在迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢和整臟治亂攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢和整臟治亂攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今天的會(huì)議既是一次抓落實(shí)的會(huì)議，也是一次攻堅(jiān)會(huì)。剛才，聽取了創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究了很多方案，看得出大家都是下了功夫的，原則上提出表揚(yáng)。幾位市領(lǐng)導(dǎo)還講了很好的意見，我都完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就“兩創(chuàng)一治”工作講三點(diǎn)意見。
一、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建和整治工作的緊迫感和責(zé)任感
為什么要抓整臟治亂，為什么要抓“兩創(chuàng)”，我希望我們認(rèn)識(shí)要再統(tǒng)一。如果認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，大家就會(huì)覺得是小題大做，一個(gè)打掃衛(wèi)生為什么要搞得這么興師動(dòng)眾，而且我們現(xiàn)在有很多困難還要強(qiáng)推這個(gè)事情。所以，對(duì)整臟治亂我們要有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。首先，整臟治亂事關(guān)民生改善。一個(gè)地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活質(zhì)量，事關(guān)群眾的安全和健康。城市只要一臟、一亂、一堵，老百姓就會(huì)怨聲載道。其次，整臟治亂事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展是兩個(gè)“輪子”在轉(zhuǎn)，一個(gè)是工業(yè)化、一個(gè)是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化上升到一個(gè)高度就是城市了。不要認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是修一大堆房子擺起，它是基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步到位、管理水平逐步提升的過程。特別是一個(gè)地方環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響招商引資的效果，直接展示對(duì)外開放的形象。環(huán)境搞好了，服務(wù)提升了，就能吸引更多投資，提升區(qū)域競爭力，增強(qiáng)
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以，講這些問題，就是希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建和整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、必須突出問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化“三找”
“兩創(chuàng)一治”工作全面啟動(dòng)以來，城市變干凈了、清爽了，擁堵減少了，得到了老百姓的認(rèn)同。特別是我市成功獲得了“創(chuàng)建全國文明城市提名城市（縣級(jí)）”這塊牌子，成績來之不易。整臟治亂推進(jìn)到現(xiàn)階段，雖然成績不小，但是成績只能代表過去，從打分情況來看，當(dāng)前我市“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”及“多彩貴州文明行動(dòng)”整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，多項(xiàng)指標(biāo)比較靠后，特別是交警還搞了倒數(shù)第一。這就要求我們必須從“三找”入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、找到差距、找好目標(biāo)。
第一，找準(zhǔn)問題。當(dāng)前我市“兩創(chuàng)一治”工作中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”：一是責(zé)任不清，推諉扯皮。部分職能部門工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)建和整治工作，工作責(zé)任不落實(shí)。比如，農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)督管理的主管部門是市場監(jiān)督管理局，但是市場監(jiān)督管理局未按農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，其他職能部門也未認(rèn)真履行管理職責(zé)。8月6日省愛衛(wèi)辦對(duì)第一農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防制工作進(jìn)行督查時(shí)，指出市場的管理不到位，職能部門管理失職。再如，居民小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營現(xiàn)象，市城管局認(rèn)為這應(yīng)該由社區(qū)或住建局（物管公司）管理，但社區(qū)及住建局以本單位無執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法人員為由不予管理，導(dǎo)致海通步行街、新華路步行街等多個(gè)小區(qū)處于失管狀態(tài)。