關(guān)于解決城市環(huán)境建設(shè)工作中有關(guān)問題的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、**區(qū)城市環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制問題
（一）主要表現(xiàn)形式
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全
2、組織體系不健全
3、考評(píng)體系不健全
4、經(jīng)費(fèi)保障不到位
（二）對(duì)策
3、建立督查機(jī)制、完善考評(píng)體系
4、設(shè)置城市環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
5、健全工作制度、量化管理標(biāo)準(zhǔn)
二、“門前三包”問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
1、重視程度不夠
2、職能作用發(fā)揮不夠
4、輿論宣傳力度不夠
（二）對(duì)策
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)要到位
3、強(qiáng)化工作機(jī)制
4、輿論宣傳要到位
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
1、衛(wèi)生環(huán)境較差
2、存在非法市場(chǎng)
3、車輛亂停亂放
（二）對(duì)策
1、充分履行政府工作職責(zé)
2、積極加大同周邊街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)力度
四、市場(chǎng)問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
1、管理不規(guī)范
2、存在非法市場(chǎng)
3、主要原因
（二）對(duì)策
1、加強(qiáng)日常管理，落實(shí)長效管理
2、完善硬件，提升檔次
3、以民為本，轉(zhuǎn)變管理方式
4、嚴(yán)格執(zhí)法
五、公共區(qū)域管理問題
（一）辦事處產(chǎn)權(quán)住宅樓管理問題
1、表現(xiàn)形式
2、對(duì)策
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不足問題
1、表現(xiàn)形式
2、對(duì)策
（三）公共區(qū)域衛(wèi)生保潔問題
1、表現(xiàn)形式
2、對(duì)策
（四）道路綠化景觀改造問題
1、表現(xiàn)形式
2、對(duì)策
……
關(guān)于解決城市環(huán)境建設(shè)工作中有關(guān)問題的實(shí)施方案

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)工作，對(duì)于改善城市人居環(huán)境，保障群眾身體健康，提升城市品位，增強(qiáng)城市功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，隨著**區(qū)城市建設(shè)步伐的不斷加快，城市環(huán)境建設(shè)工作不斷深入，人居環(huán)境得到明顯改善。**年4月，我地區(qū)光榮躋身“國家衛(wèi)生區(qū)”行列。**年，**區(qū)將接受全國愛衛(wèi)會(huì)對(duì)國家衛(wèi)生區(qū)每三年一次的復(fù)查評(píng)審。在地區(qū)各部門的共同努力下，**區(qū)于5月20日成功通過北京市愛衛(wèi)會(huì)的檢查，為順利通過國家愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在積極迎接復(fù)審工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城市環(huán)境建設(shè)工作中還存在一些亟待解決的問題。為此，我單位在對(duì)當(dāng)前暴露問題進(jìn)行全面、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合**區(qū)實(shí)際，制定了本實(shí)施方案。
一、**區(qū)城市環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制問題
（一）主要表現(xiàn)形式。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。**年5月、11月北京市及**區(qū)相繼成立郭金龍市長任主任委員的首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)、祁紅區(qū)長任主任委員的**區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)委員會(huì)。截止到目前，**區(qū)還沒有相應(yīng)成立城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，不利于領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)地區(qū)
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專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，**區(qū)目前按10萬人口計(jì)算，應(yīng)該撥付30萬元的城市環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由**城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一管理，用于地區(qū)城市環(huán)境建設(shè)的日常管理、督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面。
5、健全工作制度、量化管理標(biāo)準(zhǔn)。一要完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化等主要工作的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善、規(guī)范、統(tǒng)一，為日常檢查、監(jiān)督考核工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全力杜絕因作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范造成工作不力的現(xiàn)象。同時(shí)，嘗試推行等級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的區(qū)域，設(shè)置不同等級(jí)的管理標(biāo)準(zhǔn)。二要落實(shí)管理責(zé)任。積極推行網(wǎng)格化管理方式，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的責(zé)任意識(shí)。各責(zé)任單位要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照確定的工作區(qū)域履行職責(zé)，切實(shí)加大管理力度，確保城市環(huán)境建設(shè)工作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)管好。
