在縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)過去，成績值得肯定
（一）關(guān)于財稅工作
（二）關(guān)于“十個專項(xiàng)”工作
（三）關(guān)于民生工作
一是富民增收效果進(jìn)一步顯現(xiàn)
二是社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
三是社會救助機(jī)制進(jìn)一步健全
四是災(zāi)害應(yīng)急能力顯著提升
五是優(yōu)撫雙擁政策全面落實(shí)
六是社會服務(wù)水平進(jìn)一步提高
二、聚焦短板，問題不容忽視
（一）組織收入工作形勢嚴(yán)峻
一是受“營改增”稅制改革及“放管服”影響，組織收入工作面臨嚴(yán)峻形勢
三是各項(xiàng)支出政策疊加，財政資金供求矛盾突出，確保全年財政收入平衡的壓力增大
（二）部分專項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢
二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢
三是資金籌措困難
（三）民生工作歷史欠賬較多
三、靶向重點(diǎn)，實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)
（一）聚焦立項(xiàng)爭資，壯大發(fā)展地盤
一是高度重視
二是精心策劃
三是強(qiáng)化建管
（二）狠抓十個專項(xiàng)，補(bǔ)齊發(fā)展短板
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向
二是加快項(xiàng)目推進(jìn)
三是堅(jiān)持檢查督辦
（三）保障民生目標(biāo)，共享政策紅利
一是解決難點(diǎn)，強(qiáng)化保障
二是加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量
三是加強(qiáng)督查，提高效能
……
在縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

上半年，我分管的部門和聯(lián)系的**試驗(yàn)區(qū)較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下半年，希望各部門、各單位發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)造性地做好工作，為建**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的貢獻(xiàn)。下面，就分管的具體工作，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、總結(jié)過去，成績值得肯定
（一）關(guān)于財稅工作。1至7月，全縣財政總收入完成119444萬元，占預(yù)算175500萬元的68.1%，同比增長15.4%。其中，公共預(yù)算收入完成74239萬元，占預(yù)算107200萬元的69.3%，同比增長13.8%。分部門完成情況：原國稅完成68480萬元，占預(yù)算102514萬元的66.8%，同比增長23.9%，其中：公共預(yù)算收入完成26563萬元，占預(yù)算39486萬元的67.3%；原地稅完成26783萬元，占預(yù)算39293萬元的68.2%，同比增長24.2%，其中：公共預(yù)算收入完成23495萬元，占預(yù)算34021萬元的69.1%。分縣鄉(xiāng)完成情況：縣直財政總收入完成75770萬元，占預(yù)算119344萬元的63.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成43675萬元，占預(yù)算56156萬元的77.8%。
（二）關(guān)于“十個專項(xiàng)”工作。①固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)工作。1至7
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對省政府督查組發(fā)現(xiàn)的5個具體問題，縣政府逐一建立問題清單和工作臺賬，強(qiáng)化部門和屬地主體責(zé)任，實(shí)行銷號管理。截至目前，所有問題已全部整改到位。⑧政府債務(wù)風(fēng)險防范與化解工作。上半年，我縣接受了財政部專員辦的防控債務(wù)檢查督辦，開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門的政府債務(wù)情況的培訓(xùn)摸底，全方位加強(qiáng)了財政約束力度和政府債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測分析。⑨金融風(fēng)險防范化解工作�？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決問題，相關(guān)部門定期對本地本行業(yè)金融風(fēng)險狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，督促、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險防范，確保金融風(fēng)險防范和處置工作全覆蓋、無死角。⑩元至6月份財政收入任務(wù)。元至6月，全縣財政收入完成108038萬元，占預(yù)算的61.6，同比增長16.2%，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
