關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打造“村官”監(jiān)督新常態(tài)的報告

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)把選任關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子
一是堅持政治標(biāo)準(zhǔn)
一是向陽村集體經(jīng)濟(jì)增長迅速
二是信訪穩(wěn)定平穩(wěn)
二是堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)
二、嚴(yán)把制度關(guān)，建立健全各項制度
一是強(qiáng)化村級組織決策民主程序
二是強(qiáng)化村級事務(wù)管理規(guī)范化
三是強(qiáng)化村干部監(jiān)督管理
四是強(qiáng)化對土地補(bǔ)償款發(fā)放的管理
三、嚴(yán)把年度考評關(guān)，落實監(jiān)督管理責(zé)任制
一是嚴(yán)格年度考察考評
二是突出村級財務(wù)管理重點(diǎn)
三是強(qiáng)力實行村務(wù)公開
……
關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打造“村官”監(jiān)督新常態(tài)的報告

村級干部的戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到工作的執(zhí)行力和推進(jìn)力。廟山辦事處共有7個行政村，村支兩委干部33 人。2014年，辦事處向陽村村干部塌方式腐敗，7名村干部先后被區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查，受到法紀(jì)的嚴(yán)懲，反映出對村干部疏于監(jiān)督管理的短板。2015年，辦事處痛定思痛，深刻反思，決定將“兩個責(zé)任”切實扛在肩上、抓在手上，通過加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造“村官”監(jiān)督新常態(tài)。有關(guān)情況報告如下：
一、嚴(yán)把選任關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子
一是堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。事實證明，單純通過選舉程序產(chǎn)生的村級主職干部，沒有結(jié)合黨委的嚴(yán)格考察考評，不見得靠得住，因此我們把“靠得住”作為第一前提條件。在選配村級班子上，我們始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)選人，把政治上靠得住、發(fā)展有本事、組織放心、群眾信得過、為群眾辦實事的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。2015年，辦事處黨委按照這一標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整、選配了向陽村軟弱渙散村的支部書記，使這該
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二、嚴(yán)把制度關(guān)，建立健全各項制度
一是強(qiáng)化村級組織決策民主程序。我們進(jìn)一步規(guī)范了村級組織的決策行為和程序，嚴(yán)格落實村民自治制度，健全完善村民代表大會議事決策制度，嚴(yán)格落實村民議事決策工作要求，如村級集體資產(chǎn)處置、公益建設(shè)籌資、農(nóng)村低保、村務(wù)公開等重大事項要通過村支兩委討論，并由村民代表大會或村民大會通過方能決定。實行村民評議村務(wù)制度，使村干部能時刻注意把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有效結(jié)合起來，真正讓村民看到公開、透明的民主管理。
二是強(qiáng)化村級事務(wù)管理規(guī)范化。有計劃、有步驟地實施村級規(guī)范化建設(shè)，使村級組織建設(shè)、財務(wù)管理、土地承包、村民自治以及精神文明建設(shè)等“有法可依，有章可循”。全面清理村兩委權(quán)力事項，制定村兩委及村干部權(quán)責(zé)清單，繪制并公開村級事務(wù)管理流程圖；推行村級財務(wù)公示制，建立包括年度預(yù)決算制度、村民理財小組制度等制度在內(nèi)的村級財務(wù)管理制度，形成靠制度理財、管事的長效機(jī)制。
三是強(qiáng)化村干部監(jiān)督管理。黨委切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對村級“兩委”班子及其成員的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善對村干部的監(jiān)督管理制度，克服重使用、輕管理的傾向。嚴(yán)格實行“一案雙查”，村干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究掛村領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。去年向陽村、肖榨坊村部分村干部出現(xiàn)了違紀(jì)違法行為，辦事處黨委在對村干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時，還對掛村領(lǐng)導(dǎo)干部也進(jìn)行了黨紀(jì)處分。
四是強(qiáng)化對土地補(bǔ)償款發(fā)放的管理。征地拆遷補(bǔ)償是容易產(chǎn)生漏洞和滋生腐敗的地方。為了堵塞漏洞，防止拆遷補(bǔ)償成為滋生腐敗的溫床，辦事處制定了“四個一”制度，規(guī)范了征地拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放。四個一是指：一套工作專班，專職負(fù)責(zé)征地拆遷工作；一把尺子量到底，不使群眾產(chǎn)生異議；一個標(biāo)準(zhǔn)計算，絕不因人而異；一個窗口發(fā)放，征地拆遷補(bǔ)償資金統(tǒng)一由財政所為農(nóng)戶辦理個人存折，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
三、嚴(yán)把年度考評關(guān)，落實監(jiān)督管理責(zé)任制
一是嚴(yán)格年度考察考評。針對各個村級的具體情況，制定個性化考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為村干部評優(yōu)、評先、拿工資主要依據(jù)。針對考核方案，2015年底，由辦事處掛村領(lǐng)導(dǎo)帶隊，科室負(fù)責(zé)人為考核組成員，分別對7個村進(jìn)行了年終考核。會上，各村的支部書記、主任分別對本村一年來所做的工作，所做的實事對村民做匯報，并由村黨員代表、村民代表對村干部進(jìn)行現(xiàn)場民主測評打分，得到了老百姓的贊同和認(rèn)可。
二是突出村級財務(wù)管理重點(diǎn)。2015年辦事處對農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”進(jìn)行了全面清理和監(jiān)督代理。通過摸清實底、完善制度、規(guī)范程序等做法，各村所有賬外資金全部進(jìn)入登記范圍。在清理的基礎(chǔ)上，全面推行“村級財務(wù)辦事處管”，各村的資金由廟山財政部門統(tǒng)一監(jiān)管，村干部工資統(tǒng)一由財政所發(fā)放，避免了村財務(wù)人員弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。在實際工作中，堅決實行帳、錢、物分開管理，資金收支必須有原始合法憑證，手續(xù)要齊備;黨支部書記、村委會主任、村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組共同對村開支項目進(jìn)行審核和簽署，防止“一支筆”隨意審批收支和報帳，同時資金超過1萬元以上的要經(jīng)掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字、審核才能通過。2015年，辦事處在農(nóng)村工作清理中發(fā)現(xiàn)廟山村有賬戶脫離監(jiān)管的現(xiàn)象，對此情況，辦事處對該村主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別給予了黨紀(jì)處分，從而對村級財務(wù)管理上起到了很大的威懾力。
三是強(qiáng)力實行村務(wù)公開。對征地拆遷、宅基地審批、財務(wù)開支、低保戶評定、精準(zhǔn)扶貧戶認(rèn)定、捐贈物資發(fā)放等事關(guān)群眾切身 ……（未完，全文共2902字，當(dāng)前僅顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打造“村官”監(jiān)督新常態(tài)的報告》）