構建區(qū)域社會服務管理綜合指揮體系的做法與體會

目錄/提綱：……
一、以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理“一張網(wǎng)”為基礎，努力實現(xiàn)基層社會信息“一網(wǎng)打盡”
一是加強網(wǎng)格管理員隊伍建設
二是黨政共建共用好“一張網(wǎng)”
三是規(guī)范網(wǎng)格信息采集報送
二、以全省平安建設信息系統(tǒng)為“主干線”，努力實現(xiàn)基層社會信息“上網(wǎng)在線”
一是全面實施信息采集報送“以獎代補”
二是積極推進“平安通”信息采集報送
三是加強區(qū)域相關網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)對在線對接
三、以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道社會服務管理中心為依托，努力搭建鎮(zhèn)級社會治理綜合指揮平臺
一是設立平安建設指揮（協(xié)調(diào)）室
二是加強網(wǎng)上和社會信息的流轉(zhuǎn)與處置
三是加強信息處置情況的督查與考核
四、以現(xiàn)有應急（非應急）指揮中心為骨干，努力構建區(qū)級社會治理綜合指揮平臺
一是以公安110指揮中心為基礎建立區(qū)應急聯(lián)動指揮中心
二是以服務社會民生需求為主成立區(qū)公共事務受理中心
三是整合相關系統(tǒng)專業(yè)指揮中心建設
……
深化推進基層社會治理“兩網(wǎng)”融合 著力構建區(qū)域社會服務管理綜合指揮體系

近年來，**區(qū)以促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障民生需求、深化推進平安建設為目標，堅持資源整合、信息共享，統(tǒng)分結(jié)合、合理分流，及時響應、有效處置的原則，深化推進基層社會治理“一張網(wǎng)”建設和“兩網(wǎng)”融合，積極構建區(qū)域社會治理與服務管理綜合指揮平臺建設，較好實現(xiàn)了“網(wǎng)上與網(wǎng)下互動、應急與非應急分流、傳統(tǒng)與智慧相結(jié)合”的全區(qū)平安建設和社會服務管理綜合指揮體系。主要做法與體會：
一、以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理“一張網(wǎng)”為基礎，努力實現(xiàn)基層社會信息“一網(wǎng)打盡”。近年來，我區(qū)積極開展城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化管理、組團式服務工作，深化推進網(wǎng)格管理在基層的有效整合，基本實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)村社網(wǎng)格全覆蓋、部門系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，做到一支隊伍、一套管理、一網(wǎng)打盡、信息共享。一是加強網(wǎng)格管理員隊伍建設。全區(qū)23個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、460個村（社區(qū)）共劃分基層網(wǎng)格2374個，其中城鄉(xiāng)人居基礎網(wǎng)格2136個（包括1568個農(nóng)村網(wǎng)格和568個社區(qū)
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區(qū)平安信息系統(tǒng)終端全覆蓋，并逐步擴大到區(qū)級各有關部門單位，還在網(wǎng)格管理員隊伍中試點開通“綜治E通（平安通）”。截止目前，全區(qū)已開通省平安建設信息系統(tǒng)固定終端577個，“平安通”無線終端1415個，初步實現(xiàn)全區(qū)基層社會治理中網(wǎng)格信息即時上網(wǎng)傳遞、在線快速處理。一是全面實施信息采集報送“以獎代補”。去年以來，我區(qū)在全省率先實施基層社會治理信息采集報送“以獎代補”政策，明確5大類28個方面有效信息內(nèi)容。區(qū)鎮(zhèn)兩級分別設立獎勵基金，按照一般信息、重要信息和重特大信息類別，每條分別獎勵50到1000元不等，較好調(diào)動了網(wǎng)格信息員采集報送各類信息的積極性，倒逼網(wǎng)格工作在基層落實，進一步促進“兩網(wǎng)”融合。1-6月，全區(qū)基層共上報各類有效信息17321條，累計獎勵44.73萬元。二是積極推進“平安通”信息采集報送。