2016年市長(zhǎng)在全市廉政工作會(huì)議上的講話
在市十三屆政府第五次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話
(2016年6月25日)
市長(zhǎng)
同志們:
今天,我們召開(kāi)市十三屆政府五次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議,主要有三方面考慮:一是明確導(dǎo)向,就是把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為市政府工作的重中之重,堅(jiān)決、迅速地把省委、市委各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為政府系統(tǒng)的實(shí)際行動(dòng);二是全面
動(dòng)員,就是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,認(rèn)清形勢(shì),咬定目標(biāo)不放松,凝心聚力抓發(fā)展,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是貫徹精神。深入貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作電視電話會(huì)議和市十一屆紀(jì)委六次全會(huì)精神,安排部署政府系統(tǒng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)前,市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面,我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),振奮精神,努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面
去年以來(lái),我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),在復(fù)雜形勢(shì)中艱難前行。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響、我市短期問(wèn)題與長(zhǎng)期矛盾疊加累積、內(nèi)在因素與外在制約相互交織,從去年年初開(kāi)始穩(wěn)增長(zhǎng)保運(yùn)行壓力一直很大。在這樣異常困難的情況下,全市政府系統(tǒng)始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓政府自身建設(shè),職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展,
工作作風(fēng)有了新改進(jìn),行政效能得到新提高,
公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升,為全省和我市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處提供了有力保障。尤其是在全市穩(wěn)增長(zhǎng)保運(yùn)行的實(shí)踐中,既鍛煉了干部,又考驗(yàn)了干部,我們的干部隊(duì)伍上下一心、迎難而上、拼搏進(jìn)取、克難攻堅(jiān),以良好的“氣勢(shì)”,保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好“態(tài)勢(shì)”和“趨勢(shì)”,向全市人民交上
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1015字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
情,經(jīng)常出現(xiàn)信息不準(zhǔn)、情況不明現(xiàn)象,遇到棘手的問(wèn)題往往主觀臆斷,想當(dāng)然決策,使一些事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作遲遲打不開(kāi)局面,有的甚至導(dǎo)致發(fā)展機(jī)遇喪失,造成戰(zhàn)略上被動(dòng)。
四是職能職責(zé)不適應(yīng)。主要是“三個(gè)不到位”:其一,職能轉(zhuǎn)變不到位。市場(chǎng)化程度低,資源、資產(chǎn)、資本、資金運(yùn)作水平低,這也是我們與先進(jìn)地區(qū)最突出的差距。其二,社會(huì)管理不到位。長(zhǎng)期以來(lái)政府重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)建設(shè),面對(duì)社會(huì)矛盾增多新形勢(shì)不適應(yīng)、不得法。其三,市場(chǎng)監(jiān)管不到位。一些部門重審批輕服務(wù),在市場(chǎng)監(jiān)管上重罰輕管、以罰代管問(wèn)題較為突出,不僅直接影響行政效能、效果,而且導(dǎo)致政府管理缺失、缺位。
五是精神狀態(tài)不適應(yīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài),少數(shù)干部感覺(jué)到不適應(yīng)、不習(xí)慣,產(chǎn)生了“換擋焦慮”,安不下心、聚不起神、對(duì)不準(zhǔn)焦、擰不住力。一些干部宗旨觀念不強(qiáng),責(zé)任意識(shí)缺失,你好我好、得過(guò)且過(guò),上下推諉、混天度日,不作為、慢作為,尸位素餐甚至失職瀆職。這些消極因素,不僅渙散斗志、削弱戰(zhàn)斗力,而且嚴(yán)重?fù)p害政府形象。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在局部和少數(shù)人身上,但如果任由其存在下去、發(fā)展下去,必將削弱政府執(zhí)行力、公信力,影響改革發(fā)展大局,必須高度重視、盡快改進(jìn)、切實(shí)提高。
關(guān)于今年的政府自身建設(shè)工作,我們?cè)谇捌谡J(rèn)真
調(diào)研、充分準(zhǔn)備、深入研究的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)同意,決定在深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育的同時(shí),大力開(kāi)展“效能問(wèn)責(zé)年”活動(dòng),完善
規(guī)章制度,出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法,切實(shí)加強(qiáng)以“兩為兩轉(zhuǎn)一提升”為重點(diǎn)的高效政府建設(shè),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,使政府工作效率顯著提高,執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng),高效政府建設(shè)取得階段性成效,人民群眾對(duì)政府工作更加滿意。
“兩為兩轉(zhuǎn)一提升”就是“為基層、為群眾,轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能”。
