關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展作風整頓活動的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）聚焦問題
1、思想認識不高
一是宗旨觀念弱化，群眾意識淡薄，服務(wù)理念不適應(yīng)新常態(tài)的要求
2、能力素質(zhì)不強
3、作風庸懶散拖
4、態(tài)度冷漠生硬
5、審批效率不高
6、窗口建設(shè)不規(guī)范
一是一次性告知、首問首辦制度落實不到位，不按規(guī)定時限辦結(jié)
三是個別部門對窗口授權(quán)不到位、“體外循環(huán)”，進駐部門窗口只能當收發(fā)室
四是新事項對接不及時，法定條件外增設(shè)不合理要件和程序，造成審批事項延誤
7、進駐人員構(gòu)成混亂
（三）主要目標
一是促進思想大解放
二是提升窗口服務(wù)能力
三是提高審批效率
四是創(chuàng)新_機制
五是塑樹中心新形象
二、重點舉措
（一）開展“七項行動”
1、開展思想意識提升行動
2、開展能力素質(zhì)提升行動
一是強化政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習
二是強化工作人員的能力建設(shè)
3、開展紀律觀念提升行動
4、開展服務(wù)質(zhì)量提升行動
5、開展行政效能提升行動
6、開展窗口建設(shè)提升行動
二是以專項督查、重點約談為推手，解決“兩集中、兩到位”不徹底的問題
7、開展進駐人員整頓提升行動
（二）形成“三個清單”
1、自查整改，列出“問題整改清單”(2016年4月上旬)
3、完善制度，列出“制度建設(shè)清單”（2016年6月底）
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）統(tǒng)籌安排，……
**市行政審批管理辦公室
關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展作風整頓活動的實施方案
（2016年4月19日）

按照省、市《開展機關(guān)作風整頓活動的實施方案》和《“一問責八清理”專項行動問責工作方案》要求，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）工作實際，現(xiàn)就在中心開展作風整頓活動制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
在中心開展作風整頓活動，必須深入學(xué)習貫徹習總書記系列講話精神，認真落實趙克志書記提出的“四零服務(wù)”講話精神和焦彥龍書記今年春節(jié)后上班的第一天來市政務(wù)中心調(diào)研時提出的五點指示精神，與解放思想大討論、“愛**做貢獻”主題實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“一問責八清理”、“懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題清理”、重心下移“捉小鬼”等專項行動相結(jié)合，著力解決工作效率不高，服務(wù)不優(yōu)等“為官不為”突出問題，強化宗旨意識、大局意識、責任意識、看齊意識， 振奮精神、進一步改進作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ，最大限度調(diào)動中心工作人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，全面提高服務(wù)質(zhì)量和效能，塑樹新形象，展示新作為，為推動**經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標貢獻力量。
（二）聚焦問題
對照市級機關(guān)機關(guān)作風整頓聚焦的
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敢碰硬，失管失察“軟政”不作為。
7.進駐人員構(gòu)成混亂。部分進駐部門窗口借調(diào)、借用下屬單位的人員，甚至是臨時聘用人員等非行政執(zhí)法人員開展審批工作，部分審批工作人員未取得執(zhí)法資格證進行審批，違反《行政許可法》。
（三）主要目標
通過作風整頓，要達到以下“五個方面”的成效：一是促進思想大解放。自覺置身于全市發(fā)展大局，主動加強學(xué)習對標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，進一步開闊視野、拓寬思路、創(chuàng)新思維、改進方法，在機關(guān)作風轉(zhuǎn)變中確保走在前列、爭當標桿，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)**轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。二是提升窗口服務(wù)能力。采取多種形式培訓(xùn)和鍛煉中心工作人員，培養(yǎng)和造就更多的具有較強的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)素質(zhì)的業(yè)務(wù)能手，積極主動地為群眾、申辦人和市場主體提供快捷、熱情、細致、周到的服務(wù)，窗口服務(wù)的水平得到進一步提高。三是提高審批效率。從具體審批事項入手，強化責任分工、細化工作流程，加快審批效率、精簡辦事流程，確保審批事項更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效。四是創(chuàng)新_機制。進一步加強制度建設(shè)，使各項管理制度和工作制度體系完備、科學(xué)配套、約束力強，實現(xiàn)用制度管人、管事，使各項工作有章可依、銜接配合順暢。五是塑樹中心新形象。教育中心工作人員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、審批工作紀律、群眾工作紀律和廉潔從政規(guī)定，做到令行禁止、行為規(guī)范，塑樹“政治堅定、快捷高效、熱情服務(wù)、勤政為民、清正廉潔”的良好形象，打造“第一服務(wù)窗口、第一發(fā)展環(huán)境、第一廉潔高地”服務(wù)品牌，爭做全市行政機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的表率窗口。
