縣委關于巡視整改情況的通報

目錄/提綱：……
一、巡視整改工作組織部署情況
二、巡視組反饋意見整改落實情況
（一）落實“兩個責任”方面
（二）黨風廉政建設方面
（三）“四風”問題方面
（四）干部選拔任用方面
（五）巡視組移交線索的調(diào)查處理方面
三、繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果
（一）持續(xù)用力抓好后續(xù)整改
（二）持續(xù)用力落實“兩個責任”
（三）持續(xù)用力保持反腐高壓態(tài)勢
（四）持續(xù)用力加強干部隊伍建設
（五）持續(xù)用力深化作風建設
（六）持續(xù)用力解決信訪問題
……
中共**縣委員會關于巡視整改情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年12月24日至2016年1月29日，省委第十五專項巡視組對**縣進行了巡視。2016年3月11日，省委巡視組向**縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、巡視整改工作組織部署情況
一是統(tǒng)一思想抓整改。省委第十五巡視組專項巡視**縣情況反饋大會召開以后，縣委立即組織召開常委會議，深入學習省委巡視組反饋意見，充分認清抓好巡視整改對**理清思路、修正不足、推進工作的重要意義。同時認識到，問題的根源在于主體責任落的不實、干部日常管的不嚴、工作標尺樹的不高，必須從縣委班子做起，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從嚴從實把巡視整改落到實處。按照縣委要求，全縣各級領導干部確立了整改落實不走過場見真章的總基調(diào),將巡視整改作為當前首要的政治任務抓緊抓好，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同合作抓整改的高壓態(tài)勢。
二是周密部署抓整改。巡視反饋大會召開后，縣委通過電視和黨內(nèi)文件形式全文通報了巡視組反饋意見，鼓勵引導人民群眾監(jiān)督整改工作。為確保整改工作高效推進，成立了以縣委書記為組長的整改工作領導小組，嚴明工作紀律、落實工作責任。在反復研究、充分醞釀的基礎上，制定了巡視反饋意見整改落實工作方案，將巡視組的反饋意見細化為34項整改任務，逐項剖析根源，制定整改措施76個，做到每項問題都有一套具體整改措施、一套整改責任體系、一個明確的整改時限。對重點難點問題，縣委主要領導親自掛帥負責；對短期難以解決的問題，分期分批加以解決；對具備整改條件的問題，迅速進行整改落實，形成了縣委書記帶頭抓、分管常委具體抓、責任單位直接抓的責任體系。
三是嚴格督查抓整改。經(jīng)詳細梳理
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示反饋辦法》等文件8份，同時加大了對《縣委常委會聽取落實黨風廉政建設責任制匯報制度》、《查處縣管干部違紀違法案件匯報制度》等制度的執(zhí)行力度，讓制度建設成為落實“兩個責任”的開路先鋒，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作日趨規(guī)范化、制度化。
2.針對“紀委履行監(jiān)督責任乏力，監(jiān)督執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟、失之于松”的問題。
整改措施：
一是加大案件查辦力度。采取從作風案件中找、從信訪案件中篩、從調(diào)查核實的情況中挖掘線索等辦法，今年已搜集案件線索29件，同比增加20.8%。出臺了《關于在查辦案件中加強協(xié)作配合和互相移送案件（線索）的實施意見》，要求反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位每月必須按規(guī)定時限向縣紀委移送案件線索，沒有也要“零報告”,公檢法機關已向紀委移送案件4件。健全和完善重大案件督辦、追責等制度，實行紀委常委全員包案制，對腐敗行為毫不留情、露頭就打。截止5月末，查處違紀案件20件，其中大要案12件，查辦案件數(shù)與去年同比增長37.6%，為歷年之最；自辦案件18件，超過案件總數(shù)的90%。給予黨政紀處分20人，其中科級干部11人，移送司法機關1人，給予留黨察看、開除黨籍重處分3人，占涉案人員的15%；對省委巡視組移交的6起線索快查快結，了結2起，立結案4起，特別是嚴肅查處了運輸管理站站長田秀義、金溝林場黨總支書記董躍剛等重大違紀案件。對地紀委交辦的省委巡視組移交的5起線索進行了調(diào)查核實，目前4起線索已基本查實，下步將進行立案查處,以往工作中存在的“主動出擊查找案源不足，成案率低，自辦案件少，處分的職級低，重處分少”等問題得到根本扭轉(zhuǎn)，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，起到了應有的震懾作用。
二是深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主責主業(yè)。推動縣鎮(zhèn)兩級紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。深度清理議事協(xié)調(diào)機構，經(jīng)兩輪清理，縣紀委參加的議事協(xié)調(diào)機構從37個下降到10個。推進紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構調(diào)整和派駐機構組建，工作方案今年2月已得到編辦正式批復。調(diào)整后，人員編制從原來的21人增加到23人，內(nèi)設機構從原來6個科室增加到9個科室，縣紀委參與辦案的人員比例達到76.2%，辦案力量得到大幅提升。合理配置工作力量，將增設的紀檢組向縣直機關工委進行派駐，從根本上解決縣直機關工委紀委執(zhí)紀監(jiān)督力量不足、監(jiān)督職能缺位漏位的問題。