在維護運行好區(qū)鎮(zhèn)兩級平安建設信息系統(tǒng)固定終端的基礎上，去年以來，我區(qū)還積極推進“平安通”移動終端信息采集報送工作，區(qū)鎮(zhèn)兩級累計投入達206余萬，開通鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）已達19個，占82.6%，配置“平安通”終端1365個，占城鄉(xiāng)基礎網(wǎng)格76.54%，為基層網(wǎng)格信息員信息采集報送隨訪隨錄、即錄即報、即拍即傳提供方便，也為確保大量基層社會信息在網(wǎng)上在線快速流轉(zhuǎn)、處置提供了有力支撐。三是加強區(qū)域相關網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)對在線對接。近年來，我區(qū)相繼開通了區(qū)應急聯(lián)動指揮中心、區(qū)公共事務受理中心、區(qū)網(wǎng)絡yq中心等信息網(wǎng)絡平臺，通過采取技術合作與工作對接，初步實現(xiàn)了區(qū)平安建設信息系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)各信息網(wǎng)絡組織的相關資訊在線對接與互動，取得良好效果。
三、以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道社會服務管理中心為依托，努力搭建鎮(zhèn)級社會治理綜合指揮平臺。近年來，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會服務管理中心在有效整合基層社會管理資源、服務基層民生需求、方便群眾辦證辦事、調(diào)解社會矛盾糾紛、維護區(qū)域和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要的基礎功能平臺作用。為進一步快速有效處置各類社會問題與信息，積極回音社會與民眾需求，我們在規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會服務管理中心原有公共事務受理、信訪事項接待、社會矛盾調(diào)解等功能區(qū)塊的基礎上，依托中心平臺，增加中心社會服務管理綜合指揮協(xié)調(diào)功能，授權代表黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的各類社會問題和網(wǎng)格信息。一是設立平安建設指揮（協(xié)調(diào)）室。指揮長由鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、街道主任擔任，常務副指揮長由政法分管領導擔任，其他相關職能部門領導擔任副指揮，日常相關工作事務分別由黨政辦、綜治辦（網(wǎng)格辦）承擔，并經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府授權，代表黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置區(qū)域內(nèi)各類社會問題與網(wǎng)格信息事務。二是加強網(wǎng)上和社會信息的流轉(zhuǎn)與處置。中心指揮（協(xié)調(diào)）室主要承擔平安建設信息系統(tǒng)內(nèi)基層網(wǎng)格采集報送的各類有效信息進行快速處置和流轉(zhuǎn)，一般采用電子派單的形式在網(wǎng)上進行分流移交辦理，限時辦結(jié)。對中心能處理的交由中心相關職能科室及時處理，需要鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）其它職能部門處理的，及時流轉(zhuǎn)分派到相關職能部門，并限期處置與回復。同時，及時協(xié)調(diào)處理區(qū)域內(nèi)各類重大矛盾糾紛和重點案事件，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）本級無法處理的及時上傳到區(qū)級相關綜合指揮中心協(xié)調(diào)處理，并定期將本級階段性信息處置情況報送黨委、政府主要領導和班子成員。三是加強信息處置情況的督查與考核。由指揮（協(xié)調(diào)）室分派流轉(zhuǎn)的各類信息，有關職能部門對屬于職權范圍并能自行解決的問題事件，一般要在接報后的3個工作日內(nèi)給予處理反饋；問題涉及相關部門職能交叉的報請常務副指揮長協(xié)調(diào)后分工處置，通常由相關牽頭單位分管領導負責，一般在5個工作日內(nèi)給予處理反饋，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政辦（紀檢室）具體抓好跟蹤督查與考核，定期通報信息問題處置與落實情況 ……（未完，全文共3826字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建區(qū)域社會服務管理綜合指揮體系的做法與體會》）