“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進程

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進程
　　
　　
　　回顧過去，我國法院在制度建設(shè)和提高司法水平等方面都取得了較大的進步，“審判工作全面發(fā)展，法院改革穩(wěn)步推進，隊伍建設(shè)成效顯著，物質(zhì)裝備明顯改善，基層建設(shè)不斷增強，調(diào)查研究和司法解釋成果豐碩”，加之國內(nèi)法學(xué)理論的繁榮和法院文化的國際交流，在新形勢下把握住重要的戰(zhàn)略機遇期，對我國法院進行新的定位，著力探索架構(gòu)“現(xiàn)代型”法院的道路已經(jīng)成為司法實務(wù)管理者的一項光榮、艱巨而迫切的任務(wù)。我院從年起就以法院現(xiàn)代化和建設(shè)“現(xiàn)代型”法院為方向，以民事審判方式改革和辦公現(xiàn)代化為突破口，在十多年的探索中持續(xù)推進審判方式改革、執(zhí)行制度改革、裁判文書改革和法院管理制度改革等，以使我院能夠主動適應(yīng)社會和法律的發(fā)展，體現(xiàn)當(dāng)代法院應(yīng)具有的特征與精神。
　　
　　一、“現(xiàn)代型”法院的基本要素
　　我們在法院改革的過程中，在與當(dāng)代社會基本情況的對接和磨合中，日益體會出中國法制現(xiàn)代化進程中社會生活發(fā)生的巨大變化以及現(xiàn)代社會對法院的要求。我們認為作為一個當(dāng)代中國的“現(xiàn)代型”法院必須具備以下一些基本的要素，即現(xiàn)代理念、專業(yè)法官、正當(dāng)程序和社會化的司法功能。
　　第一，能夠運用馬克思主義法律觀和_建設(shè)有中國特色社會主義法制的理論，自覺
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求，能動地對司法功能進行合理延伸。司法功能社會化是在司法行為合法的前提下，在保證法律效果的基礎(chǔ)上追求與社會效果的結(jié)合統(tǒng)一。因此，司法功能的社會化主要表現(xiàn)為以人民群眾的根本利益為準(zhǔn)則對法院的司法功能進行合理的調(diào)整和延伸。
　　二、“現(xiàn)代型”法院建設(shè)的基本條件
　　建設(shè)“現(xiàn)代型”法院是我院在認真總結(jié)和分析社會與法制發(fā)展、法院改革和我院現(xiàn)有基本條件的基礎(chǔ)上，審時度勢，為法院進一步發(fā)展確定的一個長期目標(biāo)。可以說，在我國法學(xué)界和司法實務(wù)界的不懈努力和辛勤耕耘下，在我院前輩的長期努力下，建設(shè)“現(xiàn)代型”玄武法院已經(jīng)具備了一些基本條件，穩(wěn)步推進“現(xiàn)代型”法院的建設(shè)有利于更好地完成維護穩(wěn)定、保障改革和促進發(fā)展的司法工作任務(wù)。
　　第一，法官的司法理念不斷更新，法官隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高，“現(xiàn)代型”法院的建設(shè)有強大的智力支持。中國當(dāng)前學(xué)術(shù)繁榮，司法改革和部門法研究成果豐碩，可資我們借鑒的理論和觀點很多。法院與法學(xué)院所的結(jié)合方式逐步成熟，法學(xué)理論對司法實務(wù)的指導(dǎo)更為便捷。在最高法院的推動下，法官整體形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，廣大法官通過參加自學(xué)、學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討會等形式，“調(diào)查研究和司法解釋成果豐碩，”法律素養(yǎng)和司法理念大幅提升，公正、公平、公開的司法原則和程序正義觀念漸入人心，日益信仰法律，尊重規(guī)則，服務(wù)群眾，“公正與效率”成為法院新千年的工作主題。通過司法準(zhǔn)入制度、法庭儀式、法庭器具和法官服飾改革，法官的職業(yè)榮譽感進一步增強。法官_的“專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化”正在逐步形成，并有加以推動而成型的趨勢。建設(shè)“現(xiàn)代型”玄武法院有一個良好的大環(huán)境。
