派出所消防管理現(xiàn)狀與對策

目錄/提綱：……
一、消防監(jiān)督工作開展得不平衡，重城市輕農(nóng)村現(xiàn)象極為突出
二、消防宣傳不到位，防火安全意識差
三、派出所消防監(jiān)督工作不到位，人員量少質(zhì)弱
四、防火、滅火組織結構乏力
一、進一步明確責任，完善對派出所所長分工負責的制約機制
三是嚴格實施獎懲，做到獎懲分明
四是對有條件的縣區(qū)可先行試點，采取特事特辦的方法，擴大消防事業(yè)編制
二、大力開展消防宣傳教育，提高居（村）民的消防安全素質(zhì)
三、建立以派出所為指揮中心的多種形式消防組織，增強消防自防自救能力
……
近年來派出所消防監(jiān)督管理工作進步幅度不大，精力物力投入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)職工素質(zhì)不高，除縣區(qū)政府所在地外，消防基礎設施建設幾乎沒有，而火災起數(shù)上升，損失逐年增加。分析其問題和原因，主要有以下幾個方面：
　　一、消防監(jiān)督工作開展得不平衡，重城市輕農(nóng)村現(xiàn)象極為突出。近些年，由于城市火災頻發(fā)，產(chǎn)生的震動效應較大，人們普遍對大型的物資商場、百貨商店、易燃易爆單位和公共娛樂場所重視起來，從政府、職能部門到企事業(yè)單位領導都給予了傾斜和支持。但從鐵嶺乃至全省來看，派出所列管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)及居（村）民的防火工作卻相當薄弱，會議部署得不多，領導過問的少，深入到鄉(xiāng)村檢查防火工作微乎其微，經(jīng)費投入了了無幾，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與消防監(jiān)督管理手段、消防基礎設施建設滯后的矛盾暴露極為明顯。甚至一部分人，也包括一
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，統(tǒng)一了消防管理薄冊，但目前，派出所實質(zhì)性的消防工作多數(shù)未開展起來，消防工作程序不完全清楚，制度堅持不好，記錄填寫不全，檔案管理漏項、法律文書制作不標準等是派出所消防監(jiān)督工作的突出問題，客觀上有派出所警li不足，城鎮(zhèn)居民居住錯綜負責，居民居住分散、點多、線長、面廣等因素，更主要的是公安派出所現(xiàn)有_的人、財、物管理與消防關系不大，國家的法律、法規(guī)對派出所消防工作沒有約束力，使派出所領導對消防工作投入的人力少、精力少、時間少，在某些程度上取決于和消防部門關系處理好壞上，致使派出所消防工作典型樹不住，工作平平，甚至出現(xiàn)應付現(xiàn)象。
　　四、防火、滅火組織結構乏力。一方面是經(jīng)濟越不發(fā)達地區(qū)，防火、滅火工作較差；另一方面，由于村（居）民消防法制觀念不強，受利益驅(qū)動，村民之間的矛盾激化，導致放火案件增多。但更主要的是農(nóng)村一少部分領導工作作風不扎實，擅長總結經(jīng)驗，工作浮在表面上，不調(diào)查、不研究，決策缺乏科學性，對典型培養(yǎng)缺乏多方面的考察論證，盲目推廣，典型的激勵作用不大，面上工作平平，使農(nóng)村防火、滅火組織作用沒有真正發(fā)揮出來，群眾性的聯(lián)防隊、滅火網(wǎng)絡名存實亡。針對派出所消防管理現(xiàn)狀，筆者認為，應從以下幾個方面加強工作。
　　一、進一步明確責任，完善對派出所所長分工負責的制約機制。派出所消防工作的好壞直接關系到城鄉(xiāng)居（村）民的安危，關系到社會治安秩序的穩(wěn)定，對目前派出所的消防監(jiān)督工作職責不清，任務不明，已到非抓不可的程度。就像_總書記講的，“小洞不補，大洞受苦”。首先要抓好防火安全責任制的建立和落實。按照《遼寧省社會消防安全工作標準》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村的行政主要領導、行政區(qū)域的第一負責人，把消防組織建立、基礎設施建設、消防經(jīng)費投入、消防宣傳工作的開展、全民消防安全素質(zhì)的提高做為評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會的政績和條件，進行綜合考評，在嚴格實施獎懲的基礎上，建立起派出所所長負總責、分管所長具體負責、責任區(qū)民警具體抓的第三級消防管理體系。其次是要在提高派出所民警業(yè)務素質(zhì)方面下工夫，采取集中輪訓和專業(yè)培訓的方法，使派出所民警普遍明確消防監(jiān)督工作程序，熟練掌握火場勘察步驟和方法、防火檢查的內(nèi)容和技術規(guī)范標準，保證基層消防執(zhí)法的嚴肅性。第三是嚴格實施獎懲，做到獎懲分明。對消防工作有突出成績和特殊貢獻的人員，有領導能力的要充實到領導崗位去鍛煉，該立功的立功，該重獎的重獎，對不按法律程序辦事或不認真履行職責給企業(yè)或公民財產(chǎn)安全造成損失的要給予行政處分。對后果特別嚴重、構成犯罪的依法追究其刑事責任。第四是對有條件的縣區(qū)可先行試點，采取特事特辦的方法，擴大消防事業(yè)編制。近年來，鐵嶺市政府為了加強第三級消防監(jiān)督工作，給各派出所增配一名副所長或教導員，專抓消防工作，實踐證明，效果不明顯。筆者認為，可將增加的人員直接做為縣（市）區(qū)消防科的派出人員，工資關系、人事 ……（未完，全文共3042字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《派出所消防管理現(xiàn)狀與對策》）