二、重點舉措
結(jié)合審批工作實際，堅持問題導(dǎo)向，重點開展“七項行動”，形成“三個清單”，推進機關(guān)作風整頓活動扎實開展。
（一）開展“七項行動”
1.開展思想意識提升行動。一是解放思想，引導(dǎo)中心工作人員強化宗旨意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識，樹牢“四零服務(wù)”和“發(fā)展在**，服務(wù)在中心，滿意在窗口，成敗在細節(jié)”的理念，自覺養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、嚴謹細致、審批為民、務(wù)實高效、清正廉潔的優(yōu)良作風，真正做到認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，助力全市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。二是在中心工作人員中開展以“馬上辦、精準辦、主動辦、容缺辦、專人代辦、特事特辦”為主要內(nèi)容的“六個辦”活動，表揚先進，選樹典型，力促工作作風有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。
2.開展能力素質(zhì)提升行動。一是強化政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習。 引導(dǎo)中心工作人員加強學(xué)習，開展學(xué)黨規(guī)黨章、學(xué)系列講話、學(xué)《行政許可法》、學(xué)審批業(yè)務(wù)、學(xué)制度規(guī)范、學(xué)網(wǎng)上審批操作“六學(xué)”活動，全面提升知識水平和創(chuàng)新能力。二是強化工作人員的能力建設(shè)。通過組織開展窗口崗位練兵、交流研討、定期培訓(xùn)、學(xué)習考察，不斷提高依法行政、公共服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜矛盾等方面能力，練好審批基本功，練好服務(wù)基本功，練就過硬本領(lǐng)。
3.開展紀律觀念提升行動。制定紀律規(guī)矩再教育專項計劃，引導(dǎo)中心上下樹牢紀律意識和規(guī)矩意識，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。嚴肅查處違反工作紀律、群眾紀律等問題，狠剎紀律松弛、_散漫之風，扭轉(zhuǎn)個別人精神懈怠、紀律渙散的不良風氣。加強工作人員紀律作風管理，培養(yǎng)遵章守紀自覺性，完善日巡查制度，堅持每日查處、每日通報、每日整改，以鐵的紀律塑樹中心良好形象。
4.開展服務(wù)質(zhì)量提升行動。以規(guī)范服務(wù)方式、拓展服務(wù)模式為抓手，解決服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。進一步規(guī)范服務(wù)方式，端正服務(wù)態(tài)度，規(guī)范文明用語，整肅儀容儀表，優(yōu)化行為舉止；不斷拓展服務(wù)模式，完善主動服務(wù)、微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)、容缺受理服務(wù)、綠色通道服務(wù)，從根本上解決政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題。
5.開展行政效能提升行動。以提高行政審批效率為目的，梳理審批流程、優(yōu)化審批程序、精簡審批要件、壓縮審批時限，進一步落實和完善“135”審批完結(jié)制（1日內(nèi)當場辦結(jié)、3日內(nèi)窗口辦結(jié)、5日內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)），全力實現(xiàn)“程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、時限最短、效率最高”，并適時出臺《深化審批改革實施意見》。深入實施網(wǎng)上行政審批服務(wù)，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，延伸網(wǎng)上審批服務(wù)鏈條，強化網(wǎng)上審批監(jiān)管，提高網(wǎng)上審批應(yīng)用率，進一步優(yōu)化便民利企的政務(wù)環(huán)境。
6.開展窗口建設(shè)提升行動。一是對存在多頭審批、體外循環(huán)、首問首辦不到位、一次性告知、不按時辦結(jié)、違規(guī)審批等不作為 ……（未完，全文共4515字，當前僅顯示2280字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展作風整頓活動的實施方案》）