　　第二，法院改革穩(wěn)步推進，符合“現(xiàn)代型”法院要求的法院制度體系逐步形成。最高人民法院在年制定了《人民法院五年改革綱要》，第一次比較系統(tǒng)地提出了法院改革的目標(biāo)和具體任務(wù)�，F(xiàn)在，所有個改革項目全部啟動，其中絕大部分已經(jīng)完成，為我們進一步深化法院改革提供了寶貴的經(jīng)驗，奠定了堅實的基礎(chǔ)。年我院就被江蘇省高級人民法院確定為審判方式改革的試點單位，年最高人民法院確定我院為民事審判方式改革的試點單位。年至年，我院以民事審判方式改革為重點，強調(diào)當(dāng)事人舉證，強化庭審功能。年民事案件結(jié)案率首次達。年至年，推行一審一助一書的“快審組”審判模式，初步形成了人員的專業(yè)分工，突出了審判員的中心作用。年，經(jīng)濟庭出現(xiàn)了年結(jié)案超件的快審組。年出臺《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》，指導(dǎo)和規(guī)范法官的認證行為。
　　改革貴在堅持，不斷總結(jié)、調(diào)整和深化是改革出成效的關(guān)鍵。年肖揚院長視察我院，對我院的改革提出了新的要求。我院對前期的改革進行了認真的總結(jié)，并虛心學(xué)習(xí)兄弟法院的成功經(jīng)驗，展開了新一輪的理念與制度創(chuàng)新。（）從規(guī)范裁判文書樣式、強化裁判文書說理等入手，深入探索裁判文書改革。在裁判文書改革的理念上，我院率先提出了繁與簡的辯證觀點。（）適時推出案件質(zhì)量分級考評制度，將案件質(zhì)量分為不合格、基本合格、瑕疵和合格四個級次，建立有效的案件質(zhì)量保障機制。（）推行專業(yè)化合議庭模式，提高專業(yè)司法的水平和效率，培養(yǎng)專家型法官。（）深化庭審改革，以提高法官庭審駕馭能力、水平和藝術(shù)為核心，制定《關(guān)于提高庭審水平的實施方案》，從儀表風(fēng)度、庭審程序、庭審水平等四大項個小項進行綜合測評。（）改革執(zhí)行制度，推行執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行異議審查權(quán)的“三權(quán)分離”制度，合理配置執(zhí)行權(quán)力�，F(xiàn)在，審判制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度、裁判文書制作、法院管理制度等各項改革正順利推進，有的改革措施已經(jīng)形成經(jīng)驗在全省推廣，各地也有不少法院與我們聯(lián)系取經(jīng)。進一步加強調(diào)查研究，周密籌劃，積極推進我院各項制度改革，在全國率先探索和建設(shè)“現(xiàn)代型”法院的基礎(chǔ)條件是充分的。
　　第三，我院在年和**年兩度榮獲全國“人民滿意的好法院”榮譽稱號，法院形象和司法裁判水平得到了社會和人民群眾的認可，進行深層次的改革和建設(shè)有著良好的外部環(huán)境。我們在平時的工作中經(jīng)常得到上級法院的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的支持，在群眾中也有好的口碑。人大、政協(xié)和社會各部門參與我院建設(shè)，獻計獻策的渠道通暢，成效顯著。確立和積極推進“現(xiàn)代型”法院建設(shè)是我院綜合的內(nèi)外部條件共同決定的。
　　
　　三、“現(xiàn)代型”法院建設(shè)的基本進路
　　我們法院與“現(xiàn)代型”法院的基本要求還有一定的距離，要實現(xiàn)與社會發(fā)展和法律發(fā)展同步，在法院現(xiàn)代化的進程中保持鮮明的時代特征，成為法院發(fā)展和創(chuàng)新的先鋒，可謂任重道遠。但是，我們只要朝著既定的目標(biāo) ……（未完，全文共4710字，當(dāng)前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進程》）