尼勒克縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一是“識(shí)別”上下功夫做到“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)”
二是在具體工作中，實(shí)施“456”識(shí)貧摸貧機(jī)制
二是“規(guī)劃”上下功夫做到“項(xiàng)目安排精準(zhǔn)”
三是“投入”上下功夫做到“資金使用精準(zhǔn)”
四是“落實(shí)”上下功夫做到“措施到戶精準(zhǔn)”
五是“督促”上下功夫做好“責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)”
六是“退出”上下功夫做到“脫貧成效精準(zhǔn)”
……
精準(zhǔn)扶貧斬窮根 摘帽脫貧奔小康
尼勒克縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

尼勒克縣自1986年被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)貧困縣以來(lái)，縣委、政府歷屆班子高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，始終把扶貧開(kāi)發(fā)與整村推進(jìn)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。“十二五”期間，全縣通過(guò)改善民生拉動(dòng)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)扶貧，創(chuàng)新模式分類(lèi)扶貧，文化引領(lǐng)扶志扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧5610戶23495人，占貧困總?cè)丝诘?4%，縣整體貧困程度大大緩解、貧困人口顯著減少、鄉(xiāng)容村貌明顯改善。
2016年作為“十三五”開(kāi)局之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，尼勒克立足縣情實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，把轉(zhuǎn)變扶貧方式與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁三保障”為目標(biāo)，“五個(gè)一批”為抓手，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)到2017年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下4187戶15544農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，
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”上下功夫
做到“項(xiàng)目安排精準(zhǔn)”。結(jié)合實(shí)際編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，確定實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對(duì)象、責(zé)任分解等內(nèi)容，做到項(xiàng)目規(guī)劃到村到戶，實(shí)施效果到村到戶。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，“造血”扶貧與“輸血”救濟(jì)相結(jié)合，近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合，把貧困戶吸入產(chǎn)業(yè)，實(shí)施短、中、長(zhǎng)期項(xiàng)目配套措施，使近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一脈相承。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)畜、增經(jīng)（草）、擴(kuò)果（林）”總體思路，結(jié)合貧困村 “一村一品”“一戶一業(yè)”和“聯(lián)戶多業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，大力實(shí)施“雙百”富民產(chǎn)業(yè)提升工程和“155111”庭院增收致富工程。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司（支部）+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，強(qiáng)化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在結(jié)合自身地域性特點(diǎn)，尊重百姓意愿的基礎(chǔ)上，依托畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)牧產(chǎn)品、民族手工藝品加工、農(nóng)村田園景觀、民俗文化風(fēng)情、旅游景點(diǎn)景區(qū)等特色資源優(yōu)勢(shì)，精品打造牲畜養(yǎng)殖合作社、旱田馕品牌基地、“農(nóng)家村、漁家村、牧家樂(lè)”、刺繡合作社、民生就業(yè)市場(chǎng)、民族風(fēng)情一條街。截至目前，易地扶貧搬遷計(jì)劃2016年搬遷278戶1094人、2017年搬遷125戶455人、轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力791人、安居富民工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)1241戶，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目9個(gè)，所有項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜。
三是“投入”上下功夫
做到“資金使用精準(zhǔn)”。根據(jù)新形勢(shì)下財(cái)政扶貧資金新機(jī)制，出臺(tái)系列扶貧資金項(xiàng)目管理辦法，如《專(zhuān)項(xiàng)扶貧到戶項(xiàng)目管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》等，按照“五嚴(yán)五不”（嚴(yán)格把好政策關(guān)，不亂開(kāi)政策口子；嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施關(guān)，不隨意調(diào)項(xiàng)；嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，不擠占、挪用資金；嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，不搞半拉子工程；嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，不走過(guò)場(chǎng)形式）的要求，不斷規(guī)范財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行公告公示、監(jiān)測(cè)跟蹤、檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持推行財(cái)扶資金績(jī)效考評(píng)制，縣級(jí)報(bào)帳制，使扶貧資金管理公開(kāi)、公正、公平。率先啟動(dòng)實(shí)施金融扶貧示范縣活動(dòng)，為貧困農(nóng)牧民提供5億元的信貸資金，給予利率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策，現(xiàn)已累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款6000余萬(wàn)元�？h財(cái)政籌措500萬(wàn)元用于財(cái)政擔(dān)保基金，按照1:5的比例擴(kuò)大倍數(shù)，在農(nóng)社金融機(jī)構(gòu)辦理扶貧貸款2500萬(wàn)元，有效解決不達(dá)條件的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款問(wèn)題。啟動(dòng)扶貧再貸款，農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放1億元信貸資金，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額低息信貸，在此基礎(chǔ)上，再籌措500萬(wàn)元用于貧困戶農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，保障貧困農(nóng)牧民獲得穩(wěn)定收益�，F(xiàn)已爭(zhēng)取第一批財(cái)政扶貧（常規(guī)）資金1190萬(wàn)元，縣財(cái)政籌措扶貧項(xiàng)目配套資金5165萬(wàn)。
四是“落實(shí)”上下功夫
做到“措施到戶精準(zhǔn)”。對(duì)貧困村通過(guò)“九通九有九能”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因村施法，對(duì)貧困戶通過(guò)“五個(gè)一批”因戶施策，以“1331”脫貧舉措（“1”：脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖；“3”：倒計(jì)時(shí)一覽表、工作安排進(jìn)度表、目標(biāo)任務(wù)到戶到人分解表；“3”：“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一方案、一人一措施”；“1”：一人一本脫貧攻堅(jiān)口袋書(shū)）分類(lèi)扶 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《尼勒克縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）