二是機(jī)制不暢，流于形式。雖然制定了很多制度和辦法，但是多數(shù)說在嘴上、掛在墻上，長效管理明顯不到位，陷入了“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。比如，不少區(qū)域“門前三包”責(zé)任制形同虛設(shè)，日巡查機(jī)制、每周五的“全民創(chuàng)衛(wèi)日”工作機(jī)制等也沒有落實(shí)好，說明長效管理機(jī)制不到位，要認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)反復(fù)抓、抓反復(fù)的問題。再如，部分包保單位未認(rèn)真履行網(wǎng)格包保職責(zé)，有的認(rèn)為出點(diǎn)錢就算落實(shí)責(zé)任，未與社區(qū)一起出謀劃策，解決問題。三是監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)。監(jiān)督管理人員整體素質(zhì)水平不高,執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)一些應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)管的內(nèi)容僅僅是走形式,甚至是放任不管，導(dǎo)致出現(xiàn)三個(gè)方面的問題：首先，是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”。農(nóng)貿(mào)市場、夜市市場、建材市場、洗車點(diǎn)、汽修點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)亂七八糟。比如，***臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，據(jù)我了解，涉及到五家職能部門，四家職能部門不同意，為什么還要建起來？比如,***夜市沒有上、下水設(shè)施，污水亂排、垃圾亂丟亂放，滿地油污，一片臟亂。再如，主城區(qū)商家門頭牌匾設(shè)置不整齊、不規(guī)范，遍地落地廣告。就連第一農(nóng)貿(mào)市場及部分新建沿街商鋪的門頭廣告都是形態(tài)各異、雜亂無章，我已經(jīng)講了多次。其次，是城區(qū)車輛亂停亂放、交通秩序混亂。比如，***等路段剛改造的人行道，經(jīng)常有車輛開上去“過夜”，無人過問、無人管理。再如，各車站門前黑車、黑摩的隨意停放侯客現(xiàn)象比較嚴(yán)重。施工工地缺乏管理，揚(yáng)塵治理不徹底。比如，***項(xiàng)目，運(yùn)輸車輛不沖洗就大搖大擺開上金清路，泥土沙石沿路拋灑。盡管短時(shí)間大貨車進(jìn)城問題無法避免，但是我們運(yùn)管、交警、城管等部門監(jiān)管措施還存在不到位的問題。此外，城區(qū)燃放煙花爆竹、馬路殯葬等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，呈反彈趨勢。四是自查不深，整改不力。部分單位平時(shí)對(duì)工作自查自糾不到位，很多問題都要等到督查部門發(fā)現(xiàn)后才開展整治，通報(bào)一次清理一次，催一下動(dòng)一下，有時(shí)候通知了也不整改，有的甚至連省市媒體及市委常委會(huì)曝光的問題也不按時(shí)整改。比如，***后面暴露垃圾經(jīng)***市常委會(huì)《鏡頭對(duì)準(zhǔn)死角》欄目曝光后均未整治，導(dǎo)致該欄目復(fù)查時(shí)問題依然存在。再如，車輛亂停亂放問題曾被***市《鏡頭對(duì)準(zhǔn)死角》欄目曝光，至今一些禁停路段、停車線外及人行道停車現(xiàn)象依然嚴(yán)重。五是督查滯后、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)。從目前的情況看，主要是領(lǐng)導(dǎo)和“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”指揮部督查多，而單位內(nèi)部、單位之間督查少；面上的督查多，細(xì)節(jié)上督查少；督查發(fā)現(xiàn)的問題多，而動(dòng)真碰硬解決的少；督查時(shí)不深不細(xì)、礙于情面，督查后整改不及時(shí)、跟蹤不到位，許多問題是不了了之，至今都沒得到有效的解決�？己霜�(jiǎng)懲失之于寬，失之于軟，最終導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。今天我講的這五個(gè)問題都是帶有普遍性的問題，由***同志、***同志牽頭做細(xì)化責(zé)任分解，實(shí)行銷號(hào)制。
第二，找到差距。我認(rèn)為我市的差距主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是統(tǒng)籌上的差距。從“兩創(chuàng)一治”面上情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)沒有發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，工作只滿足于開會(huì)安排，至于部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）存在什么困難和問題，沒有從市級(jí)層面統(tǒng)籌解決，統(tǒng)的力度還不夠。二是目標(biāo)上的差距。今年5月，***市愛衛(wèi)辦對(duì)我市進(jìn)行了創(chuàng)衛(wèi)的預(yù)評(píng)估檢查，我們只得了550分，離基本合格還差200分，問題很嚴(yán)重，形勢不容樂觀，可見我 ……（未完，全文共7007字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢和整臟治亂攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）