尼勒克縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一是“識別”上下功夫做到“扶貧對象精準”
二是在具體工作中，實施“456”識貧摸貧機制
二是“規(guī)劃”上下功夫做到“項目安排精準”
三是“投入”上下功夫做到“資金使用精準”
四是“落實”上下功夫做到“措施到戶精準”
五是“督促”上下功夫做好“責任落實精準”
六是“退出”上下功夫做到“脫貧成效精準”
……
精準扶貧斬窮根 摘帽脫貧奔小康
尼勒克縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗交流材料

尼勒克縣自1986年被國務(wù)院確定為國家級貧困縣以來，縣委、政府歷屆班子高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧開發(fā)與整村推進作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重�！笆濉逼陂g，全縣通過改善民生拉動扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進扶貧，創(chuàng)新模式分類扶貧，文化引領(lǐng)扶志扶貧，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧5610戶23495人，占貧困總?cè)丝诘?4%，縣整體貧困程度大大緩解、貧困人口顯著減少、鄉(xiāng)容村貌明顯改善。
2016年作為“十三五”開局之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，尼勒克立足縣情實際，創(chuàng)新機制，把轉(zhuǎn)變扶貧方式與實施精準扶貧結(jié)合起來，以實現(xiàn)貧困對象“兩不愁三保障”為目標，“五個一批”為抓手，堅持“六個精準”，縱深推進精準扶貧精準脫貧，實現(xiàn)到2017年現(xiàn)行標準下4187戶15544農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，
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”上下功夫
做到“項目安排精準”。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃，確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內(nèi)容，做到項目規(guī)劃到村到戶，實施效果到村到戶。根據(jù)資源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，“造血”扶貧與“輸血”救濟相結(jié)合，近期脫貧與長遠致富相結(jié)合，把貧困戶吸入產(chǎn)業(yè)，實施短、中、長期項目配套措施，使近期脫貧與長遠致富一脈相承。發(fā)揮比較優(yōu)勢，支持發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目，按照“穩(wěn)糧、強畜、增經(jīng)（草）、擴果（林）”總體思路，結(jié)合貧困村 “一村一品”“一戶一業(yè)”和“聯(lián)戶多業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，大力實施“雙百”富民產(chǎn)業(yè)提升工程和“155111”庭院增收致富工程。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司（支部）+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，強化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在結(jié)合自身地域性特點，尊重百姓意愿的基礎(chǔ)上，依托畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)牧產(chǎn)品、民族手工藝品加工、農(nóng)村田園景觀、民俗文化風情、旅游景點景區(qū)等特色資源優(yōu)勢，精品打造牲畜養(yǎng)殖合作社、旱田馕品牌基地、“農(nóng)家村、漁家村、牧家樂”、刺繡合作社、民生就業(yè)市場、民族風情一條街。截至目前，易地扶貧搬遷計劃2016年搬遷278戶1094人、2017年搬遷125戶455人、轉(zhuǎn)移貧困勞動力791人、安居富民工程現(xiàn)已開工建設(shè)1241戶，產(chǎn)業(yè)扶貧項目9個，所有項目重點向貧困鄉(xiāng)村傾斜。
三是“投入”上下功夫
做到“資金使用精準”。根據(jù)新形勢下財政扶貧資金新機制，出臺系列扶貧資金項目管理辦法，如《專項扶貧到戶項目管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》等，按照“五嚴五不”（嚴格把好政策關(guān)，不亂開政策口子；嚴格項目實施關(guān)，不隨意調(diào)項；嚴格實行縣級報帳制，不擠占、挪用資金；嚴格項目實施質(zhì)量，不搞半拉子工程；嚴格項目驗收，不走過場形式）的要求，不斷規(guī)范財政扶貧項目和資金管理的各項規(guī)定。項目實施過程中進行公告公示、監(jiān)測跟蹤、檢查驗收，堅持推行財扶資金績效考評制，縣級報帳制，使扶貧資金管理公開、公正、公平。率先啟動實施金融扶貧示范縣活動，為貧困農(nóng)牧民提供5億元的信貸資金，給予利率下調(diào)2個百分點的優(yōu)惠政策，現(xiàn)已累計發(fā)放小額扶貧貸款6000余萬元�？h財政籌措500萬元用于財政擔�；�，按照1:5的比例擴大倍數(shù)，在農(nóng)社金融機構(gòu)辦理扶貧貸款2500萬元，有效解決不達條件的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款問題。啟動扶貧再貸款，農(nóng)信社等金融機構(gòu)發(fā)放1億元信貸資金，為貧困戶提供免抵押、免擔保扶貧小額低息信貸，在此基礎(chǔ)上，再籌措500萬元用于貧困戶農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險補貼，保障貧困農(nóng)牧民獲得穩(wěn)定收益�，F(xiàn)已爭取第一批財政扶貧（常規(guī)）資金1190萬元，縣財政籌措扶貧項目配套資金5165萬。
四是“落實”上下功夫
做到“措施到戶精準”。對貧困村通過“九通九有九能”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因村施法，對貧困戶通過“五個一批”因戶施策，以“1331”脫貧舉措（“1”：脫貧攻堅作戰(zhàn)圖；“3”：倒計時一覽表、工作安排進度表、目標任務(wù)到戶到人分解表；“3”：“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一方案、一人一措施”；“1”：一人一本脫貧攻堅口袋書）分類扶 ……（未完，全文共3372字，當前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《尼勒克縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗交流材料》）