市領(lǐng)導在公務(wù)用車制度改革動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握各級公務(wù)用車制度精神內(nèi)涵和實質(zhì)
二、準確把握公務(wù)用車制度改革的實現(xiàn)路徑
三、準確把握交通補貼發(fā)放的政策要求
四、準確把握司勤人員安置的原則要求
五、準確把握改革后公務(wù)出行保障的方式方法
六、準確把握公務(wù)用車制度改革組織實施的工作要求
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市領(lǐng)導在公務(wù)用車制度改革動員大會上的講話

同志們：
今天的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、貴陽市公務(wù)用車制度改革精神和我市公務(wù)用車制度改革總體方案及相關(guān)配套政策要求，動員部署我市全面推進公務(wù)用車制度改革工作。市委、市政府高度重視公務(wù)用車制度改革工作，**市長多次召開專題會議進行研究，親自部署安排全市車改工作。我市公務(wù)用車制度改革總體方案及相關(guān)配套政策已印發(fā)給大家，請各單位認真抓好貫徹落實。剛才,**同志通報了全市公務(wù)用車制度改革推進情況,盧艷同志傳達了車輛封停行駛方案,下面，我講六點意見。
一、準確把握各級公務(wù)用車制度精神內(nèi)涵和實質(zhì)
全面推進公務(wù)用車制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會部署的重大改革，旨在通過堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，規(guī)范公務(wù)用車運行管理，有效降低行政成本，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、公車管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，形成新型的公務(wù)用車制度。我市按照上級要求，于去年啟動公務(wù)用車制度改革工作后，各項工作積極穩(wěn)妥推進，通過統(tǒng)計測算，科學制定方案，并多次向貴陽市車改辦等有關(guān)部門匯報溝通，參加公務(wù)用車制度改革培訓等�，F(xiàn)在，公務(wù)用車制度改革即將進入具體操作和實際推進階段，各單位要深刻領(lǐng)會各級政策要求，正確解讀文件，系統(tǒng)掌握政策。在政策
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級劃分為5個層級，根據(jù)實際情況在規(guī)定范圍內(nèi)確定保留車輛數(shù)量和交通補貼標準，確保改革后公務(wù)交通支出總額減少這一目標。
二、準確把握公務(wù)用車制度改革的實現(xiàn)路徑
公務(wù)用車制度改革要圍繞“車”設(shè)計好改革路徑。要治理車輪上的腐敗，改變傳統(tǒng)公務(wù)出行對實物保障的路徑依賴，就必須嚴格規(guī)范管理公務(wù)用車，對車輛實施精準改革。
一是從嚴核定保留車輛編制。按照中央、省和貴陽市規(guī)定，改革后僅保留必要的機要通信、應(yīng)急、調(diào)研接待、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛，其它公務(wù)用車一律取消。各參改單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握政策，吃透精神，堅持應(yīng)改盡改的原則，不搞變通、不打折扣、不留盲區(qū)。省、市已明確規(guī)定了我市保留公務(wù)用車的數(shù)量、執(zhí)法執(zhí)勤用車壓縮比例等，各參改單位要切實履行職責，嚴格執(zhí)行標準，對經(jīng)批準保留的車輛實行編制管理，未核定編制的車輛，一律不得配備更新。保留車輛必須全部符合配備標準，嚴禁留用超標車。特種專業(yè)技術(shù)用車核編工作要按照總量壓減的原則，嚴格把握核定標準，對車輛進行逐車認定，對于不符合核定標準的車輛一律取消。對單位部門實有的交通車，要按照中央、省和貴陽市精神，逐步取消，對確實不便取消的，要實行有償服務(wù)，最終走社會化、市場化道路。
