推進城市扶貧的思考

目錄/提綱：……
一、城市扶貧要理清思路
1、客觀分析現(xiàn)狀
一是經(jīng)濟發(fā)展滯后，脫貧難
二是貧困_多，包袱重
三是地方財政困難，保障弱
2、創(chuàng)新工作理念
一是在凝聚經(jīng)濟發(fā)展合力上下功夫
二是在解決群眾實際困難上下功夫
三是在改善黨群干群關(guān)系上下功夫
3、完善工作機制
一是堅持治標與治本相結(jié)合
二是堅持當前與長遠相結(jié)合
三是堅持個體與組織相結(jié)合
二、城市扶貧要抓住關(guān)鍵
一是帶動就業(yè)
二是拉動投資
三是提振精神
2、強力推進新型工業(yè)
一是擴大就業(yè)崗位
二是推動扶貧項目
三是推進文明建設(shè)
3、著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體
一是公共服務(wù)一體化
二是基礎(chǔ)建設(shè)一體化
三是扶貧就業(yè)一體化
三、城市扶貧要強化保障
一是明確目標要求
二是分解細化實施
三是把準工作模式
一是深化認識
二是科學(xué)分工
三是突出重點
3、嚴格考核問責
一是完善考核機制
二是注重考核實效
三是落實考核獎懲
……
扎實推進城市扶貧 全面建成小康**
推進城市扶貧的思考

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，**要如期實現(xiàn)這一宏偉目標，城市貧困問題成為重大障礙，必須結(jié)合自身特殊區(qū)情，探索城市扶貧解困的長效機制，采取過硬措施，從最弱勢的_抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)著力，改變和重建弱勢_的生產(chǎn)方式和生活方式，以達到化民怨、解民難、聚民心、幫民富的實效。
一、城市扶貧要理清思路
準確把握城市扶貧的目標任務(wù)和總體要求，通過摸清底數(shù)，分析原因，對癥下藥，積極探索統(tǒng)籌發(fā)展、貧困居民脫貧致富的新路子。
1.客觀分析現(xiàn)狀。**城市貧困情況可以概括為“難、重、弱”。一是經(jīng)濟發(fā)展滯后，脫貧難。**地域狹小，資源稟賦差，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟發(fā)展在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中有所滯后，貧困_脫貧機遇少、難度大。二是貧困_多，包袱重。作為老工業(yè)城市，曾集聚近三百家企業(yè)。90年代中后期啟動國有企業(yè)改制后，由于改制面大，涉及人員
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市扶貧工作中，既要立足當前，解決貧困居民的燃眉之急，又要著眼長遠努力構(gòu)建扶貧長效機制。通過近期和長遠規(guī)劃，讓貧困居民看到脫貧的希望，增強致富的信心。三是堅持個體與組織相結(jié)合。在城市扶貧工作中，既要注重引導(dǎo)黨員干部自發(fā)參與，又要注重推進黨組織的集中幫扶；既要注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，又要注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在幫扶工作中“察民之所慮，知民之所想，親民之所愛，為民之所需”。
二、城市扶貧要抓住關(guān)鍵
城市扶貧的最終出路在于就業(yè)與再就業(yè)，必須堅持提高就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，將解決燃眉之急與開辟就業(yè)門路相結(jié)合，將尋找就業(yè)崗位與轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念相結(jié)合，既解決當前困難，又確保長遠發(fā)展。
1．全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。一是帶動就業(yè)。以“**”為依托，按照市委提出的“**”的總體要求，通過旅游業(yè)的發(fā)展，刺激賓館、酒店、服務(wù)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個資源配置合理、市場供需匹配、整體運轉(zhuǎn)和諧高效的旅游系統(tǒng)架構(gòu)，從而帶動貧困居民就業(yè)。二是拉動投資。通過啟動旅游項目建設(shè)，激發(fā)旅游投資者的熱情，注重為旅游市場開發(fā)創(chuàng)造條件，改善發(fā)展環(huán)境，擴大發(fā)展思路，增強旅游扶貧帶來的的融資能力和造血功能，使旅游和扶貧形成“磁場效應(yīng)”，通過“造血”的方式促進貧困居民脫貧。三是提振精神。通過大力發(fā)展旅游業(yè)促進地方經(jīng)濟發(fā)展、幫助貧困居民脫貧致富的同時，以先進的商業(yè)文明理念進一步擴大貧困居民視野，促使其轉(zhuǎn)變思想觀念，提高商品意識和文明程度，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和貧困居民生活水平提高。
2.強力推進新型工業(yè)。一是擴大就業(yè)崗位。加快省級工業(yè)集中區(qū)平臺建設(shè)，由政府主導(dǎo)，強力推動一批經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、帶動效應(yīng)強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)保民生，把貧困_壓力轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢。二是推動扶貧項目。明確新型工業(yè)化對扶貧項目的推力作用，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進一步加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人力資源與能源、化工、生物、旅游、文化等項目有機融合，做到工業(yè)引領(lǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)多層次立體發(fā)展。三是推進文明建設(shè)。通過工業(yè)生產(chǎn)，將貧困居民培養(yǎng)成有文化、守紀律、重協(xié)作、有技能、講文明的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，為其提供良好的生產(chǎn)生活條件，讓其享受城市文化、教育、醫(yī)療、保健和娛樂等公共服務(wù)，從而逐漸提升自身素質(zhì)，提高全社會文明進步程度。
3.著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。一是公共服務(wù)一體化。有效打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，推進城鄉(xiāng)扶貧工作的有機融合與良性互補，提升扶貧工作的整體性和一致性，實現(xiàn)扶貧工作城鄉(xiāng)接軌。以建立“城鄉(xiāng)一體化社會救助體系”平臺為契機，大力推進城鄉(xiāng)一體化社會保障管理體系，按照健全聯(lián)動互動、分類救助、預(yù)警預(yù)報、監(jiān)督管理四大機制管理運作，加強救助體系內(nèi)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，保證城市扶貧工作順利推進。二是基礎(chǔ)建設(shè)一體化。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支持農(nóng)村等方針，進一步擴大公共財政覆蓋范圍，加大貧困區(qū)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活資源和人力、物力、財力的均衡配置，加快脫貧致富步伐。三是扶貧就業(yè)一體化。著力推動就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，針對下崗職工和農(nóng)民工等城鄉(xiāng)不同_開展就業(yè)服務(wù)。積極打造就業(yè)服務(wù)品牌，把城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員作為就業(yè)援助重點，落實就業(yè)補助，實施崗位援助、全日制崗位工資差額補貼、靈活就業(yè)工資補助、靈活就業(yè)社保補助等特殊扶持政策，鼓勵幫助就業(yè)困難 ……（未完，全文共3543字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進城市扶貧的思考》）