省發(fā)展計劃委員會主任述職報告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于履行職責的情況
（一）抓好發(fā)展第一要務(wù)
（二）切實推進依法行政
（三）認真執(zhí)行人大決議和辦理代表建議
（四）加強機關(guān)作風建設(shè)
（五）搞好領(lǐng)導班子自身建設(shè)
二、工作中存在的問題和努力方向
……
主任、副主任、秘書長、各位委員：
　　我于１９９６年４月任省計劃與經(jīng)濟委員會主任，１９９８年換屆連任，２０００年機構(gòu)改革原計經(jīng)委分設(shè)后，任省發(fā)展計劃委員會主任至今。７年來，在這個宏觀經(jīng)濟的重要崗位上，我身感責任重大，主要是工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，事關(guān)全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局。為此，我全身心投入本職工作，勤勤懇懇，盡責盡力，沒有辜負黨和人民的期望。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)將****年以來本屆任期內(nèi)的工作和思想情況作述職報告，不當之處，請各位批評幫助。
　　一、關(guān)于履行職責的情況
　　（一）抓好發(fā)展第一要務(wù)。
　　****年以來，我作為綜合經(jīng)濟管理部門的負責人，認真履行職責，在總體安排全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，當好省委、省政府參謀的同時，集中力量抓好發(fā)展第一要務(wù)，主要抓了五個方面的重點工作：
　　（１）精心編制“十五”規(guī)劃�！笆濉币�(guī)劃是江蘇發(fā)展全局的大事。從１９９９年開始，由我負責組織專門班子進行“十五”規(guī)劃的編制工作，首先開展４３個專題的系統(tǒng)調(diào)研，為規(guī)劃提供了詳實資料和決策建議。在省委、省政府領(lǐng)導下，歷時二年多，我們提出了《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，于２００１年初經(jīng)省九屆人大四次會議正式通過。同時配套編制了十個專題規(guī)劃。
　　在規(guī)劃過程中，我們對重大決策進行了深入研究。關(guān)于發(fā)展目標，提出了“富民強省，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的
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子、納米材料和中藥現(xiàn)代化。我們組織五個產(chǎn)業(yè)化專項，從項目和政策上給予支持，先后有５０多個項目列入國家高新技術(shù)專項。隨著國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我提出建設(shè)三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，即沿滬寧高速公路的ＩＴ產(chǎn)業(yè)帶、沿長江南線的新材料產(chǎn)業(yè)帶、沿長江兩邊的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，正在完成規(guī)劃，總產(chǎn)值達到全省工業(yè)的２４％，并以年均２０％以上的速度增長，成為提升江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導力量。信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，這幾年我全力推進江蘇信息化建設(shè)，由我牽頭組織“企業(yè)上網(wǎng)工程”和“家庭上網(wǎng)工程”，現(xiàn)已推進２５萬戶企業(yè)上網(wǎng)和２３０萬戶家庭上網(wǎng)。經(jīng)過艱苦努力，我將江蘇軟件園列入國家軟件產(chǎn)業(yè)化十大基地，幫助南大蘇富特軟件公司在香港成功上市，獲得了國家的重點支持。
　　大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重點，根據(jù)國家計委要求，要提高服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重和占從業(yè)人員的比重，為此我委把著力點放在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)上。近年來，我一手抓現(xiàn)代物流業(yè)，制定了全省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了重點物流建設(shè)工程；一手抓社區(qū)服務(wù)，開拓新的就業(yè)領(lǐng)域，近幾年全省新增就業(yè)崗位７０％以上由服務(wù)業(yè)提供。為應對ＷＴＯ，最近我們及時出臺了江蘇省服務(wù)業(yè)對外開放規(guī)劃，以利發(fā)揮服務(wù)業(yè)開放的先發(fā)效應。
