關(guān)于建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶是一次重大機(jī)遇
二、確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基本標(biāo)準(zhǔn)：
三、分層次確定我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品
四、結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，調(diào)整區(qū)域布局
（一）大城市郊區(qū)
（二）糧棉主產(chǎn)區(qū)
（三）特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)
（四）鄂西生態(tài)脆弱區(qū)
五、抓好產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)
（一）制定規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）多渠道籌集建設(shè)資金
（三）實(shí)施種子工程
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
（五）實(shí)施品牌戰(zhàn)略
（六）努力提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工水平
六、解決好產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的相關(guān)問題
……
一、建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶是一次重大機(jī)遇
　　黨的“十六”大提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。如何建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的有效途徑。既符合我國必須長期堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的國情，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營_的重大創(chuàng)新，又能解決長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場(chǎng)化不夠、城鎮(zhèn)化程度不高、農(nóng)民收入增長緩慢等問題�？芍^牽一發(fā)而動(dòng)全身，一招棋活、全盤皆活�，F(xiàn)在看來，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效措施。
　　國家把建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議特別提到，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，并制定了力度相當(dāng)大的政策，提出了非常具體的措施。農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、國家扶貧辦、質(zhì)檢總局等國家涉農(nóng)部門和機(jī)構(gòu)紛紛提出，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，資金要向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶傾斜。農(nóng)業(yè)部杜青林部長多次強(qiáng)調(diào)，要把各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門的注意力，進(jìn)一步吸引到發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和抓好優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局上來。農(nóng)業(yè)部今年將劃定優(yōu)質(zhì)專用小麥帶、專用玉米帶、高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)質(zhì)棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)、“雙低”油菜帶、“雙高”甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)、柑橘帶、蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)、肉牛肉羊帶、牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)和優(yōu)質(zhì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶等個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域。很明顯，優(yōu)勢(shì)農(nóng)
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葡萄和番茄加工等等。這些省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及加工裝備水平，均名列全國同類項(xiàng)目前茅。
　　一些省份已有具體規(guī)劃。甘肅省最近提出，至年內(nèi)在全省形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、年銷售收入分別在億元、億元、億元以上的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到以上，一些相關(guān)的扶持政策也將相繼出臺(tái)。山西省委省政府制定和實(shí)施了調(diào)整規(guī)則。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)扶持個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前已確定并建設(shè)了項(xiàng)其中個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)投產(chǎn)帶動(dòng)全省萬戶農(nóng)民人均增長元左右。在發(fā)展中，省委省政府明確提出多元化投資、多元化收益、多元化承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為民間資本進(jìn)入企業(yè)開綠燈省政府每年拿出多個(gè)億用于貼息鼓勵(lì)銀行等金融行業(yè)投資。目前，福建正著手進(jìn)行四大綠色食品基地建設(shè)：珍稀食用菌基地，開發(fā)真空凍干食品；無公害綠色蔬菜基地，開發(fā)速凍食品；優(yōu)質(zhì)果品基地，開發(fā)超臨界液體萃取食品；優(yōu)良家禽生產(chǎn)基地，提供豐富的系列深加工產(chǎn)品。新疆將通過重大項(xiàng)目建設(shè)支持牛奶產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶、細(xì)羊毛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。計(jì)劃用年到年時(shí)間形成乳業(yè)大產(chǎn)業(yè)。德隆集團(tuán)、維維集團(tuán)等乳業(yè)巨頭近期匯聚新疆，欲重組新疆奶業(yè)資源。
　　
　　二、確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基本標(biāo)準(zhǔn)：
　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確定好我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品
　　⒈農(nóng)業(yè)資源條件和生態(tài)環(huán)境適宜性。這是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的自然規(guī)律的要求。首先必須要有豐富而獨(dú)特的資源條件，具備適宜的生態(tài)環(huán)境。
　�、采a(chǎn)規(guī)模大小。這是基礎(chǔ)條件。有了規(guī)模才有可能形成優(yōu)勢(shì)。應(yīng)具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，易于集中連片開展生產(chǎn)經(jīng)營，有較高的商品率。
