基層黨員干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、問題表現(xiàn)
一是政治信仰缺失
二是政治追求偏向
三是政治意識淡化
四是政治態(tài)度曖昧
五是政治行為放任
二、基本原因
（二）思想認識模糊
一是身份邊界模糊
二是職權責任模糊
三是認知理解模糊
一是組織生活隨意
二是監(jiān)督流于形式
三是處罰震懾不足
四是自我約束不嚴
三、主要對策
（一）強化主體責任
一是堅持黨要管黨
二是全面從嚴治黨
三是注重教育引導
（二）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀
（三）加強黨性修養(yǎng)
一是要提高認識
二是要加強學習
三是要增強黨性
（四）堅持以上率下
……
基層黨員干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題及對策

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要嚴明黨的紀律、按規(guī)矩辦事，把黨的紀律和規(guī)矩提到了新高度。在十八屆中央紀委五次全會上，習總書記再一次闡述了嚴明黨的紀律和規(guī)矩等重大問題，對全黨提出了明確要求。當前，基層黨員干部在遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面，總的情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，需要認真梳理，深入分析，切實加以解決。
一、問題表現(xiàn)
實際工作中，我們通過與鎮(zhèn)村兩級黨員干部的接觸交流，與部分村民談話了解，當前基層黨員干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面主要存在五個方面的問題。
一是政治信仰缺失。有極少數(shù)基層黨員干部黨性修養(yǎng)不純正，政治信仰缺失，雖然口頭上講信仰，講忠誠，但思想深處卻信仰缺失，精神缺鈣，“馬列主義對人，_主義對己”。有的搞z-教迷信，通過求神拜佛祈求升官發(fā)財、庇佑平安，其行為已經(jīng)喪失了共產(chǎn)黨員的應有的資格。
二是政治追求偏向。少數(shù)基層黨員干部，在政治信念動搖，忘記了為人民服務的根本宗旨，價值取向上追求個人利益至上，權力觀、價值觀錯位，把黨和人民賦予的權力看成炫耀的政治資本，甚至當
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前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。　　
二、基本原因
上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有三個方面。
(一) 市場經(jīng)濟影響
在市場經(jīng)濟大環(huán)境中，基層黨員干部把主要精力放在了經(jīng)濟工作上，思想政治工作受到忽視，黨內(nèi)組織生活庸俗化，民主生活會成了表功會、互相吹捧會，批評和自我批評失去了應有的作用，黨內(nèi)監(jiān)督難以實施。在改革開放大背景下，資產(chǎn)階級思想文化侵蝕和錯誤言論的迷惑日益增多，如果不注重政治學習和世界觀改造，就很容易迷失政治方向，喪失政治立場，動搖理想信念。
（二）思想認識模糊
由于條件所限，基層黨員干部的政治理論學習和教育難以有效開展，其政治理論水平和思想覺悟與黨員干部身份不相匹配。
一是身份邊界模糊。有的黨員干部將自己混同于普通百姓，認為自己無職無權，黨的政治紀律沒有遵守的必要；有的基層黨員干部，認為自己有職無權，黨的政治紀律也沒有約束的必要。
二是職權責任模糊。不能正確理解和把握民主與集中、集體領導與分工負責的關系，有的班子“一把手”存在民主不夠、個人說了算問題，搞一言堂、家長制；也有的班子成員認不清自己的職責，不善于參與集體領導，存在各自為政，形不成正確集中的現(xiàn)象。
三是認知理解模糊。有的不是全面、正確地理解中央和上級精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣，美其名曰“創(chuàng)新”。比如在執(zhí)行黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應發(fā)到戶的惠農(nóng)補貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策精神。
(三)紀律約束松散
基層黨組織、特別是班子的“一把手”，“一手抓經(jīng)濟，一手抓黨建”的觀念和氛圍還沒有完全形成。在貫徹“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”要求中，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任落實還不到位，對黨員干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟、失之于松。
一是組織生活隨意。農(nóng)村情況復雜，基層黨員分散，有的常年在外打工，組織生活制度難以嚴格落實，有的黨員長期處于失控狀態(tài)，基層黨組織教育管理黨員的方法有限、能力不足。
二是監(jiān)督流于形式。群眾主動對黨員干部實施監(jiān)督的意識不強，監(jiān)督難以落實；同級之間因情面觀念，監(jiān)督難以實現(xiàn)；上級機關遠離基層，監(jiān)督難以實施。
三是處罰震懾不足。對鎮(zhèn)、村違紀的黨員干部的處罰一般僅限于黨內(nèi)處分，并不涉及行政級別和工資報酬，普遍認為只要不撤職和開除黨籍，就不會“傷筋動骨”，因此難以形成震懾。
四是自我約束不嚴。少數(shù)基層黨員干部不能嚴格要求自己，對中央和上級的決定陽奉陰違，消極應付。有的對黨不忠誠、不老實，向組織隱瞞個人重大事項。有的參與組織討論決定時，當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說，跑風漏氣仍時有發(fā)生。
三、主要對策
基層黨員干部身處基層一線，直接面對人民群眾，崗位特殊、任務繁重、情況復雜、責任重大，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，對于保證黨的團結統(tǒng)一和政令暢通，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，維護黨和政府的良好形象，確保黨的路線方針政策在基層末端的貫徹落實都具有十分重要的意義。
（一）強化主體責任。一是堅持黨要管黨。黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，黨組織負有不可推卸的責任�；鶎狱h組織、尤其是“一把手”，要切實擔負起黨要管黨的主體責任和第一責任人的責任，堅持一手抓建設，一手抓黨建。要把嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩放到重要位置，自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的重要職責。二是全面從嚴治黨。要敢抓敢管、擔當盡責，堅決糾正對違規(guī)違紀行為放任自流、聽之任之等治黨不嚴的現(xiàn)象，堅決糾正執(zhí)行黨的紀律失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基層組織和黨員干部，要堅持“一案雙查”，突出問責，通過問責，夯實主體責任。三是注重教育引導。要善用組織措施、組織手段對黨員干部進行紀律約束，嚴格落實黨內(nèi)生活制度，運用批評與自我批評，積極開展健康的思想斗爭，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，使廣大黨員在黨組織這個 ……（未完，全文共4287字，當前僅顯示2165字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨員干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題及對策》）