關(guān)于全縣電梯安全監(jiān)察情況的分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、在用電梯數(shù)量情況
2、電梯維保情況
3、電梯分布情況
4、電梯檢驗(yàn)情況
二、開(kāi)展電梯安全執(zhí)法監(jiān)察情況
二是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練考核，督促電梯維保單位建立應(yīng)急救援體系并完善和落實(shí)
三、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
四、存在問(wèn)題的原因分析
1、權(quán)責(zé)不清
2、電梯管理者、業(yè)主和維保單位角色缺失
3、安全責(zé)任落實(shí)不到位
五、加強(qiáng)電梯安全使用與管理的措施建議
2、組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)
3、加強(qiáng)電梯維保工作
4、強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所特種設(shè)備使用情況的檢查
2、強(qiáng)化物業(yè)管理主體責(zé)任
3、加大宣傳力度
4、加強(qiáng)部門(mén)配合，加大綜合監(jiān)管
5、強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”
……
**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于全縣電梯安全監(jiān)察情況的分析報(bào)告

**縣人民政府、縣安委會(huì)：
電梯作為與老百姓日常生活密切相關(guān)的特種設(shè)備和立體交通工具，隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大和品位不斷提升，其數(shù)量呈劇增趨勢(shì)。但電梯在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障的問(wèn)題也隨之而至，越發(fā)引起社會(huì)的高度關(guān)注。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，以及《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）和《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG T7001-2009）等安全技術(shù)規(guī)范要求， 根據(jù)縣政府及縣安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，我局結(jié)合特種設(shè)備日常巡查和重大節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)我縣在用電梯開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查�，F(xiàn)將具體檢查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、在用電梯數(shù)量情況。至2013年4月底，**縣現(xiàn)有在用電梯數(shù)量123臺(tái)，主要品牌為西子奧的斯、通力、日立(中國(guó))、廣州日立、上海三菱。（其中客梯120臺(tái)，貨梯1臺(tái)，自動(dòng)人行道3臺(tái)，扶梯9臺(tái)）分布在全縣46家使用單位。其中住宅小區(qū)共有58臺(tái)電梯，占全縣乘客電梯擁有量的47.1%,賓館超市39臺(tái)，占全縣乘客電梯擁有量的31.7%,醫(yī)院學(xué)校18臺(tái)，行政辦公4臺(tái)，家用3臺(tái)。
2、電梯維保情況。目前在**縣實(shí)施
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
維護(hù)安全知識(shí)，提升群眾全意識(shí)，我局在**縣電視臺(tái)做了兩期電梯專(zhuān)題欄目，向社會(huì)各界宣傳了文明乘梯和電梯安全知識(shí)，提高了使用單位對(duì)保障電梯安全的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，與三菱電梯有限公司、廣日電梯有限公司在崇福家園和華興酒店分別開(kāi)展了救援應(yīng)急演練，通過(guò)應(yīng)急救援有效提高了使用單位和維保單位對(duì)電梯使用及維保安全意識(shí)。此外，在縣電視臺(tái)還播放了滾動(dòng)字幕，公布了特種設(shè)備安全舉報(bào)電話，接受社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。
三、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
目前，**縣乘客電梯主要存在部分電梯經(jīng)常出現(xiàn)“死梯”、不平層、溜梯、亂層、運(yùn)行舒適感差等問(wèn)題；部分業(yè)主拒絕電梯定期檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)不合格，不及時(shí)整改，仍繼續(xù)“帶病”運(yùn)行；電梯作業(yè)人員未持證上崗；部分電梯使用管理者未聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的維保單位對(duì)電梯進(jìn)行維�！，F(xiàn)歸納如下：
1、使用不當(dāng)問(wèn)題：主要有電梯整機(jī)衛(wèi)生差，**大廈在裝修時(shí)經(jīng)常發(fā)生重物撞擊門(mén)機(jī)，水泥和沙子掉落在層門(mén)運(yùn)行軌道里等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；使用單位（或物業(yè)公司）電梯作業(yè)（或管理）人員未能持有效證件上崗作業(yè)。
對(duì)此，我局要求物業(yè)加強(qiáng)電梯使用管理，在裝修期間由持證的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電梯進(jìn)行操作。
2、物業(yè)管理問(wèn)題：
業(yè)主或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，未能對(duì)維保單位維保工作實(shí)施有效監(jiān)督。
部分物業(yè)公司未能規(guī)定業(yè)主在裝修期間合理使用電梯，造成電梯損壞（住宅小區(qū)通�。�；