三是提升監(jiān)督執(zhí)紀實效。著眼于解決“對一些關鍵崗位干部存在廉政風險不能抓早抓小”的問題，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對在監(jiān)督檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的干部，及時進行誡勉談話和函詢，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早打招呼、早敲警鐘，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。盯住小官大貪、小貪大事、小事大鬧等“三小案件”，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。著眼于解決紀檢監(jiān)察機關在執(zhí)行“三重一大”制度上監(jiān)督不到位問題，嚴格執(zhí)行《領導班子集體決定“三重一大”事項情況定期報告制度》、《**縣“三重一大”事項議事規(guī)則》和《“三重一大”決策事項監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)定各單位、各部門在實施“三重一大”事項決策前，提前2天將會議召開的時間、議題等向縣紀委報告，并將議題相關事項充分告知；凡研究決定“三重一大”事項的會議，縣紀委必須派紀檢人員參加，對相關事項決策過程進行監(jiān)督；建立會后備案制度，研究決定“三重一大”事項形成的會議記錄、紀要、決定等相關資料要報縣紀委備案，縣紀委每年按照30%的比例選取備案項目進行專項檢查，對違反決策規(guī)定程序以及執(zhí)行決策不力的進行督促整改。截止5月末，縣紀委已參加縣局長辦公會4次，有效監(jiān)督縣醫(yī)院舊址對外租賃、幼兒園增加預算改進消防設施、**石林國家級地質(zhì)公園建設、**機場改擴建等重大決策事項11個。
（二）黨風廉政建設方面
1.針對個別領導干部利用職權插手工程建設、與民爭利、損害群眾利益，利用職權、職務為親屬、子女謀利等“權錢交易、以權謀私問題時有發(fā)生”的問題，開展專項治理。
整改措施：
一是嚴格招投標審批。嚴格執(zhí)行招投標有關法律法規(guī)、制度的規(guī)定，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。明確規(guī)定政府投資、國有資金占主導地位的項目，除法律另有規(guī)定的，一律實行公開招標。任何單位和個人不得以工期緊和資金短缺需墊資等為由邀請招標或不招標，不得肢解工程建設項目規(guī)避招標，堅決杜絕規(guī)避招標行為。
二是開展領導干部利用職權為親屬及子女謀利專項治理�？h委黨校舉辦了兩期領導干部培訓班，組織全縣受訓人員對《廉政準則》中關于領導干部利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的八條禁止性規(guī)定進行了重點學習，要求各級領導干部正確認識和處理親情和友情，對親屬的不當請求要堅持原則、堅決拒絕、及時制止。紀檢監(jiān)察機關切實加大相關線索排查力度，經(jīng)過調(diào)查核實，已掌握2名正科級干部利用職權為親屬謀利的證據(jù)線索并將開展立案查處。
三是開展破壞發(fā)展環(huán)境突出問題、侵害群眾利益不正之風專項整治。深刻理解習總書記參加黑龍江代表團審議時對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指示精神，制發(fā)了《**縣開展破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治工作實施方案》、《**縣侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案》，嚴肅查處領導干部插手、干預工程建設、妨礙推行市場化改革等行為，查處在房屋拆遷、辦理低保、環(huán)境保護等18個方面侵害群眾利益的行為，并通過暢通信訪舉報渠道，不斷加大專項治理力度。截止目前，已查處**縣工商局副局長王云勝因履職不當侵害游客消費權益等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件6起，收集侵害群眾利益問題線索4個，經(jīng)查實立案3件，給予黨政紀處分3人，同時追究了相關領導責任。對縣農(nóng)機總站站長葛洪偉利用職權幫助他人違規(guī)占用農(nóng)機購置補貼指標，嚴重侵害農(nóng)民利益的行為，縣紀委進行了嚴肅查處，為國家挽回經(jīng)濟損失30.6萬元，同時移送司法機關處理。
四是開展領導干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項整治。縣紀委制發(fā)了《**縣開展黨員領導干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項整治工作實施方案》，完成了576名領導干部有關情況的收集和匯總，簽訂了承諾書，并對1起黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為進行了立案調(diào)查。同時還對《黨員領導干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況申 ……（未完，全文共13765字，當前僅顯示3274字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關于巡視整改情況的通報》）