市氣象局行政執(zhí)法調研報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法機構的設置和人員配置
二、執(zhí)法制度建設
三、職責履行情況
（一）行政執(zhí)法人性化
（二）行政執(zhí)法程序化
（三）行政許可規(guī)范化
（四）培訓考核常態(tài)化
（五）宣傳教育規(guī)模化
（六）案件勝訴持續(xù)化
四、執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障
五、執(zhí)法中存在的主要問題
六、今后執(zhí)法工作努力方向
（一）強化法律、法規(guī)知識的學習，提高溝通能力
（二）加大法律法規(guī)知識的宣傳力度
……
**市氣象局行政執(zhí)法調研報告

根據(jù)《河南省氣象局2015年度推進服務型行政執(zhí)法建設工作實施方案》（豫氣辦發(fā)〔2015〕20號）、《**市全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于建立全市服務型行政執(zhí)法建設整體推進督導體系的通知》（洛依法行政領辦〔2015〕7號）要求，今年6月份以來，我局在全市范圍內扎實有效地開展行政執(zhí)法調研活動，具體情況報告如下：

一、執(zhí)法機構的設置和人員配置

為切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和管理，實行單位一把手責任制，成立了以局黨組書記、局長荊自謀同志為組長的**市氣象行政執(zhí)法工作領導小組，給予行政執(zhí)法工作足夠地重視，確保行政執(zhí)法各項工作落于實處。
具體而言，市局設置了獨立的法制機構，設法規(guī)科2人，為參公管理人員;設立了執(zhí)法隊，擁有專職執(zhí)法人員4人，兼職執(zhí)法人員5人，執(zhí)法車3輛，確保氣象法制監(jiān)督工作不
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嚴格遵守“首次不罰”、“過罰相當”、“收罰從低限原則”，對首次輕微違法行為，我局依法采取善意告知、批評教育、限期改正等方式，督促其自行糾正違法行為，一般不作罰款處理。三是市、縣氣象局制定完善行政審批服務流程，建立健全一次性告知制、首問負責制、辦理期限制、行政過錯追究責任制、廉政建設制等相關制度。四是加強業(yè)務人員培訓，規(guī)范服務內容，確保許可文書表達準確無誤、書寫規(guī)整清晰、書面整潔規(guī)范。

（二）行政執(zhí)法程序化。程序規(guī)范是實施依法行政的有效途徑和根本保證。我局針對各種違法行為制定了相關執(zhí)法程，實現(xiàn)了違法行為處理規(guī)范化、程序化。對法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調查制度、時效制度等制度予以明確與細化，嚴格要求執(zhí)法人員予以遵守，明確執(zhí)法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性。

（三）行政許可規(guī)范化。**市氣象局實現(xiàn)了氣象行政許可項目辦理“內容、依據(jù)、程序、時限、過程”五公開；并開通了重大建設項目審批“綠色通道”，定期開展優(yōu)質服務競賽活動，堅持“緊貼客戶、熱情周到、一次告知、從簡從快、限時辦結、文明服務、無縫對接”原則，不斷提升行政服務效率。近幾年，市縣兩級氣象窗口多次被評為“優(yōu)質服務窗口”，特別是在防雷項目審批上，從源頭上杜絕了防雷安全隱患，為促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出了積極地貢獻。

（四）培訓考核常態(tài)化。為適應新形勢對執(zhí)法工作的要求，進一步加強氣象系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質和服務型行政執(zhí)法建設水平，根據(jù)年度工作安排，市局年年組織依法行政培訓，并每半年召開全市依法行政會議，邀請法律專家，結合《氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》及《氣象災害防御條例》《河南省氣象條例》等法律法規(guī)，以及新頒布的政策性文件，對全市氣象部門行政執(zhí)法骨干進行培訓。培訓結束后，會定期進行試，對測試反映出來的問題進行了點評糾正。通過不斷的培訓學習，進一步加強了行政執(zhí)法隊伍的建設，為樹立行政執(zhí)法新形象，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實了基礎。

（五）宣傳教育規(guī)�；Ｂ鋵崥庀蠓ㄖ平逃�(guī)劃，開展了有針對性、多層次、內容豐富的法制教育，利用“3·23”、“5·12”、“12·4”“全國科普日”等紀念日以及“安全生產(chǎn)月”等活動開展氣象法制宣傳，并將法制宣傳融入行政執(zhí)法工作，既加強了氣象法制宣傳效果，有效提高了氣象執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法技能，取得了良好的社會效果。

（六）案件勝訴持續(xù)化。近年來，市縣兩氣象部門在逐漸加大對各類違法案件查處力度的同時，通過提高執(zhí)法人員的素質、規(guī)范執(zhí)法流程，嚴謹制作執(zhí)法文書以及增加對行政執(zhí)法經(jīng)費的投入，認真履行了各項社會管理職責。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來，共有9起行政處罰復議案件、7起行政訴訟案件全部勝訴，無一起敗訴案件，切實維護了氣象法律、法規(guī)的尊嚴部門良好的形象。

四、執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障
近年來隨著辦公自動化的推進，我們已配備了專用執(zhí)法車輛，并同意配備了照相機、復印機、傳真機、打印機等辦公設備，辦公經(jīng)費能夠及時足額保障執(zhí)法工作的正常開展。

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