電梯故障未能及時(shí)反饋或者通知維保單位及時(shí)維修；電梯轎箱未張貼《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)識(shí)，使用單位安全管理責(zé)任人員、維保單位名稱(chēng)、應(yīng)急救援及故障維修電話警示標(biāo)志和電梯乘坐安全注意事項(xiàng)，或者信息不準(zhǔn)確，造成應(yīng)急救援不及時(shí)。
業(yè)主（或物業(yè)公司）未能很好地執(zhí)行電梯的主動(dòng)報(bào)檢工作，未能有效配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格后整改不及時(shí)，造成電梯“帶病”運(yùn)行。在具體檢查中，安全監(jiān)察人員重點(diǎn)檢查了住宅小區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校、酒店、賓館、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的電梯使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)，電梯定期維護(hù)保養(yǎng)制度沒(méi)有有效落實(shí)。部分重點(diǎn)單位（醫(yī)院）電梯應(yīng)由司機(jī)專(zhuān)職操作的電梯沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職人員進(jìn)行操作，或操作人員工作脫崗，維保單位距離過(guò)遠(yuǎn)不能在規(guī)定的兩小時(shí)內(nèi)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故救援。還有部分單位電梯應(yīng)進(jìn)行更換卻不能按要求時(shí)限進(jìn)行整改。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局下達(dá)了《安全監(jiān)察指令書(shū)》要求使用單位立即簽訂維保合同，約請(qǐng)維護(hù)公司對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。對(duì)于短接安全回路的電梯立即進(jìn)行封存避免重大安全事故的發(fā)生。同時(shí)，我局正在統(tǒng)一印制電梯安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志并要求使用單位按要求張貼《安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志》。
3、維保質(zhì)量問(wèn)題：維保單位未能按照相關(guān)要求每15日對(duì)電梯進(jìn)行維保；電梯維保無(wú)記錄或記錄不全；在規(guī)定的定檢日期前未對(duì)所維保電梯進(jìn)行年度自檢并提供年度自檢報(bào)告；維保單位以及業(yè)主（或物業(yè)公司）對(duì)檢驗(yàn)部門(mén)提出的整改項(xiàng)目未能及時(shí)整改。
為解決維保方面問(wèn)題，我們要求維保單位在我縣進(jìn)行登記備案，并且每次維保結(jié)束后維保記錄必須由使用單位簽字認(rèn)可。對(duì)于未按要求整改的電梯一律要求停止使用。
4、安裝使用環(huán)境問(wèn)題：部分電梯因選型不符或土建設(shè)計(jì)缺陷，造成電梯運(yùn)行環(huán)境不能滿足要求。因土建施工、供電系統(tǒng)等存在質(zhì)量問(wèn)題，造成電梯因機(jī)房通風(fēng)差，電梯運(yùn)行溫度過(guò)高或供電電源波動(dòng)超標(biāo)等問(wèn)題而經(jīng)常出現(xiàn)“死梯”，或水管泄漏、底坑積水現(xiàn)象影響電梯正常運(yùn)行等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。監(jiān)檢時(shí)開(kāi)發(fā)商承諾的“五方通話”和轎內(nèi)手機(jī)信號(hào)覆蓋等問(wèn)題，在第二年實(shí)施定期檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)仍未落實(shí)到位。
對(duì)于通風(fēng)方面問(wèn)題，我局要求使用單位在機(jī)房?jī)?nèi)加裝空調(diào)或者安裝強(qiáng)制排風(fēng)裝置。
四、存在問(wèn)題的原因分析
1、權(quán)責(zé)不清。開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理和業(yè)主之間權(quán)責(zé)不清晰。電梯是機(jī)電產(chǎn)品，其安全性與舒適性，既與制造、安裝的質(zhì)量有關(guān)，也與使用正確與否以及日常維護(hù)保養(yǎng)有密切聯(lián)系。目前電梯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，但是電梯的選型、采購(gòu)、安裝等大多由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)，交房后移交給物業(yè)管理公司管理，但是電梯屬于業(yè)主的共有產(chǎn)權(quán)，電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)由物業(yè)管理者負(fù)責(zé)，用者不買(mǎi)，買(mǎi)者不用，用者難以發(fā)言，開(kāi)發(fā)商追求低成本等這些_性障礙，目前還難以逾越。
2、電梯管理者、業(yè)主和維保單位角色缺失。在使用環(huán)節(jié)，業(yè)主為電梯的產(chǎn)權(quán)共有者，但電梯的安全管理由業(yè)主委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)，實(shí)際上大部分的業(yè)主方很少介入，也難以凝聚力量有效介入，電梯的維�；旧嫌晌飿I(yè)公司選擇維保單位，物業(yè)公司雖然作為責(zé)任主體，但是為了保護(hù)自已利益，就要降低維保成本，電梯安全投入少，有的惡意拖欠維保費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用，有的甚至與維保公司串通進(jìn)行“假維保”，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，惡性循 ……（未完，全文共4814字，當(dāng)前僅顯示2431字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣電梯安全監(jiān)察情況的分析報(bào)告》）