二是加強保留車輛的使用管理。改革后，嚴格按照規(guī)定用途使用車輛，減少車輛閑置，提高車輛使用效率。對改革后保留的車輛，除必須配備到部門的外，在市直機關(guān)事務(wù)局設(shè)立市級車輛綜合保障平臺進行集中統(tǒng)一管理。市級車輛綜合保障平臺車輛主要用于:一是執(zhí)行重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊任務(wù);二是市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導開展調(diào)研和重要公務(wù)接待;三是除中央核定的14個執(zhí)法執(zhí)勤部門外，具有行政執(zhí)法職能的部門開展綜合執(zhí)法活動等。具體使用辦法由市直機關(guān)事務(wù)局按照中央、省和貴陽市及市的相關(guān)規(guī)定制定。各單位留用車輛，也要嚴格按規(guī)定用途使用。保留車輛要強化標識管理，除涉及國j-a全、偵查辦案等有b_m要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯標識，機要通信及應(yīng)急公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車應(yīng)作明顯標識，接受社會監(jiān)督。用于機要通信、相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤等車輛配備更新時應(yīng)當使用新能源汽車。在實際使用過程中，各單位要加強管理，制定相關(guān)使用管理辦法，建立公務(wù)用車使用管理責任制，建立和完善車輛檔案，按照“一車一檔”進行集中管理，嚴格執(zhí)行車輛使用登記、回單位停放、節(jié)假日封存停駛等制度。紀委監(jiān)察機關(guān)要加強對各參改單位執(zhí)行公務(wù)用車制度改革工作紀律的監(jiān)督，對改革中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀行為，堅決追究問責，嚴肅查處。
三是切實保障執(zhí)法執(zhí)勤用車。由于執(zhí)法執(zhí)勤用車的特殊性，其改革方式與一般公務(wù)用車有所區(qū)別，不是簡單地取消，而是堅持保障與改革并重。按照省和貴陽市的要求，分別按照不超過編制數(shù)70%的比例保留車輛，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車必須嚴格配備到一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。各級執(zhí)法執(zhí)勤部門要嚴格按照中央和省確定比例保留執(zhí)法執(zhí)勤車輛，超出規(guī)定比例的部門，相應(yīng)扣減一定數(shù)量的公務(wù)交通補貼。執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車按照有關(guān)標準嚴格核定，符合規(guī)定的予以保留，不符合規(guī)定的一律取消。按中央、省和貴陽市規(guī)定，我市法院、公安等l4個部門可配備執(zhí)法執(zhí)勤用車，除此之外，其他具有行政執(zhí)法職能的部門所需執(zhí)法執(zhí)勤車輛，可在本單位保留車輛和市級車輛綜合保障平臺申請使用。我市比照貴陽市的辦法，設(shè)立綜合保障平臺對保留車輛實行集中管理、統(tǒng)籌使用，創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)勤車輛保障方式，提高執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用效率。
四是公開規(guī)范處置富余車輛。此次公車改革涉及的富余車輛如何處置，社會各界高度關(guān)注，處置過程和結(jié)果直接影響和決定改革的成效，影響黨政機關(guān)的公信力。市機關(guān)事務(wù)局要會同財政、審計等部門重點在處置方式、程序、環(huán)節(jié)等方面下功夫，既要簡化程序，也要依法依規(guī)，同時還要全程公開。市財政局要配合機關(guān)事務(wù)局做好車輛的評估、拍賣及變更等手續(xù)，并對達到報廢條件的車輛自行按有關(guān)規(guī)定處置。市機關(guān)事務(wù)局、市公共資源監(jiān)管辦、市財政局要對接貴陽市有關(guān)單位，力爭明年上半年面向社會公開啟動第一批拍賣工作。車輛處置有關(guān)情況和結(jié)果要及時公布，主動接受有關(guān)部門、干部職工和社會的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，實現(xiàn)公務(wù)用車制度改革富余車輛處置工作全過程規(guī)范有序、陽光透明。
三、準確把握交通補貼發(fā)放的政策要求
公務(wù)用車制度改革要圍繞“錢”規(guī)范交通補貼管理。改革后，規(guī)定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行主要通過發(fā)放適度的交通補貼進行保障。交通補貼是社會各方關(guān)注的焦點。廣大公務(wù)人員也十分關(guān)心，作為必須支付的改革費用，既要節(jié)儉節(jié)約，務(wù)實可行，又要保障工作，避免變相發(fā)福利。
一要合理確定補貼標準。中央和省規(guī)定我市公務(wù)交通補貼不高于國家標準，貴陽市從實際出發(fā)，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū) ……（未完，全文共7262字，當前僅顯示2550字，請閱讀下面提示信息。收藏《市領(lǐng)導在公務(wù)用車制度改革動員大會上的講話》）