我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展格局不斷優(yōu)化
（二）依托資源優(yōu)勢，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)
（三）推進(jìn)功能完善，小城鎮(zhèn)綜合承載力逐步增強(qiáng)
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理
三是抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
（四）統(tǒng)籌資源配置，小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平不斷提升
一是打造市民服務(wù)中心
二是加快六個(gè)服務(wù)體系建設(shè)
三是推動(dòng)公共服務(wù)資源下沉
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題
（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡
（二）鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)資金缺口較大
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理水平參差不齊
三、加快推進(jìn)**小城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策
一是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是探索建立多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資_
四是抓好城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
……
多措并舉 加快推進(jìn)**小城鎮(zhèn)建設(shè)
我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

近年來，**區(qū)緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略部署和小城鎮(zhèn)建設(shè)“一四六”具體要求，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，小城鎮(zhèn)面貌和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。
一、全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
**區(qū)成立于1983年底，是**市的市轄區(qū)之一，面積412平方公里，現(xiàn)轄5個(gè)街道、1個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和1個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村居282個(gè)，人口31.6萬，2015年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.8%。
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展格局不斷優(yōu)化。編制完成**區(qū)新型城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃、全區(qū)空間功能布局規(guī)劃和各街道總體規(guī)劃，確定了“一城、六鎮(zhèn)、五十五社區(qū)”新型城鎮(zhèn)化總體布局。一城即新城區(qū)，打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居活力新城。六鎮(zhèn)即**個(gè)特色城鎮(zhèn)。五十五社區(qū)，將全區(qū)282個(gè)村居規(guī)劃為55個(gè)新型社區(qū)，
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使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、黃旗堡街道污水處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)坊安街道、九龍街道污水處理廠和鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)排污治污能力不斷提高。完成了所有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，改造城鄉(xiāng)電力線路520公里，解決了城區(qū)以外282個(gè)村、23.47萬人的安全飲水問題。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級管理部門服務(wù)職能向城鎮(zhèn)延伸，提升小城鎮(zhèn)管理水平。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，調(diào)整理順管理_，建立了“戶集、村收、街管、區(qū)運(yùn)”的生活垃圾集中處置體系，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)所有村居全覆蓋。三是抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和遷村并點(diǎn)，完成20個(gè)村居拆遷，拆遷面積139.6萬平方米，開工建設(shè)15個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，開展24個(gè)村莊連片治理，王家莊子社區(qū)獲批“中國現(xiàn)代風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)基地”。改善城鄉(xiāng)居民住房條件，完成五一社區(qū)、西華昌小區(qū)和行政街北小區(qū)改造提升，建設(shè)保障性住房8.79萬平方米，新建改造農(nóng)村住房8106戶。
（四）統(tǒng)籌資源配置，小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平不斷提升。一是打造市民服務(wù)中心。每個(gè)街道集中打造1處市民廣場，配套建設(shè)為民服務(wù)中心、文體中心、養(yǎng)老中心、商貿(mào)中心和健身廣場，為居民提供便捷的綜合服務(wù)。二是加快六個(gè)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，設(shè)立街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。市政管理體系，建成街道垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè)，配備垃圾清運(yùn)車輛60多輛，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。社會保障體系，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)公共服務(wù)體系，建成36處社區(qū)服務(wù)中心，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位。金融服務(wù)體系，各類新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到51家，金融服務(wù)水平不斷提高。治安管理體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全區(qū)刑事、治安警情良好。三是推動(dòng)公共服務(wù)資源下沉。優(yōu)化配置教育資源，抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和普惠性幼兒園建設(shè)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平不斷提高；深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，依托區(qū)人民醫(yī)院對街道衛(wèi)生院進(jìn)行托管；加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造全區(qū)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，每個(gè)街道建成1處老年福利服務(wù)中心，形成較為完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實(shí)施文化惠民工程，實(shí)施街道文化站、文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)工程，街道文化站全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，基層文化服務(wù)設(shè)施和社區(qū)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題
（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。城區(qū)的城鎮(zhèn)化水平已超過50％，偏遠(yuǎn)街道的城鎮(zhèn)化水平卻在12％－20％之間，城鎮(zhèn)化發(fā)展差距較大，已成為影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要制約因素。
（二）鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代物流、金融、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重偏小，對城鎮(zhèn)化發(fā)展的服務(wù)保障能力弱。工業(yè)產(chǎn)業(yè)總量偏小、質(zhì)量不高，一定程度上制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)資金缺口較大。資金問題是目前制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵因素。各級用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扶持資金較少，主要實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式補(bǔ)助；騰空土地收益是目前農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造主要資金來源，但收益少，周期長，不能及時(shí)轉(zhuǎn)化利用，而街道、村在這方面辦法不多、方法不活。土地異地置換問題上，地理位置偏遠(yuǎn)的街道、村，開發(fā)商希望在當(dāng)?shù)貙?shí)施遷村并點(diǎn)村民安置之后，能夠同步在城區(qū)實(shí)施 ……（未完，全文共3484字，當(dāng)前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）