政協(xié)關于民主評議州教育局工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、全州教育改革和發(fā)展取得的成績
（二）教學質量不斷提升
（三）教育投入不斷加大
（四）辦學特色不斷凸顯
一是寄宿制集中規(guī)模辦學效果明顯
二是雙語教育加快
三是遠程網絡教學快速推進
二、存在的問題
（一）學校管理和周邊環(huán)境有待改善
一是部分學校后勤管理滯后
二是學校工作行政化影響教學工作
三是校園周邊環(huán)境差，存在安全隱患
（二）教育資源配置有待優(yōu)化
（三）教科研工作相對滯后
（四）師資隊伍建設有待強化
一是新錄用教師的教學經驗不足，執(zhí)教能力還有待提高，部分老教師缺乏現(xiàn)代網絡知識
二是教師的專業(yè)結構不夠合理
三是中小學教師職稱評定難
四是對學�？冃ЧべY公正分配的指導不夠
五是教師隊伍的保障還有待進一步加強
三、幾點評議建議
（一）注重教育宣傳，強化師資建設
二是切實加大師資隊伍的培訓力度，強化師德師風建設
（二）加強學校管理，改善辦學環(huán)境
（三）優(yōu)化校點布局，推進教育均衡發(fā)展
二是對基礎設施建設基本到位的學校，要狠抓學校管理，不斷提高教學質量
（四）著力標準建設，強化教科研工作
三是城區(qū)學校和農村學校實行統(tǒng)一的教學教材，不能區(qū)別施教
（五）完善激勵機制，體現(xiàn)公平公正
二是制定統(tǒng)一的課時津貼和班主任津貼標準，并督促兌現(xiàn)
……
民主評議州教育局工作情況的報告

根據(jù)州政協(xié)2015年工作要點，從4月9日開始，組織21名省州縣三級政協(xié)委員，組成由 任組長的評議小組，對州教育局貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策，組織實施義務教育的情況；師資隊伍建設、學校管理及教育教學質量情況；寄宿制教育情況；教育經費保障和教育惠民政策落實情況；州教育局班子及班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況；教育系統(tǒng)開展思想政治建設、業(yè)務建設、師德師風建設情況，教職員工隊伍建設和管理工作情況開展民主評議。評議組結合州教育局工作實際，精心制定《民主評議工作方案》，明確指導思想、主要內容、組織領導、步驟方法、評議要求等具體措施。在調研走訪階段，組成三個調研小組先后深入 開展深入細致調研，分別與教師、學生和家長代表，校長代表，社區(qū)群眾代表、離退休干部代表、各族各界代表進行座談，還委托除 縣政協(xié)幫助發(fā)放調查問卷和收集意見建議。民主評議歷時3個月，召開座談會23場，參與人數(shù)達400多人次，發(fā)放調查問卷610余份，收集意見建議100 多條，現(xiàn)將評議情況報告如下。
一、全州教育改革和發(fā)展取得的成績
近年來，州教育工委、州教育局領導班子始終堅持以馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)
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0所、新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園184所，新增園舍面積16.6萬平方米；投資2.1億元，建設并打造“3+3”和“6+3”精品小學68所；投資13.47億元新建57所片區(qū)寄宿制小學和10所規(guī)模農村初中，新增中小學校舍面積71.5萬平方米；投資1.6億元建設州職業(yè)技術學校和州特殊學校；投資1.28億元新建甘孜州高級中學，計劃今年9月實現(xiàn)招生。據(jù)統(tǒng)計，“十二．五”期間全州對教育的投入高于建國以來的投入總和。
（四）辦學特色不斷凸顯
