市長在全市森防指擴(kuò)大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓好森林防火管理隊伍和執(zhí)法力量建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感
二、突出重點，齊抓共管，切實解決防火管理隊伍和執(zhí)法力量建設(shè)中的突出問題
二是加快森林消防隊伍體系建設(shè)
三是全面加強(qiáng)森林公安隊伍建設(shè)
三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，切實做好秋冬季全市森林防火工作
（一）全面落實工作責(zé)任
（二）廣泛深入開展宣傳教育
（三）認(rèn)真扎實開展隱患排查
（四）切實加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警
（五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查快處各類違法野外用火行為
……
陳市長在市森防指擴(kuò)大會議上的講話
構(gòu)建高效管理隊伍 打造強(qiáng)大執(zhí)法力量
奮力開創(chuàng)全市森林防火工作新局面
（2015年9月 日）

同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作，分析形勢、統(tǒng)一認(rèn)識，全面推進(jìn)全市森林防火工作上臺階。剛才，各縣區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，建民同志就相關(guān)工作作了通報，我認(rèn)為大家對當(dāng)前工作總體態(tài)勢把握客觀，要害切入準(zhǔn)確，我完全同意。下面，結(jié)合這次會議的主要任務(wù)，我重點就抓好森林防火管理隊伍和執(zhí)法力量建設(shè)講幾點意見：
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓好森林防火管理隊伍和執(zhí)法力量建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感
去冬今春以來，我市森林防火工作以黨的十八大及國、省有關(guān)會議精神為指導(dǎo)，緊密圍繞黨委、政府工作大局完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，2
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火工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)利益，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，新形勢新任務(wù)決定了今后的森林防火工作只能加強(qiáng)，不能削弱。當(dāng)前，各級、各部門要以防火管理隊伍和執(zhí)法力量建設(shè)為切入點，切實轉(zhuǎn)變觀念，齊抓共管，確保各項工作落到實處。一是組織和機(jī)構(gòu)編制管理部門要按照市政府2004年第18次常務(wù)會議紀(jì)要規(guī)定，在年內(nèi)全面落實縣區(qū)防火辦5-7人編制，確保編制到位、人員到崗。財政部門要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實縣區(qū)防火辦經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將各鎮(zhèn)辦、國有林場防火經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，目前沒有落實的要追加到位，確有困難的要向市政府提交書面說明并拿出逐步落實計劃。二是加快森林消防隊伍體系建設(shè)。要結(jié)合實際堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的基本原則，重點推進(jìn)森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊伍建設(shè)，兼顧發(fā)展應(yīng)急森林消防隊伍，同時建立規(guī)模適度的群眾森林消防隊伍。2016年以前各縣區(qū)務(wù)必建立1支以政府購買服務(wù)形式運(yùn)作的30人以上的半專業(yè)森林消防隊伍、1支50人的應(yīng)急森林消防隊伍。今后，森林消防隊伍體系建設(shè)要作為考核縣區(qū)政府的一項硬性指標(biāo)。三是全面加強(qiáng)森林公安隊伍建設(shè)。森林公安是森林資源保護(hù)工作的中堅力量，是我市森林防火執(zhí)法的主要力量。各級黨委、政府及林業(yè)、公安主管部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照公安“五化”（隊伍正規(guī)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、警民關(guān)系和諧化）建設(shè)的要求，盡快配齊配強(qiáng)各級森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，足額預(yù)算保障經(jīng)費(fèi)，并深入研究妥善解決基層警li不足問題，通過建立一支強(qiáng)大的執(zhí)法隊伍為生態(tài)建設(shè)成果提供有力保障。
三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，切實做好秋冬季全市森林防火工作。
10月1日起，我市將進(jìn)入秋冬季森林防火期。今年秋冬季森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻、不容樂觀。據(jù)專家預(yù)測，今年我們西北大部分地區(qū)秋冬季森林火險等級較常年同期偏高或顯著偏高，具備發(fā)生森林大火的氣候條件。各縣區(qū)各有關(guān)部門要堅決克服麻痹、僥幸思想和厭戰(zhàn)、松懈情緒，務(wù)必全面、扎實做好森林防火工作。
（一）全面落實工作責(zé)任。做好森林防火工作，首先要落實工作責(zé)任。實行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，是森林法賦予各級政府的重要職責(zé)，是做好森林防火工作的重要保證。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)厣址阑鸬谝回?zé)任人，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和國有林場場長是直接責(zé)任人，要切實把工作責(zé)任層層落實到有關(guān)部門、林區(qū)單位和基層干部、每個護(hù)林員肩頭，落實到山頭地塊林片。各級森林防火指揮部成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)地搞好森林防火工作，在全市努力形成政府全面負(fù)責(zé)、部門密切配合、社會齊抓共管森林防火的良好局面。對責(zé)任落實到位、工作成效突出的要給予表彰獎勵，對責(zé)任不落實、失職瀆職、發(fā)生火災(zāi)造成重大損失的依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
（二）廣泛深入開展宣傳教育。森林火災(zāi)重在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在于宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾。各縣區(qū)各部門要采取各種有效方式方法，加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)和預(yù)防撲救 ……（未完，全文共3133字，當(dāng)前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市森防指擴(kuò)大會議上的講話》）