庭有特殊困難不能堅持在村工作的；二是因本人素質、能力等方面的原因不適應在村工作，不能完成年度預期工作目標的；三是調(diào)離原單位或辭去公職的。
三、考核激勵和待遇保障。“連心”（扶貧）工作情況，納入領導班子和領導干部年度考核和黨委（黨組）書記履行抓基層黨建工作責任述職評議考核的重要內(nèi)容。要求派出單位切實履行主體責任，主要負責同志為第一責任人，小分隊帶隊領導為直接責任人。對未完成年度預期工作任務的，取消當年評先評優(yōu)資格。第一書記實行一年一考核，考核工作由市、縣區(qū)組織部門會同扶貧 ……（未完，全文共1961字，當前僅顯示1247字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立健全保障機制促進駐村工作和“第一書記”開展工作的經(jīng)驗做法》）