目錄/提綱:……
一、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的前提
一要大力培育創(chuàng)新主體
二要發(fā)揮科技引領(lǐng)作用
三要強(qiáng)化科技人才支撐
二、_機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)
一要深化行政審批制度改革
二要推進(jìn)投融資_改革
三要完善政府績(jī)效管理制度
三、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新是推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵
一要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
二要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)
三要大力培育新興產(chǎn)業(yè)
四、環(huán)境要素創(chuàng)新是推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的保證
一要優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)
二要推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工程
三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保障體系
四要?jiǎng)?chuàng)造平安和諧環(huán)境
……
十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推綠色循環(huán)發(fā)展
黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議,明確了全面建成小康社會(huì)決勝階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重大舉措,特別是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,劃定了未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展的“航標(biāo)”,將引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、進(jìn)入新境界。近年來(lái),**區(qū)按照省委省政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,積極探索,大膽實(shí)踐,走出了一條獨(dú)具特色的綠色循環(huán)發(fā)展之路。通過對(duì)全會(huì)精神的學(xué)習(xí),加深了我對(duì)**推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識(shí),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,淺談幾點(diǎn)體會(huì):
一、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的前提
科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)器,是綠色循環(huán)發(fā)展的重要支撐。對(duì)于生態(tài)資源富集、人文底蘊(yùn)深厚的**來(lái)說(shuō),以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展,是遵循國(guó)家和全省****規(guī)劃,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互融合,實(shí)現(xiàn)循環(huán)永續(xù)發(fā)展的重要路徑。一要大力培育創(chuàng)新主體。企業(yè)既是市場(chǎng)主體,又是技術(shù)創(chuàng)新主體。從總體上看,我區(qū)企業(yè)創(chuàng)
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環(huán)發(fā)展的新引擎,那么_機(jī)制創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。其最根本目的是破除_機(jī)制障礙,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,營(yíng)造推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的政策環(huán)境和制度環(huán)境。一要深化行政審批制度改革。以理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)以及政府層級(jí)、部門之間關(guān)系為核心,編制并公示責(zé)權(quán)清單,規(guī)范_裁量權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉米罴殉尚。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)平臺(tái)、公共資源交易中心建設(shè),整合資源,集中管理,探索建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)審批及服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。特別是綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開通“綠色通道”,明確專人全程提供無(wú)償代辦服務(wù)。加快推行“三證合一”登記制度,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”,縮短流程、節(jié)約成本,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。二要推進(jìn)投融資_改革。融資難制約了企業(yè)的壯大,也影響著綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,創(chuàng)新投融資_機(jī)制, 是破解資金瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展活力的關(guān)鍵。要圍繞整合現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)資源,建立新型統(tǒng)一的政府融資平臺(tái),幫助企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本,促進(jìn)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式從直接資助向政銀企互動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,通過特許經(jīng)營(yíng)、政府性基金、定向發(fā)債等拓寬投資融資渠道。繼續(xù)深化與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行的交流合作,支持企業(yè)通過發(fā)行債券、上市等方式融資,并建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和融資擔(dān)保體系,提高對(duì)大項(xiàng)目和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)的承載力和吸引力。三要完善政府績(jī)效管理制度。健全對(duì)政府工作部門履職效率、效能建設(shè)、服務(wù)效果、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的績(jī)效管理體系,運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)政府部門的履職過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。尤其是要健全完善促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,增加科技創(chuàng)新、生態(tài)效益、民生改善的權(quán)重,發(fā)揮績(jī)效評(píng)估對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
三、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新是推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵
當(dāng)前,我區(qū)產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端,資源優(yōu)勢(shì)還未有效釋放,必須堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)這一主攻方向,催生以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的新模式、新業(yè)態(tài),延伸綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提升綜合效益。一要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以******為平臺(tái),圍繞新型材料、清潔能源、生物化工、制造加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)自主品牌,形成強(qiáng)大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。支持****、****等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)相對(duì)成熟的企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升質(zhì)量;支持翔保溫材料、?邓芰系燃夹g(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè),集中攻關(guān),重點(diǎn)突破;支持****、****等由起步階段向規(guī)模化擴(kuò)張的企業(yè),盡快突破臨界點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益;對(duì)生物醫(yī)藥、加工制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快改造升級(jí),強(qiáng)化研發(fā),打造品牌,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè),開展針對(duì)性招商,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目,提升工業(yè)園區(qū)載體功能和發(fā)展水平。二要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)。以打造精品高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為突破口,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)園區(qū)加大農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)力度,打造特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,做優(yōu)品牌。選擇有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)示范、采摘觀賞、休閑娛樂于一體的觀光農(nóng)業(yè)。壯大以****_龍頭企業(yè),在已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,實(shí)施優(yōu)勢(shì)品牌戰(zhàn)略,形成互補(bǔ)協(xié)作、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),孵化培植一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)工商資本、返鄉(xiāng)能人投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)或發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要大力培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞打造秦巴區(qū)域物流集散中 ……(未完,全文共3765字,當(dāng)前僅顯示1902字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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