市委書記在2016年全市三級干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“首戰(zhàn)決戰(zhàn)”來抓
二、要把提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平，作為建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市的關(guān)鍵節(jié)點來抓
（一）規(guī)劃要發(fā)揮龍頭引領(lǐng)
（二）產(chǎn)業(yè)要提升發(fā)展水平
（三）公共服務(wù)要提標(biāo)提質(zhì)
（四）環(huán)境面貌要大力改善
（五）_機制要創(chuàng)新深化
三、要奮勇爭先當(dāng)標(biāo)尖，推動各項工作落地生根
……
市委書記在全市三級干部大會上的講話摘要
（2016年2月18日）

這次全市三級干部大會，主要是貫徹落實中央和省委精神，按照市委七屆十一次全會的部署，回顧十二五、干好十三五、奮力開新局，重點聚焦發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平，加快打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。
回顧剛剛過去的“十二五”，我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在方方面面的共同努力下，緊跟時代步伐、搶抓發(fā)展機遇，攻堅克難創(chuàng)佳績、凝心聚力奔小康，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“十大亮點”，主要發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)“十個高于”，取得了累累碩果，完成了順利收官。
“十大亮點”分別體現(xiàn)在：一是投資和項目建設(shè)有新突破，累計完成固定資產(chǎn)投資9775.7億元，引進3000萬美元以上大項目249個，總投資173.3億美元；引進世界500強企業(yè)32個，超億美元以上項目66個。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新成效，服務(wù)業(yè)增加值占比提高6.6個百分點，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值總量、增速連續(xù)多年位居全省前茅。新興經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，分布式光伏發(fā)電模式成為全國樣本，世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)。三是對外開放有新進展。累計實現(xiàn)進出口總額1538.1億美元，實際利用外資突破百億美元，浙商回歸連續(xù)多年走在全省前列。**出口加工區(qū)升格為國家綜合保稅區(qū)，**港口岸實現(xiàn)全域?qū)ν忾_放。四是重點改革有新推進。爭取并實施了20多項對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展有較大推動作用的國家級、省
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高到58%。十是人均期望壽命高于全省，達(dá)到81.5歲，高于全省平均3.2歲，保持領(lǐng)先地位。
“十二五”發(fā)展取得的成績，為我們在“十三五”時期高水平全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。省委明確提出浙江要打造全面小康標(biāo)桿省份，夏寶龍書記明確指示**應(yīng)該成為標(biāo)桿的“尖”。我們要牢記爭當(dāng)標(biāo)尖的使命，全面落實市委七屆十一次全會的部署和要求，堅持揚優(yōu)勢補短板、主攻主要矛盾，緊緊圍繞十個方面聚焦聚力、蓄勢突破。
一要深化_機制改革。用好“多規(guī)合一”、新型城鎮(zhèn)化等試點機遇，通過握指成拳加快縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，讓城市更有競爭力、產(chǎn)業(yè)更有生命力、資源利用更顯高效性。
二要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持制造業(yè)強市、服務(wù)業(yè)興市不動搖，加快打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市，走好“強三優(yōu)二精一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
三要提升科技創(chuàng)新能力。堅持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和人才主力，提升國家級高新區(qū)、**科技城等創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用，努力在國際化引進大院名校、特色化共建創(chuàng)新載體、市場化轉(zhuǎn)化科技成果等方面邁出新步伐。
四要加快與滬杭同城發(fā)展。把握好長三角各大都市經(jīng)濟圈建設(shè)深藏的互利共贏機會，承接好上海建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心和“四個中心”潛藏的巨大輻射帶動效應(yīng)，抓住發(fā)展臨空經(jīng)濟等重大機遇，全面推進與滬杭在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域的互聯(lián)互通互融。
五要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快構(gòu)建連通市域內(nèi)外的高等級公路網(wǎng)、市域鐵路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、海河聯(lián)運網(wǎng)和“信息高速公路”、軍民合用機場“四網(wǎng)一路一空港”，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生事業(yè)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，加快把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。
