市委副書記在2016年全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話
（2016年6月3日）
市委副書記

同志們：
市里每月召開一次脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，除觀摩交流經(jīng)驗(yàn)外，一個(gè)重要任務(wù)是通報(bào)問題、督促整改，及時(shí)糾正和解決扶貧工作中出現(xiàn)的突出問題。剛才，大家實(shí)地觀摩了兗州區(qū)4個(gè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)；業(yè)成同志通報(bào)了工作督查情況，有些問題直接點(diǎn)到了縣、鄉(xiāng)、村；3個(gè)縣區(qū)作了典型發(fā)言，2個(gè)縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家既要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，又要對(duì)照通報(bào)、查找問題、舉一反三，把工作做得更加扎實(shí)深入。
5月25日—28日，馬書記連續(xù)4天到部分縣市區(qū)密集調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，走村入戶、訪貧問苦，深入了解脫貧政策措施落地情況；5月29日針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出《致縣委書記的一封信》，對(duì)縣市區(qū)進(jìn)一步加壓鼓勁、激勵(lì)鞭策。近期，我也先后到魚臺(tái)、曲阜、兗州、嘉祥、汶上、梁山等縣市區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研，聽取基層和群眾的意見建議。市扶貧辦抽調(diào)人員分成4個(gè)組，集中2天時(shí)間對(duì)縣市區(qū)開展督導(dǎo)檢查。
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但貧困戶拿不到手；按照脫貧計(jì)劃，今年要為1.5萬人辦理低保，但現(xiàn)在已進(jìn)入6月份，仍有8700多人沒辦理有關(guān)手續(xù)；在就業(yè)脫貧上，有的地方給貧困人口聯(lián)系上就業(yè)崗位就算完成任務(wù)了，特別是一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶提供的崗位，到底發(fā)多少工資，能否按時(shí)發(fā)，是否可持續(xù)，沒有跟蹤落實(shí)。三是督查問責(zé)沒有跟上，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)都沒有做到真督實(shí)查，通報(bào)情況大而化之，督導(dǎo)工作更多是走形式，沒有用好通報(bào)、約談、問責(zé)這些手段，各級(jí)普遍壓力不夠、動(dòng)力不足。在工作作風(fēng)上，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮不夠好，到村到戶跑的少，沒有靜下來用心研究扶貧工作。基層干部工作大而化之，有的鎮(zhèn)村干部、第一書記對(duì)扶貧政策不了解，對(duì)貧困戶的情況不掌握，一問三不知，一筆糊涂賬；有的精準(zhǔn)識(shí)別不夠，對(duì)貧困戶家庭收入計(jì)算不準(zhǔn)確，確定低保戶不精準(zhǔn)，為了讓有些人吃低保，把一戶拆成兩戶，不該吃低保的進(jìn)來了；檔案填寫不完整、不規(guī)范，基本信息與實(shí)際情況不相符；制定幫扶措施沒有做到一戶一策，甚至是脫離實(shí)際，比如，有的貧困對(duì)象80多歲了，幫扶計(jì)劃還填寫“解決就業(yè)”“安排打工”，有的為達(dá)到收入增長(zhǎng)目標(biāo)，在填寫時(shí)大幅度增加子女贍養(yǎng)收入，有的已經(jīng)去世了幫扶措施還是安排其打工，有的土地已流轉(zhuǎn)卻仍然填寫“實(shí)施千億畝良田工程”；這次調(diào)研督查甚至發(fā)現(xiàn)扶貧資金弄虛作假、挪作他用等問題。對(duì)此，務(wù)必引起大家的警醒和重視�！熬珳�(zhǔn)”是扶貧工作的靈魂、核心和根本，下面，就精準(zhǔn)問題提四點(diǎn)要求。
第一，要確保建檔立卡精準(zhǔn)到位。針對(duì)建檔立卡不精不準(zhǔn)的問題，把6月份作為“建檔立卡集中整改月”，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行全面核查、立查立改、完善信息、提高質(zhì)量。①明確標(biāo)準(zhǔn)、層層培訓(xùn)。市扶貧辦要制定工作規(guī)范，拿出示范樣本，明確檔案信息填寫、脫貧措施制訂等標(biāo)準(zhǔn)，確保有據(jù)可依。要分層級(jí)抓好組織培訓(xùn)，市里培訓(xùn)到縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣里培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、駐村第一書記和派出扶貧工作組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村兩委成員和具體工作人員。6月上旬前要完成各級(jí)培訓(xùn)，各縣市區(qū)都要成立集中整改工作指導(dǎo)組和督查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)，推進(jìn)核查工作規(guī)范有序進(jìn)行。②把握重點(diǎn)、核查糾正。通過核查糾正，必須達(dá)到以下幾點(diǎn)要求：一是信息要準(zhǔn)確全面。貧困戶的基本情況與檔案登記信息必須完全一致，檔案信息要客觀完整、實(shí)事求是，不能出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，更不能隨意編造，收入證明、房屋院落、病歷證明等要齊全。二是算賬要精確合理。對(duì)每個(gè)貧困戶都要算好算細(xì)三筆賬，即算好當(dāng)前的收入賬、算好生產(chǎn)生活的支出賬、算好未來的可預(yù)期收入賬，不能漏算、多算、誤算，前后數(shù)據(jù)和各類總項(xiàng)目子項(xiàng)目要對(duì)得上、有邏輯性，經(jīng)得起推敲核查。三是程序要嚴(yán)格完備。貧困戶納入要有“六步工作法”的檔案資料，退出要嚴(yán)格遵循“兩公示一公告”的程序，并確保有完備的相關(guān)資料。四是措施要科學(xué)精準(zhǔn)。對(duì)貧困戶的幫扶措施要區(qū)別不同情況，有一是一、有二是二，既不能千人一面、大而化之，又不能單純?yōu)榱嗽黾訔l目，制定不切實(shí)際的工作措施。五是問題要即知即改。例如，對(duì)一戶拆兩戶吃低保的情況、房屋與照片不一致的情況、各類證明證據(jù)不真實(shí)的情況，要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)清退。③跟蹤督導(dǎo)、確保質(zhì)量。7月份市扶貧辦要組織專門工作力量，也可委托第三方，對(duì)各縣市區(qū)建檔立卡整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，總體按照不低于10%的比例抽查到戶。對(duì)檔案仍然不精不準(zhǔn)、整改不到位的，必須嚴(yán)肅問責(zé)。
第二，要確保扶貧措施精準(zhǔn)到位。每 ……（未完，全文共5230字，當(dāng)前僅顯示1836字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記在2016年全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）