　　（４）大力擴大投資需求。１９９８年以來，國家實行積極的財政政策，作出了擴大內(nèi)需促進增長的重要決策。省計委作為省級宏觀調(diào)控部門在擴大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產(chǎn)投資年增長率都在１０％以上，投資總量始終保持全國第二，今年總量達到３７００億元以上，投資對經(jīng)濟增長的貢獻份額達到５０％左右。
　　為擴大投資，我著重抓好兩個方面：第一，爭取國債項目，由于江蘇項目前期準備比較充分，１９９８年至今我省共爭取國債項目３０６個，總投資９３７４億元，其中國債資金１５５５９億元，這批項目事關(guān)江蘇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、高新技術(shù)、城市和社會事業(yè)發(fā)展，對經(jīng)濟增長起到重要作用。第二，組織重大建設(shè)項目，１９９８年以來我們?nèi)ν七M高速公路、鐵路、長江大橋、機場、港口、核電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、天然氣、重大工業(yè)基建和社會事業(yè)等數(shù)百個大型項目的建設(shè)。在此同時，編制“十五”重大建設(shè)計劃，有１１０個投資１０億元以上的大項目列入滾動計劃，總投資７０００億元。通過向銀行推介，簽訂金融合作協(xié)議，第一批落實資金１６００億元，這批大項目的建設(shè)將對江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
　�。ǎ担┓e極推進蘇北地區(qū)發(fā)展。根據(jù)江蘇區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，我委在制定“十五”規(guī)劃中，提出了“三大區(qū)域分類指導”的決策意見，主要是提升蘇南發(fā)展水平，促進蘇中迅速崛起，培育蘇北后發(fā)優(yōu)勢。為此，去年省委、省政府先后召開了蘇北、蘇中、蘇南區(qū)域發(fā)展座談會，提出分類指導三個區(qū)域的決策。為加快蘇北發(fā)展，省里成立了蘇北發(fā)展辦公室，由計委扎口負責，這是實施“十五”規(guī)劃的重要舉措。蘇北辦通過調(diào)查，提出了加快蘇北發(fā)展“四個轉(zhuǎn)移”的工作建議，即財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動力轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移，得到了省領(lǐng)導的肯定。去年我先后兩次帶領(lǐng)計委處室負責人到蘇北現(xiàn)場辦公，幫助蘇北五市解決一批實際問題，將重大建設(shè)項目和資金盡可能地向蘇北傾斜。今年初我又帶領(lǐng)南京的大專院校、科研機構(gòu)到蘇北洽談科技項目，促進成果轉(zhuǎn)化，有２７０多個項目得到了落實，較好地滿足了蘇北發(fā)展對科技成果的需求。在我的倡導下，省計委扶貧點豐縣建立了“中華果都網(wǎng)”，通過電子商務(wù)遠銷海外，成效顯著，得到了廣泛的好評。
　�。ǘ┣袑嵧七M依法行政。
　　我委一直重視依法行政，為規(guī)范行政行為，委黨組制定了《江蘇省發(fā)展計劃委員會依法行政規(guī)定》，使依法行政
　　有了具體的要求和標準。
　　（１）加強法制宣傳。我委建立了以主要領(lǐng)導為組長的全省計委系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導小組，制定了普法五年規(guī)劃和年度計劃，開展形式多樣的普法教育活動。經(jīng)過多年的學習宣傳，計委系統(tǒng)依法行政意識不斷增強，依法行政能力逐步提高，特別是領(lǐng)導干部帶頭學法、知法、用法，形成了依法行政的良好氛圍。
　�。ǎ玻┱J真立法執(zhí)法。近幾年，我委積極參與立法工作，認真起草了多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，包括《江蘇省企業(yè)技術(shù)進步條例》、《江蘇省機電設(shè)備招標、投標管理暫行辦法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》等，目前正在起草的《江蘇省重大項目稽察辦法》擬在今年出臺。為嚴格執(zhí)行招標法規(guī)，我委制定了《江蘇省依法必招項目招投標活動中違法違規(guī)問題舉報辦法》，實施以來調(diào)查處理了多起涉嫌違法的案件，依法對經(jīng)核實的違法招標單位或個人進行了處罰。同時，我委先后稽察了一批重大項目，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法行為提出整改意見，并對建設(shè)環(huán)境稽察中發(fā)現(xiàn)的亂收費現(xiàn)象進行了處理。
　�。ǎ常┓e極清理不符合ＷＴＯ規(guī)則的規(guī)范性文件。我委精心組織計委規(guī)范性文件的清理工作，納入清理范圍的規(guī)范性文件共１７２件，經(jīng)過清理，決定廢止６０件，占３５％，修改１件，占０６％，保留８件，占４ ……（未完，全文共7456字，當前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《省發(fā)展計劃委員會主任述職報告》）