六要加快城市和鎮(zhèn)村建設(shè)。堅持現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市的定位不動搖，用好與周邊城市錯位發(fā)展、特色競爭的獨特稟賦，主動順應(yīng)人民群眾對宜居宜業(yè)環(huán)境的根本訴求，深入實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化市域生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大布局”，加快讓城市生活更美好、讓農(nóng)村家園更美麗。
七要深化生態(tài)環(huán)境治理。牢記“絕不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的承諾，重點實施城鄉(xiāng)生活污水截污納管、污泥固廢整治、河湖清淤連通“三大工程”，抓好工業(yè)廢氣、交通尾氣、城鄉(xiāng)煙（塵）氣“三大治理”，使天更藍(lán)、水更清、地更凈。
八要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、應(yīng)對老齡化�？茖W(xué)分析研判人口總量和結(jié)構(gòu)變化，認(rèn)真落實全面二孩、有能力新居民在城市購房落戶等新政，加快構(gòu)建新型社會養(yǎng)老服務(wù)體系，更加注重優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、提高市民文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)，增強城市活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
九要強化社會治理及風(fēng)險防控。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本抓起，從廣泛深入發(fā)動人民群眾的基礎(chǔ)做起，從影響社會面穩(wěn)定的短板補起，加快社會治理由被動保穩(wěn)向主動維穩(wěn)、事后應(yīng)急向事前應(yīng)對、末端處理向源頭治理的根本性轉(zhuǎn)變，今年要全力保障服務(wù)第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會和G20峰會這兩大任務(wù)，努力實現(xiàn)率先奪金鼎、勇奪長安杯這兩大目標(biāo)。
十要主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)。既要擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，又要全力應(yīng)對經(jīng)濟下行的新挑戰(zhàn)，大力破解制約改革發(fā)展的新瓶頸，努力追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度。
回顧過去，一張張成績單令人自豪；展望未來，一份份新答卷催人奮進。**作為黨的誕生地、世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久舉辦地，全球媒體通過聚焦烏鎮(zhèn)進一步聚焦中國，世界目光通過解讀**深一步解讀中國。烏鎮(zhèn)峰會年年辦，我們要做到盛名之下“其實相副”，就必須堅持從引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快城市轉(zhuǎn)型、帶動社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域抓起，切實以重點工作的突破帶動全局。這也就要求我們必須做到內(nèi)外兼修，既要把烏鎮(zhèn)點上的水鄉(xiāng)風(fēng)情進一步展示給四海賓朋，又要把面上現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市的形象呈現(xiàn)給八方客人，也要把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的難得機遇牢牢抓在手上。所以，今天我代表市委、市政府，著重就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平，講幾點意見。需要特別強調(diào)的是，我們發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、加強鎮(zhèn)村建設(shè)，不代表其他工作不重要，旅游經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等其他工作都要一以貫之抓好。
一、要把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“首戰(zhàn)決戰(zhàn)”來抓
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是勢不可擋的歷史潮流。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)日新日異，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟方興未艾，社會生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式發(fā)生了前所未有的深刻變革。特別是隨著顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式加速更迭，隨著電子商務(wù)、智能制造等的快速崛起，隨著信息流與資本流的深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展新引擎、時代最強音，越來越成為搶占未來發(fā)展制高點的主戰(zhàn)略、主戰(zhàn)場。
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求�；ヂ�(lián)網(wǎng)能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上騰飛的“翅膀”。**2015年紡織、服裝等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為48.7%，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值比重為41.7%，其中服裝、化纖、皮革企業(yè)2127家，占了全部規(guī)上企業(yè)的43%。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既受到發(fā)達(dá)國家先進技術(shù)和發(fā)展中國家低成本競爭的雙向擠壓，又普遍面臨著產(chǎn)能過剩、成本上升 ……（未完，全文共11097字，當(dāng)前僅顯示2640字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2016年全市三級干部大會上的講話》）