**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)管理辦法

目錄/提綱：……
1、集體管護(hù)
2、義務(wù)管護(hù)
3、市場(chǎng)化管護(hù)
1、村莊衛(wèi)生保潔
2、河道保潔
3、農(nóng)村飲用水設(shè)施管護(hù)
4、村級(jí)社會(huì)事務(wù)及場(chǎng)所管護(hù)
5、其它項(xiàng)目管護(hù)
1、縣財(cái)政向省財(cái)政廳爭(zhēng)取的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
3、縣財(cái)政按需配套的管護(hù)經(jīng)費(fèi)
4、村集體投入
5、村民自籌、社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)幫扶等其它資金
1、組織保障
2、職責(zé)保障
二、本辦法適用非市場(chǎng)運(yùn)作、仍由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理的農(nóng)村飲用水工程
三、明確工作職責(zé)
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：是農(nóng)村飲用水工程長效運(yùn)行管理工作主體
7、村級(jí)組織
8、農(nóng)戶
四、設(shè)立專項(xiàng)資金
1、農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)
2、安排緩釋消毒藥片的發(fā)放
3、因重大自然災(zāi)害等原因的飲用水設(shè)施修復(fù)
4、水費(fèi)收繳獎(jiǎng)勵(lì)資金
5、組織每年不少于1次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的培訓(xùn)會(huì)議
五、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理
六、法律責(zé)任：若出現(xiàn)套取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的行為，有關(guān)責(zé)任人將移交相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理
七、本辦法未涉及到的內(nèi)容，另行發(fā)文補(bǔ)充
八、本辦法自2016年1月1日起實(shí)施，由縣財(cái)政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋
一、保潔目標(biāo)任務(wù)
二、明確工作職責(zé)
1、縣級(jí)政府工作職責(zé)
2、縣住建部門工作職責(zé)
3、縣財(cái)政部門
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
5、村級(jí)組織
6、農(nóng)戶
7、中介服務(wù)組織及保潔員
三、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
2、日常管理常態(tài)化機(jī)制（1）建立并落實(shí)農(nóng)村垃圾分類……
**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)管理辦法
（征求意見稿）

第一條 為深化農(nóng)村綜合改革，完善村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮服務(wù)功能，更好地發(fā)揮項(xiàng)目持久效益，根據(jù)《浙江省農(nóng)村綜合改革辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的通知》（浙農(nóng)改辦[2014]8號(hào)）及《浙江省農(nóng)村綜合改革辦公室關(guān)于做好2015年度農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配工作的通知》（浙農(nóng)改辦[2015]1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)是指環(huán)境衛(wèi)生管理、村級(jí)公共事務(wù)與場(chǎng)所管理、其它公共設(shè)施維護(hù)等。其中環(huán)境衛(wèi)生管理指生活污水處理、村莊衛(wèi)生保潔、河道保潔、飲用水設(shè)施管理；村級(jí)公共事務(wù)與場(chǎng)所管理主要指村級(jí)辦公場(chǎng)所、便民服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化禮堂、農(nóng)村廣播、體育設(shè)施等事務(wù)與文體設(shè)施維修管理。其它公共設(shè)施維護(hù)指林道、村內(nèi)防洪堤、村莊道路等設(shè)施。
第三條 以政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理為原則，通過政府推動(dòng)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建農(nóng)村公共設(shè)施后期運(yùn)行管護(hù)體系，建立長效管理機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
第四條 管護(hù)的主要形式
1、集體管護(hù)。把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)作為一項(xiàng)農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動(dòng)。由村級(jí)組織對(duì)本村各類兼職人員進(jìn)行整合，制定章程，落實(shí)管護(hù)措施，并且村級(jí)組
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1003字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
3、縣財(cái)政按需配套的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
4、村集體投入。
5、村民自籌、社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)幫扶等其它資金。
第七條 由縣財(cái)政局根據(jù)本方案的資金分配方案將資金劃拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須對(duì)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照管理辦法予以發(fā)放，專款專用，不得截留、挪用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要進(jìn)行專賬核算，確保資金安全。
第八條 保障措施
1、組織保障。以縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織，同時(shí)建立浙江省**縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目村級(jí)公共設(shè)施建后管護(hù)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)公共設(shè)施后期管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管護(hù)工作的具體實(shí)施。
2、職責(zé)保障。建立相應(yīng)的職責(zé)體系，明確部門分工，做好部門協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、群眾會(huì)議、宣傳標(biāo)語等多種形式，對(duì)村級(jí)公共設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)的形勢(shì)任務(wù)、目的意義、扶持政策、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行宣傳，以增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)、調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)積極性，形成上下左右合力，支持此項(xiàng)工作的良好氛圍，推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利開展。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村必須將管護(hù)資金使用情況按季度進(jìn)行公開公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、村監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第十條 縣村級(jí)公共設(shè)施建后管護(hù)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組不定期開展專項(xiàng)檢查，縣審計(jì)局與農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)項(xiàng)目與村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。在檢查和審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)資金使用不規(guī)范，相關(guān)制度落實(shí)不到位的，將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報(bào)；違規(guī)使用資金影響惡劣的，將對(duì)當(dāng)事人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依照本辦法規(guī)定并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣農(nóng)村綜合改革辦公室（設(shè)在財(cái)政局）負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)文之日起施行。