（三）關(guān)于民生工作。一是富民增收效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生和富民增收的頭等大事，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。上半年，共開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5800個，新增就業(yè)5322萬人，扶持創(chuàng)業(yè)386人，勞務(wù)輸出10387人次；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11951元，農(nóng)村人均純收入達(dá)到4127元，分別增長7.0%和9.1%。二是社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。1-7月份，全縣五項(xiàng)社會保險參保657318人，占任務(wù)的99.03%；征收五項(xiàng)社會保險費(fèi)18372萬元，完成任務(wù)的49.31%。強(qiáng)力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，新增參保2224人。三是社會救助機(jī)制進(jìn)一步健全。從今年4月起，城市低保保障線標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為550元/月，農(nóng)村低保保障線標(biāo)準(zhǔn)為4680元/年。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助與物價水平聯(lián)動機(jī)制形成。社會救助“一站式”服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。四是災(zāi)害應(yīng)急能力顯著提升。妥善安排冬春困難群眾生活救助工作，及時下?lián)馨l(fā)放冬春救助資金575萬元，發(fā)放棉被2000床，棉衣2000件，救助40250人。積極應(yīng)對汛期救災(zāi)應(yīng)急工作，穩(wěn)步推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。五是優(yōu)撫雙擁政策全面落實(shí)。今年以來，累計發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助4867人1300余萬元。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策。積極做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金工作、復(fù)退軍人“解四難”工作。深入開展雙擁模范縣創(chuàng)建。全力做好_維穩(wěn)，有效緩解了社會矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好年度退役士兵及退役士兵檔案接收工作。六是社會服務(wù)水平進(jìn)一步提高。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革要求，全縣35個部門的121項(xiàng)事務(wù)在窗口集中辦理，“一次辦好”事項(xiàng)25個。調(diào)整孤兒基本生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，建立統(tǒng)一的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺，完善信息比對機(jī)制。全力推進(jìn)“一院一家”工程建設(shè)、農(nóng)村幸福院示范創(chuàng)建。依法批準(zhǔn)**縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心設(shè)立行政許可。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童之家陣地建設(shè)，完善全國留守兒童及困境兒童信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)留守兒童信息動態(tài)管理。保障六十年代精減退職老職工40%救濟(jì)工作，確保生活費(fèi)足額發(fā)放到位。積極推行惠民殯葬，處理遺體131具，公墓銷售52座，為28起困難群眾實(shí)施了殯葬服務(wù)減免，累計減免費(fèi)用近20余萬元。
二、聚焦短板，問題不容忽視
（一）組織收入工作形勢嚴(yán)峻。一是受“營改增”稅制改革及“放管服”影響，組織收入工作面臨嚴(yán)峻形勢。二是縣級財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入自主增長內(nèi)生動力不足，質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、對外依賴性強(qiáng)。三是各項(xiàng)支出政策疊加，財政資金供求矛盾突出，確保全年財政收入平衡的壓力增大。
（二）部分專項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。一是因種種原因?qū)е鹿ぷ魍七M(jìn)滯后，如：固定資產(chǎn)納統(tǒng)工作因部分項(xiàng)目未能按時辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，無法滿足納統(tǒng)條件，從而產(chǎn)生漏統(tǒng)現(xiàn)象等。二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。如：由于前期準(zhǔn)備工作耗時較長，導(dǎo)致我縣“廁所革命”工作整體進(jìn)度稍顯滯后。三是資金籌措困難。如：我縣“廁所革命”建改資金約1.7億元，省政府只有3000萬元左右補(bǔ)助資金，我縣計劃整合1000萬元，其余1.3億元左右的資金全部要靠爭取省專項(xiàng)債券來落實(shí)，資金來源存在問題。
（三）民生工作歷史欠賬較多。一是政策宣傳不透徹，干群認(rèn)識有偏差，在新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、政策性農(nóng)業(yè)保險等屬于個人籌資部分的收取過程中不愿籌資。二是民生工程管護(hù)制度不健全，存在重建設(shè)，輕管護(hù)的思想，導(dǎo)致部分民生工程不能長期發(fā)揮效益。三是實(shí)施民生工程新增了負(fù)債，縣級按規(guī)定配套的資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)或補(bǔ)助到人頭，不得挪作他用。而每一項(xiàng)工程的實(shí)施，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要一定的經(jīng)費(fèi)作保證，從了解的情況看，凡是實(shí)施了民生工程項(xiàng)目的鄉(xiāng)村或單位均有負(fù)債。
三、靶向重點(diǎn)，實(shí)干體現(xiàn)擔(dān) ……（未完，全文共4797字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）