建立健全改進作風常態(tài)化制度問題的思考

目錄/提綱：……
（一）著力加強頂層推動，建立健全組織領導機制
一是健全責任體系
二是堅持統(tǒng)籌兼顧
三是加強示范帶動
（二）著力夯實思想基礎，建立健全教育引導機制
一是加強思想教育
二是加強實踐鍛煉
三是加強宣傳引導
（三）著力規(guī)范權力運行，建立健全制度保障機制
一是構建制度體系
二是積極簡政放權
三是推行陽光政務
（四）著力強化執(zhí)紀問責，建立健全監(jiān)督檢查機制
一是強化監(jiān)督檢查
二是加大懲治力度
三是嚴格追責問責
（五）著力激發(fā)內生動力，建立健全效能考評機制
一是健全指標體系
二是改進方式方法
三是強化結果運用
……
建立健全改進作風常態(tài)化制度問題的思考

黨的十八大提出“健全改進作風常態(tài)化制度”，這既是全面深化改革的重要內容，也是深入推進改革的重要保證。面對經濟社會發(fā)展新常態(tài)，如何深入貫徹落實中央、省、市關于加強和改進作風建設的各項規(guī)定，以作風建設的新成效推動經濟社會轉型升級、科學發(fā)展，是擺在全市各級黨政組織和廣大黨員干部面前的一項重大而艱巨的任務。
“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事�！贝_保作風建設取得實效，就要在抓常、抓細、抓長上下功夫，才能把好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度，以優(yōu)良的作風取信于民，匯聚起推動改革發(fā)展的強大正能量。
（一）著力加強頂層推動，建立健全組織領導機制。作風建設效果如何，首先取決于領導重視程度，取決于頂層推動是否有力。一是健全責任體系。各級黨委（黨組）是作風建設的責任主體，要堅持把作風建設擺在突出位置，建立健全定期分析研判機制，分析存在的問題，研究具體的措施辦法。黨委（黨組）主要負責人要切實擔負第一責任人職責，敢抓敢管，嚴抓嚴管，督促作風建設各項規(guī)定落實；領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，
……（新文秘網http://120pk.cn省略749字，正式會員可完整閱讀）……　
中學習會等黨員干部思想教育的主陣地，采取專家輔導、座談討論、個別談話、交心談心等方式，加強干部的思想引導與作風警示，破除少數干部存在的習以為常、不以為然、等待觀望、消極應付等錯誤認識，增強改進作風的思想自覺和行動自覺。二是加強實踐鍛煉。實踐出真知，要把加強實踐鍛煉作為干部作風建設的基礎工程，有意識的在_、重大項目建設、突發(fā)事件處理、抗擊自然災害等急難險重崗位和關鍵時刻鍛煉干部、檢驗黨性；通過建立基層聯系點、直接聯系和服務群眾、推行一線工作法、結對幫扶、掛職鍛煉等形式，鼓勵和引導干部深入環(huán)境艱苦、條件困難的地方，了解基層實際，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，在實踐中增強黨性、磨練意志、改進作風。三是加強宣傳引導。要運用多種方式構筑作風建設的宣傳工事，通過報刊、電視、網絡、手機等載體，大力宣傳作風建設的重要性，宣傳改進作風的先進典型，堅持用正能量引導人、教育人、激勵人、塑造人，努力做到抓黨風帶民風促社風。同時，健全網絡yq引導機制，加強涉及作風建設網絡yq的收集、分析、研判和處置，對互聯網出現的作風方面的案件線索，做到快速反應、抓緊核實，積極回應社會關切，增強輿論引導的權威性、公信力、影響力。
（三）著力規(guī)范權力運行，建立健全制度保障機制。抓作風建設，制度規(guī)定是保障，要注重制度的承接與創(chuàng)新，著力構建科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、務實管用的作風建設制度。一是構建制度體系。要根據作風建設的難點和群眾關注的焦點，不斷創(chuàng)新和改進制度設計，進一步健全推動《規(guī)定》落實的制度辦法，細化完善措施，制定出便于執(zhí)行、便于考核、便于監(jiān)督的具體標準。在思想作風上，實行理論學習、思想匯報、談心談話、心得交流等制度；在工作作風上，制定單位工作規(guī)則和工作流程、實行崗位職責量化管理、工作質量和績效考核、工作首問負責、考勤查崗和責任追究等制度；在領導作風上，健全領導干部調查研究、密切聯系群眾、重大事項集體討論、民主生活會、政務財務公開、個人事項申報、任期和離任經濟責任審計等制度；在生活作風上，從嚴制定公務接待和出差補助標準，嚴格落實黨風廉政建設責任制、預算決算和“三公”經費公開、公務消費“公務卡”結算、八小時以外監(jiān)督舉報等制度，切實形成靠制度管權管事管人的良好氛圍。二是積極簡政放權。要按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，進一步加快政府職能轉變，科學界定部門職能職責，切實解決職能交叉、權力重疊、權責不清等問題。堅持權力和責任同步下放、調控和監(jiān)管同步強化，不斷完善科學便捷的行政審批制度，減少不必要的行政審批事項，加快電子行政審批系統(tǒng)應用普及，積極推行“一窗受理、內部運作、網絡處理、電子監(jiān)察、限時辦結、統(tǒng)一送達”的全程代理運行模式，徹底杜絕干部在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、生冷硬蹭等陋習，為服務對象提供便捷優(yōu)質的服務，樹立服務政府形象。三是推行陽光政務�！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎�。要大力推行陽光政務，健全完善各項公開制度，規(guī)范公開程序，擴大權力運行的透明度，充分利用現代信息技術加大政策法規(guī)、工作流程、工作動態(tài)、工作結果、黨務政務財務的公開力度，只要不涉及工作機密，都要面向社會公開，將干部工作與部門權力運行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下，切實保障廣大干部群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，真正讓權力在陽光下運行。
（四）著力強化執(zhí)紀問責，建立健全監(jiān)督檢查機制。優(yōu)良作風的養(yǎng)成既離不開個體的自覺，也離不開組織的有效監(jiān)管，要著力構建多維度、常態(tài)化的監(jiān)督問責機制。一是強化監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督力量，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督結合起來；要創(chuàng)新監(jiān)督方式，把明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查和個別約談結合起來；要突出監(jiān)督重點，加強對重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設及大額度資金使用等重點部位和環(huán)節(jié)監(jiān)督；要強化過程監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結合起來，使權力行使到哪里、監(jiān)督就跟蹤到哪里；要緊盯端午、中秋、國慶、春節(jié)等重 ……（未完，全文共4163字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立健全改進作風常態(tài)化制度問題的思考》）