附件：1、**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目農(nóng)村飲用水長效管理暫行辦法
2、**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目村級(jí)衛(wèi)生長效保潔暫行辦法
3、**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目農(nóng)村社會(huì)事務(wù)與場(chǎng)所長效管護(hù)暫行辦法
4、**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目河道長效保潔管理暫行辦法





附件1：
**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目
農(nóng)村飲用水長效管理暫行辦法

一、為切實(shí)抓好省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)施建后管護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村飲用水長效管理，確保廣大農(nóng)民的飲用水安全，制定本管理辦法。
二、本辦法適用非市場(chǎng)運(yùn)作、仍由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理的農(nóng)村飲用水工程。
三、明確工作職責(zé)
1、縣級(jí)政府：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲用水工作，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。
2、縣水利部門：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲用水長效管理工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)村供水管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營管理者行為，對(duì)農(nóng)村飲用水供水工程運(yùn)行管理提供技術(shù)指導(dǎo)。
3、縣財(cái)政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水長效管理工作的資金安排，落實(shí)農(nóng)村飲用水工程輔助管護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急安全措施等財(cái)政補(bǔ)助資金。
4、衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化檢測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻率，有效評(píng)價(jià)供水水質(zhì)。
5、環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)根據(jù)飲用水水源保護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，劃定水源保護(hù)范圍及污染物排放管理，防止生態(tài)破壞、農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)污染等對(duì)飲用水水源水質(zhì)的影響；對(duì)可能影響飲用水水源的突發(fā)環(huán)境污染事件，及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)信息，依法有效予以處置。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：是農(nóng)村飲用水工程長效運(yùn)行管理工作主體。負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村飲用水的全面管理工作，落實(shí)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員，宣傳貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)農(nóng)村飲用水管理責(zé)任制和衛(wèi)生、水污染防治、安全生產(chǎn)、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)收取、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源和水質(zhì)的保護(hù)工作，防止水污染，確保安全運(yùn)行。
7、村級(jí)組織。負(fù)責(zé)本村飲用水的全面管理工作，落實(shí)相應(yīng)的管理人員，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)規(guī)定；執(zhí)行農(nóng)村飲用水管理責(zé)任制和衛(wèi)生、水污染防治、安全生產(chǎn)、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)收取、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度；執(zhí)行農(nóng)村飲用水水源和水質(zhì)的保護(hù)工作，防止水污染，確保安全運(yùn)行。將農(nóng)村飲用水管理工作納入“村規(guī)民約”。
8、農(nóng)戶。按照要求及時(shí)繳納水費(fèi)；自覺遵守農(nóng)村飲用水相關(guān)管理制度；對(duì)農(nóng)村飲用水管理工作有建議和監(jiān)督權(quán)，對(duì)損害農(nóng)村飲用水設(shè)施的行為，有舉報(bào)權(quán)。
9、竹口供水有限公司水質(zhì)檢測(cè)中心：遵守國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度；執(zhí)行質(zhì)量管理手冊(cè)，完成年度水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃任務(wù)；嚴(yán)格按《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》對(duì)生活飲用水和水源水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的水質(zhì)狀況做出統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)檢測(cè)數(shù)據(jù)的匯總及檢測(cè)報(bào)告編制工作,對(duì)水質(zhì)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔；并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送各種水質(zhì)檢測(cè)報(bào)表。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性水質(zhì)污染事件進(jìn)行檢測(cè),開展水質(zhì)分析和水質(zhì)污染處理的研究，為提高凈水工藝提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題及時(shí)報(bào)告運(yùn)營管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)積極查找原因，提出處理意見。
縣審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、供電、國土等主管部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好農(nóng)村飲水安全工 ……（未完，全文共11841字，當(dāng)前僅顯示2817字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣省農(nóng)村綜合改革村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)管理辦法》）