論新時期下如何完善公務(wù)員考核工作

目錄/提綱：……
一、圍繞公務(wù)員管理，談考核工作的中樞作用
（一）通過考核，加快了我區(qū)公務(wù)員管理的制度化建設(shè)
（二）通過考核，加強(qiáng)了我區(qū)公務(wù)員的能力建設(shè)
（三）通過考核，加大了我區(qū)激勵競爭機(jī)制的建設(shè)步伐
二、圍繞我區(qū)工作實(shí)際，析考核工作中存在的問題
（一）平時考核制度落實(shí)不夠
（二）考核測評體系的科學(xué)化程度不夠
（三）考核的激勵導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠
三、圍繞我區(qū)在考核工作中的有益嘗試，論新時期下如何完善公務(wù)員考核工作
（一）我區(qū)考核工作的有益探索
一是將平時考核體現(xiàn)在日常管理的細(xì)微處
二是加強(qiáng)了對抽調(diào)下派干部的平時考核
三是細(xì)化量化考核指標(biāo)
（二）新時期下如何做好我區(qū)的考核工作
一是考核內(nèi)容要明晰
二是考核指標(biāo)要具體明確
三是考核方法要便于操作
四是平時考核結(jié)果使用要體現(xiàn)力度
二是增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合
三是增強(qiáng)文明服務(wù)在年度考核中的比重
一是建立考核激勵機(jī)制
二是建立考核反饋機(jī)制
三是建立考核回訪機(jī)制
……
考核是人事管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)。在日益強(qiáng)調(diào)黨政管理人才隊伍建設(shè)的今天，我們越來越清醒地認(rèn)識到考核在公務(wù)員管理工作中的重要地位，在確立了人才資源是第一資源觀念的同時，我們也越來越清醒地看到在新時期創(chuàng)新考核思路、完善考核辦法的重要意義。也正因為如此，我們在實(shí)踐中不斷探索，在改革中不斷完善，從能力建設(shè)和激勵機(jī)制入手，不斷思考和探索新時期下適合我們玄武區(qū)區(qū)情的公務(wù)員考核制度。
　　一、圍繞公務(wù)員管理，談考核工作的中樞作用。
　　經(jīng)過十年的考核實(shí)踐，我們充分認(rèn)識到，考核工作作為一項基礎(chǔ)性的工作，在公務(wù)員管理中起到了關(guān)鍵性的作用，主要體現(xiàn)在三個方面：
　　（一）通過考核，加快了我區(qū)公務(wù)員管理的制度化建設(shè)。
　　從我區(qū)公務(wù)員管理的運(yùn)行情況看，考核工作作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié)，使得公務(wù)員管理制度中的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系�？己素灤┯诠珓�(wù)員管理的全部過程，它既是一種評價方式，也是一種監(jiān)督手段，考核作為任免獎懲的依據(jù)，使得公務(wù)員管理有了一個尺度和杠桿，也增強(qiáng)了公務(wù)員管理的可操作性�？己斯ぷ髯龅煤茫珓�(wù)員管理也就更加有據(jù)可循、合理公正。
　　（二）通過考核，加強(qiáng)了我區(qū)公務(wù)員的能力建設(shè)。
　　考核促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和思想道德水準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的提高。通過加強(qiáng)對“德”的考核，使機(jī)關(guān)工作人員樹立了正確的世界觀、人
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測評體系未能根據(jù)考核對象的類型、層次及其工作性質(zhì)的不同，因事制宜，設(shè)計不同的考核指標(biāo)，而是習(xí)慣于用統(tǒng)一的指標(biāo)對所有的干部進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)客觀性、針對性、科學(xué)性的程度尚不能完全符合時代的要求。
　�。ㄈ┛己说募顚�(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。
　　考核的目的在于激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，考核結(jié)果的合理使用，能進(jìn)一步提高考核工作的影響力，增強(qiáng)考核工作的權(quán)威性。然而，我區(qū)現(xiàn)行的考核制度雖然在“獎優(yōu)懲劣”方面有了一些突破，但做得還不盡到位，具體表現(xiàn)在考核結(jié)果尚未充分運(yùn)用到識人用人之中，真正做到以實(shí)績選人、憑德才用人，“下”的問題也未能在考核工作中得到充分體現(xiàn)，有些單位優(yōu)秀等次的確定存在著輪流座莊的現(xiàn)象，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)在考核中還沒有擺脫用親疏好惡來評價干部，造成了實(shí)際上的不客觀和不公平。這些現(xiàn)象使考核的作用受到了一定的削弱，直接影響了考核工作的權(quán)威性。
　　三、圍繞我區(qū)在考核工作中的有益嘗試，論新時期下如何完善公務(wù)員考核工作。
　　幾年來，我們針對考核工作的難點(diǎn)，緊緊圍繞提高考核的質(zhì)量、發(fā)揮考核的作用這一主題，作了一些有益的探索和嘗試，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了更深層次的思考。
　�。ㄒ唬┪覅^(qū)考核工作的有益探索。