一是寄宿制集中規(guī)模辦學效果明顯。集中優(yōu)質教育教學資源，實現(xiàn)一體化辦學和教育資源共享利用，不斷提升農村邊遠學校整體辦學水平，真正解決農牧區(qū)孩子“有學上”和“上好學”的問題。二是雙語教育加快。突出藏漢雙語教育工作，構建結構合理，規(guī)模適當?shù)碾p語教育體系。全州現(xiàn)有開展雙語教學中小學校428所，占中小學校總數(shù)的64.3%；接受雙語教學的中小學生達91932人，占全州在校生總數(shù)的66.48%。三是遠程網絡教學快速推進。充分利用內地優(yōu)質教育資源和技術優(yōu)勢，搭建“內地優(yōu)質帶動州內優(yōu)質”遠程網絡教學一級平臺，實現(xiàn)了小學植入式、初中錄播式、高中直播式遠程網絡教學全覆蓋，全州開展網絡教育的中小學校共70所，組班635個，網班學生達到29984人。四是加大雙語師資隊伍建設力度，通過雙選、定向招生以及在職繼續(xù)教育等方式，加力補充雙語教師。州教育局立足全州雙語教師嚴重緊缺的現(xiàn)實問題，依托甘孜州教師進修學校（康定中學）啟動了雙語教學一類模式專業(yè)師資遞進培養(yǎng)班，首期培訓班184 名在職藏文教師分配在藏數(shù)學、藏物理、藏化學、藏生物、藏政史、藏地理六個專業(yè)班進行為期兩年的脫產專業(yè)基礎知識培訓，并視同高中生進行教育教學管理，取得了很好的效果。
二、存在的問題
（一）學校管理和周邊環(huán)境有待改善
一是部分學校后勤管理滯后。個別學校沒有醫(yī)務室、沒有校醫(yī)，學生有個傷風感冒的小病不能在校內得到及時醫(yī)治，只能轉到就近的醫(yī)院；學校后勤管理隊伍建設滯后，寢室管理員、保安、炊事員、保育員少，還不能滿足學校后勤和安全管理的需求。二是學校工作行政化影響教學工作。部分縣把學校當成黨委政府的部門進行管理，把本該政府部門完成的工作，諸如學生家長的低保、醫(yī)保統(tǒng)計登記等工作，分解安排給學校和教師完成，這種現(xiàn)象增加了學校和教師不應有的工作量，在一定程度上影響了教學工作和教育質量。三是校園周邊環(huán)境差，存在安全隱患。主要表現(xiàn)在：學校門口各種食品攤點多，食品衛(wèi)生堪憂；校門口打野車多、社會閑雜人員多，個別公路沿線學校沒有設置警示標牌或設置不明顯，存在安全隱患。
（二）教育資源配置有待優(yōu)化
部分城區(qū)學校，受城市規(guī)劃、建設用地等制約，導致校園規(guī)劃布局凌亂、校舍不足且破舊，而這些學校由于教學質量高、服務范圍寬、生源多，形成了部分教學班高達六、七十名學生的“大班”現(xiàn)象和學校運動場地嚴重不足等情況，不符合現(xiàn)代優(yōu)質規(guī)模辦學的要求，這種現(xiàn)象在康定、瀘定尤為突出。而在一些生源枯竭的邊遠農牧區(qū)花了幾十上百萬資金建起來的學校，沒過幾年就因沒有生源被遺棄。
（三）教科研工作相對滯后
一是由于地域和民族的差異，部分牧區(qū)學生入學時相當于要重新學習一門語言，造成學生起步教育的不平等，研究制定適合州情的教育考核標準顯得尤為重要，教科研部門對此的措施和辦法不多，目前是全州教育工作的短板。二是對教科研工作重視不夠，認為教研崗位不是教學崗位，不論能力大小，誰都能勝任，在人員遴選配置上先教再研，更有甚者把教研崗位視為清閑之地，作為關照特殊“關系戶”的首選,成為“后花園”，造成州縣教科研部門難以真正發(fā)揮作用，有的甚至形同虛設。三是全州義務教育階段各學校使用的教材不統(tǒng)一，有的學校是人教版，有的學校是北師大版，標準不統(tǒng)一，造成學校之間教學評比和學生成績檢驗難，家長和老師意見較大。
（四）師資隊伍建設有待強化
一是新錄用教師的教學經驗不足，執(zhí)教能力還有待提高，部分老教師缺乏現(xiàn)代網絡知識。不會運用先進教學手段和教學技術，跟不上發(fā)展步伐。老師和家長對加強教師隊伍的繼續(xù)教育，提高崗位能力的呼聲和要求高。二是教師的專業(yè)結構不夠合理。音、體、美及藏漢雙語師資缺乏，影響了學生的全面發(fā)展。三是中小學教師職稱評定難。隨著全州教育改革的不斷推進，教師數(shù)量逐年遞增，但教師職稱核定編制數(shù)一成不變，造成有些教師工作大半輩子臨近退休也難以評上中級的現(xiàn)象， ……（未完，全文共4610字，當前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)關于民主評議州教育局工作情況的報告》）