二、“門前三包”問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因。
“門前三包”是指臨路(街)所有的單位、門店、住戶將擔(dān)負(fù)起一定范圍的市容環(huán)境責(zé)任,承擔(dān)一定的城市管理任務(wù)，是美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作。目前，**區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)中存在問題的主要是門前三包責(zé)任書不規(guī)范、店外經(jīng)營及垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。具體原因?yàn)椋?br>1、重視程度不夠。部分單位及領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到“門前三包”工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，缺少緊迫感、責(zé)任感，工作往往流于形式，沒有按照要求抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
2、職能作用發(fā)揮不夠。管理部門及執(zhí)法部門沒有掌握工作的主動(dòng)權(quán)，不能較好地履行教育引導(dǎo)、執(zhí)法檢查等工作職能，針對(duì)商戶的不良行為不能提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和處罰整改，導(dǎo)致各類問題日益嚴(yán)重。
3、**區(qū)大多商戶坐落在主街主路的兩側(cè)，每天清晨7點(diǎn)一線環(huán)衛(wèi)工人清掃作業(yè)結(jié)束后，很多商戶9點(diǎn)營業(yè)后將門前區(qū)域及經(jīng)營產(chǎn)生的生活垃圾再次清掃或傾倒在便道、綠籬以及主道上。同時(shí)，由于費(fèi)用問題，沿街無法設(shè)置垃圾箱，商戶經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾只能隨意丟棄或堆放在道路兩側(cè)果皮箱的周邊。
4、輿論宣傳力度不夠。沿街單位小門臉小商販的業(yè)主，人員成分較為復(fù)雜，由于沒有宣傳教育力度不夠，沒有形成全社會(huì)自覺參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，商戶自覺踐行“門前三包”責(zé)任、保持良好街面環(huán)境的主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不高。
（二）對(duì)策
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)要到位。要充分認(rèn)識(shí)到“門前三包”工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把抓好“門前三包”工作作為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展、軟環(huán)境建設(shè)的重要手段和舉措，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。**城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室要盡快制定 “門前三包”責(zé)任書的規(guī)范文本，有效轉(zhuǎn)變各街道責(zé)任書文本格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不一致的現(xiàn)象。**工商分局對(duì)申請(qǐng)店外經(jīng)營商戶的經(jīng)營條件要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批。
2、各街道辦事處要積極加大與廣大商戶的溝通協(xié)調(diào)力度，積極開展調(diào)查研究，嘗試成立商戶聯(lián)合會(huì)，實(shí)現(xiàn)商戶自治，共同研究制定垃圾清運(yùn)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，選擇合適的區(qū)域集中設(shè)置垃圾箱，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位及各商戶共同承擔(dān)。
3、強(qiáng)化工作機(jī)制。各街道辦事處及城管中隊(duì)大力推行日檢查，周考核，月通報(bào)，年獎(jiǎng)懲制度，形成 “門前三包”工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局。實(shí)行督查“四個(gè)結(jié)合”，即：主要領(lǐng)導(dǎo)和專門人員檢查相結(jié)合；明查和暗訪相結(jié)合；教育與處罰相結(jié)合；一般督促與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。通過上門檢查，現(xiàn)場(chǎng)拍照，下發(fā)督查通報(bào)等多種形式，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制。要采取一次教育、二次告誡、三次處罰的方式提升社會(huì)單位的自律意識(shí)。對(duì)“門前三包”出現(xiàn)的問題不姑息、不遷就，對(duì)督查出的問題采取經(jīng)濟(jì)、行政等手段，確保“門前三包”規(guī)范入軌。
4、輿論宣傳要到位。加強(qiáng)輿論宣傳，提高市民群眾社會(huì)公德意識(shí)。各街道、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，借助宣傳欄、宣傳車、板報(bào)等多渠道加強(qiáng)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況的宣傳報(bào)道，不斷提高全民衛(wèi)生意識(shí)，營造全民參與的良好氛圍，變“門前三包”為遵守城市管理的自覺行動(dòng)，使廣大市民城市公共意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，使城市整治工作進(jìn)一步得到深化。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
**區(qū)四個(gè)街道辦事處分別與**城關(guān)、**、**3個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處的10個(gè)村委會(huì)存在銜接區(qū)域，這些區(qū)域即為**與**地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。目前，**區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的問題主要表現(xiàn)為：
1、衛(wèi)生環(huán)境較差。高家坡路兩側(cè)商戶“門前三包”責(zé)任制落實(shí)不好，環(huán)境衛(wèi)生清理、保持不到位，物品亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。工業(yè)區(qū)路 ……（未完，全文共6741字，當(dāng)前僅顯示2367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決城市環(huán)境建設(shè)工作中有關(guān)問題的實(shí)施方案》）