“為基層”就是要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持“重心下移、深入一線、責(zé)任前置、跟蹤服務(wù)”,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,暢通辦事渠道,加快工作節(jié)奏,在優(yōu)化服務(wù)上用真心、下硬功、求實(shí)效,千方百計(jì)為基層群眾、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
一要服務(wù)基層。繼續(xù)深化審批制度改革,全面建立權(quán)責(zé)清單制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快推行一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明辦理,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制,提高審批效率和透明度。項(xiàng)目審批重點(diǎn)部門要沖破條條框框,在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下,精簡(jiǎn)手續(xù),減少環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦事效率。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步合理劃分事權(quán),明確部門工作職能和管理權(quán)限,防止和減少推諉扯皮問(wèn)題。健全完善并落實(shí)好崗位職責(zé)制、告知承諾制、AB崗工作制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等一系列相關(guān)制度,不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù),多為基層、群眾、企業(yè)著想,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
二要強(qiáng)化基層。基層基礎(chǔ)工作至關(guān)重要,抓實(shí)了這項(xiàng)工作,政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能轉(zhuǎn)變、效能提升才算抓到了根本。各單位“一把手”一定要發(fā)揮好作用,抓好班子、帶好隊(duì)伍。各單位班子成員要積極配合,不遺余力,真正做到在思想上同心、工作上同步、目標(biāo)上同向。對(duì)干部隊(duì)伍要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,特別要管理好、教育好中層干部,要破除“中梗阻”,一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)。
三要搞活基層。持續(xù)探索推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”,選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的重點(diǎn)鎮(zhèn)(城市新區(qū))作為試點(diǎn),采取直接放權(quán)、委托執(zhí)法、派駐機(jī)構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法等方式,擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)(城市新區(qū))的土地使用權(quán)、
財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),逐步賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)與縣級(jí)政府相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,進(jìn)一步激發(fā)基層發(fā)展活力。
“為群眾”就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),多辦得人心、暖人心的好事實(shí)事,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。我們每一位機(jī)關(guān)工作人員都要牢固樹(shù)立和踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念,始終把人民利益放在第一位,以人民群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷提高服務(wù)人民群眾的能力。
一要了解群眾“最盼”的事。充分利用“12345”市長(zhǎng)熱線這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)公開(kāi)電話、投訴電話管理,真正暢通群眾投訴、信訪的渠道,了解掌握民意。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、包鎮(zhèn)扶村聯(lián)企和幫扶貧困戶等做法,組織和督促各級(jí)干部走出辦公室,走進(jìn)人民群眾,和老百姓“一塊過(guò)”、“一塊干”,親身體驗(yàn)群眾冷暖疾苦。要學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友,虛心向群眾請(qǐng)教,說(shuō)老百姓能夠認(rèn)同的話,講老百姓能夠接受的理,做到“進(jìn)得了門,談得上話,交得上心”,在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離,贏得群眾的信任與支持。加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案辦理,及時(shí)受理處理群眾反映的民生問(wèn)題。
二要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財(cái)力、物力,通過(guò)各種有效措施,繼續(xù)組織實(shí)施好“十件民生實(shí)事”,抓好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題,讓廣大群眾不斷得到更多實(shí)惠。各級(jí)各部門要緊緊圍繞老百姓需求,誠(chéng)心誠(chéng)意解決群眾看重的大事難事要緊事,全力辦好向人民群眾承諾的事,以實(shí)實(shí)在在的成效讓老百姓得到實(shí)惠,做到“言必信、行必果”,增強(qiáng)群眾對(duì)黨委、政府和廣大干部的信心。
三要查糾群眾“最怨”的事。圍繞提高群眾滿意度,下力氣狠抓損害群眾利益突出問(wèn)題的查糾,進(jìn)一步強(qiáng)化工 ……(未完,全文共11980字,當(dāng)前僅顯示2850字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《2016年市長(zhǎng)在全市廉政工作會(huì)議上的講話》)