　�、睆闹贫热胧�，規(guī)范平時考核工作。一是將平時考核體現(xiàn)在日常管理的細(xì)微處。以制度規(guī)范平時考核的各項指標(biāo)。鑒于各單位工作性質(zhì)不同，考核指標(biāo)也不同，我們要求各單位在平時考核的共性基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位的管理制度，并以此作為平時考核的內(nèi)容。如我區(qū)物價局，制定了《物價局工作目標(biāo)分解的實(shí)施意見》、《物價局思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《物價局十二項日常考核規(guī)定》等，規(guī)范了日常管理的同時，也使得平時考核有據(jù)可依、有章可循。二是加強(qiáng)了對抽調(diào)下派干部的平時考核。近年來，隨著“富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展”的新目標(biāo)、新任務(wù)，每年我區(qū)都安排為數(shù)甚多的機(jī)關(guān)干部參與市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項目的建設(shè)，如何加強(qiáng)對這部分干部的考核管理，避免考核工作的“真空地帶”，我們采取了下派干部本人定期匯報、組織人事部門定期檢查、用人單位工作鑒定的方法，將平時考核工作落到實(shí)處。
　�、矎牟僮鳝h(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)年度考核工作力度。我們十分重視年度考核工作的可操作性，在量化考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量方面作了一些嘗試。一是采取以比例為基礎(chǔ)的指標(biāo)評優(yōu)方法，我們在給各單位下達(dá)優(yōu)秀指標(biāo)時，以總?cè)藬?shù)的為基數(shù)進(jìn)行上下浮動，對完成年度目標(biāo)任務(wù)好、成績突出的單位上浮—個指標(biāo)，反之核減—個指標(biāo)。二是在區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀等次的確定上由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，優(yōu)秀指標(biāo)占全區(qū)區(qū)管干部總?cè)藬?shù)的左右。每年年度考核時，我們組織人事部門組成考評小組，參加區(qū)管干部的公開述職和民主測評，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合平時考核的實(shí)績，確定區(qū)管干部的優(yōu)秀等次人選。三是細(xì)化量化考核指標(biāo)。在考核中我們對德、能、勤、績、廉五個方面作了細(xì)化，逐層分解成多個指標(biāo)，并按照權(quán)重分別設(shè)置分值，印制成表發(fā)往各單位，使大家在德、能、勤、績、廉的掌握上有一個統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，從而使測評過程能更充分地體現(xiàn)民主化的要求，對提高干部考核工作的針對性、準(zhǔn)確性起到了積極的作用。
　�、硰募钭饔玫陌l(fā)揮入手，注重考核結(jié)果的使用。一方面，我們在日常管理中加強(qiáng)了對考核結(jié)果的使用，比如在福利統(tǒng)發(fā)工作中就充分結(jié)合了各單位平時考核的情況，做到獎勤罰懶。另一方面，我們將年度考核的結(jié)果與公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。如在科級干部競爭上崗條件的規(guī)定上，我們就要求參加競崗的人必須在年度考核中連續(xù)三年稱職以上。又如被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，發(fā)放當(dāng)年考核獎的，兩年考核優(yōu)秀嘉獎一次，連續(xù)三年考核優(yōu)秀記三等功一次。同時，我們十分注重調(diào)動那些默默無聞、踏實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀公務(wù)員的積極性，把優(yōu)秀公務(wù)員作為職務(wù)晉升的條件之一。近年來，我們結(jié)合《玄武區(qū)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》，對民主測評中被評為不稱職或基本稱職的票數(shù)過半的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)組織核實(shí)后，除考核等次定為基本稱職或不稱職外，在職務(wù)和崗位上做了相應(yīng)的調(diào)整。**年，我區(qū)有名領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核被確定為基本稱職，被調(diào)離了原工作崗位。
　　（二）新時期下如何做好我區(qū)的考核工作。
　�、币钥加谐尚榉较颍M(jìn)一步規(guī)范平時考核工作。
　　沒有規(guī)矩，不成方圓。實(shí)踐證明，平時考核必須形成規(guī)章，建立制度，我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一個完善平時考核工作的意見，以規(guī)范各單位的平時考核工作。同時，在平時考核中，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是考核內(nèi)容要明晰。平時考核內(nèi)容應(yīng)結(jié)合部門日常管理，以職位說明書明確的職位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，分為崗位共性行為考核和崗位業(yè)務(wù)行為考核兩個方面。二是考核指標(biāo)要具體明確。要難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)、公平合理。一方面 ……（未完，全文共4972字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《論新時期下如何完善公務(wù)員考核工作》）