　�、钞a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。這是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。具有一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和潛力，無論是生產(chǎn)基地還是加工能力要達(dá)到全省、全國乃至全球的領(lǐng)先水平，產(chǎn)品的流通渠道暢通，有較大型的批發(fā)市場(chǎng)，有較強(qiáng)的社會(huì)化服務(wù)能力，中介組織比較發(fā)達(dá)。
　�、醇夹g(shù)支撐條件。技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)，具有國家級(jí)或較高水平的技術(shù)研發(fā)中心。在種苗繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程、包裝、貯運(yùn)、保鮮技術(shù)、技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面有較好的基礎(chǔ)。
　�、祰鴥�(nèi)外市場(chǎng)競爭能力。目標(biāo)市場(chǎng)明確，市場(chǎng)競爭能力強(qiáng)，是較大范圍內(nèi)同類產(chǎn)品中的名牌產(chǎn)品。甚至在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中也具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。
　　
　　三、分層次確定我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品
　　我省農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品也不少。根據(jù)實(shí)際，可分兩個(gè)層次，一類是省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。這一類能在全國范圍內(nèi)代表湖北特色，而且規(guī)模較大，能夠得到國家支持。再一類是具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。這類產(chǎn)品有市場(chǎng)需求，但規(guī)模還不大，而且短期內(nèi)還不可能集中連片種植。這類產(chǎn)品主要靠地方投資，也可盡量納入到國家投資的產(chǎn)業(yè)帶中。第一類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的確定，除根據(jù)上述五條基本標(biāo)準(zhǔn)外，要結(jié)合入世的實(shí)際，更多地考慮到世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局。就目前來看，我國在水果、蔬菜、園藝作物、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等方面具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢(shì)。此外，由于種植習(xí)慣以及特殊的氣候、地理?xiàng)l件，我國在雜糧、土特產(chǎn)、中草藥等方面也具有明顯的優(yōu)勢(shì)。可在這五類產(chǎn)品中選擇我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。從發(fā)展的現(xiàn)有規(guī)模看，可將柑桔、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品作為省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的代表�？紤]到我省位于我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，在全國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局中承擔(dān)著穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的重任，因此，還需要把優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)油菜作為省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。
　　第二類是特色農(nóng)產(chǎn)品，可選擇芝麻、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋、茶葉、中藥材、奶類、板栗、蠶繭等作為區(qū)域性特色產(chǎn)品，省、市、縣給與政策、資金扶持，逐步培植成具有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
　　
　　四、結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，調(diào)整區(qū)域布局
　　去年，農(nóng)業(yè)部提出《關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分區(qū)指導(dǎo)意見》，將全國分為沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、糧棉主產(chǎn)區(qū)、大城市郊區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，確定了各區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)。劃分這樣的區(qū)域類型是必要的，也是有相當(dāng)充分的依據(jù)的。但從實(shí)際的發(fā)展趨勢(shì)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)又將處于有利的競爭地位。該《意見》提出，沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，一是以標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)�；癁橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展名特優(yōu)新蔬菜、水果、花卉、苗木等園藝產(chǎn)業(yè)；二是以設(shè)施化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣化畜產(chǎn)品和名特優(yōu)水產(chǎn)品為主的養(yǎng)殖業(yè)；三是以加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是以提高附加值為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品以及調(diào)整的方向是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)入世的實(shí)際情況，也適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。按照四類區(qū)域的劃分，我省大概屬于糧棉主產(chǎn)區(qū)，少數(shù)地方（如武漢近郊）屬于大城市郊區(qū)。這樣，我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)將是：穩(wěn)定提高糧、棉、油等產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展畜牧業(yè)。《意見》沒有提到要發(fā)展在國際市場(chǎng)上有競爭優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，大多是沒有競爭優(yōu)勢(shì)的土地密集型產(chǎn)品。如果完全按照這樣的區(qū)劃思路去實(shí)施，我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子就會(huì) ……（未完，全文共9545字，當(dāng)前僅顯示2607字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的幾點(diǎn)建議》）