在全省非煤礦山全員安全培訓工作交流現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、北洺河鐵礦在全員安全培訓方面主要經(jīng)驗
二、肯定成績，認清形勢，正視當前存在的突出問題
三、下步需要推進的重點工作
2、全面加強安全培訓基礎工作，提高培訓質量
4、繼續(xù)加大全員培訓監(jiān)督檢查，確保落到實處
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在全省非煤礦山全員安全培訓工作交流現(xiàn)場會上的講話

同志們：
　　今天舉辦的全省非煤礦山全員安全培訓工作交流現(xiàn)場會，是經(jīng)省局黨組批準召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是現(xiàn)場學習、交流和借鑒北洺河鐵礦全員安全培訓好經(jīng)驗好做法，宣貫全員安全培訓有關規(guī)定和工作標準，查擺當前全員安全培訓工作存在的突出問題，安排部署非煤礦山全員安全培訓工作。為確�，F(xiàn)場會取得實效，文玲局長在百忙中抽取時間多次聽取匯報并作出重要指示，并就會前準備工作進行調度、指導和協(xié)調，有關處室會同邯鄲市局多次赴北洺河鐵礦現(xiàn)場指導，北洺河鐵礦主要領導更是親自掛帥做了大量卓有成效的工作，從而確保了此次現(xiàn)場會的順利召開。按照會議安排，大家先后參觀了北洺河鐵礦全員安全培訓工作現(xiàn)場，聽取了該礦的工作交流發(fā)言，省局魏景瑞同志就《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓工作指南》進行了詳細解讀。這次會議雖然時間不長，但重點突出、內容豐富、效果明顯，達到了預期目的。下面，我就貫徹落實此次會議精神講三點意見：
一、北洺河鐵礦在全員安全培訓方面主要經(jīng)驗
　　今天上午大家現(xiàn)場參觀了五礦集團北洺河鐵礦的車間班前安全培訓室、井口安全警示文化長廊、礦電化培訓考試教室等場所，同時參閱了企業(yè)的安全培訓教材、安全培訓制度、安全培訓檔案等安全培訓管理資料。北洺河鐵礦副礦長張俊從企業(yè)的安全培訓基礎建設、培訓計劃的制定、全
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豐富了一套多元的培考形式。培訓方式上采用了集中培訓、半工半培、專項培訓、實操教學、現(xiàn)場實習、班前教育等多種方式，培訓方法上采用了研討式、互動式、案例式、模擬式、啟蒙式、體感式、親情式、互聯(lián)網(wǎng)+等多種方法，考試方法上采用了機考、隨機抽考、現(xiàn)場手指口述、實操（模擬）考試以及師帶徒階段考核、期滿考核等多種方法。針對不同階段、不同崗位、不同人員，采取靈活適用的方式方法，應該說收到了很好的效果。
六是建立了一個良好的經(jīng)費保障機制。該礦能夠真正地按照國家有關規(guī)定足額提取教育培訓經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用，并保證安全培訓的有效投入。近三年來，該礦先后投入近400萬元建成1200平米的安全文化中心、電化培訓考試室、班前培訓室、礦級圖書室等，并配備了相應設施設備，年均安全培訓投入1651元/人，有效保證了安全培訓基礎設施建設，很好的滿足了企業(yè)培訓工作的需要。
七是探索建立了一套全新的管理模式。自主編寫符合本礦需求的安全培訓教材，在企業(yè)內部精心遴選內訓師，有針對性的開展培訓需求調查，有聲有色的推進三級安全教育，創(chuàng)造性地開展師傅帶徒弟實習教育，嚴把從業(yè)人員入口關、培訓考核發(fā)證關，嚴格對培訓教師實行定向與動態(tài)考核等全新的管理模式，極大推動了該礦全員安全培訓工作再上新臺階。
八是有一個高度重視培訓工作的領導班子。領導重視是關鍵，北洺河鐵礦近年來雖然幾次調整領導班子，但每屆班子都能一如既往的把培訓工作作為先導性、基礎性、戰(zhàn)略性的頭等大事，與企業(yè)重點工作同規(guī)劃、同部署、同考核，為持續(xù)做好全礦安全培訓工作奠定了堅實的組織保障。
二、肯定成績，認清形勢，正視當前存在的突出問題
1、前段工作簡要回顧
幾年來，在各級安監(jiān)部門和企業(yè)共同努力下，全省非煤礦山全員安全培訓工作有了長足進步。特別是今年春季保定座談會召開后，各地主動落實會議精神，做了大量卓有成效的工作，成效顯著。一是進一步健全完善了安全培訓規(guī)章制度，先后下發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)資格考試點建設標準（試行）》、《河北省特種作業(yè)實操考試點建設意見》、《河北省特種作業(yè)實操考試點建設布局規(guī)劃意見》、《河北省特種作業(yè)實操考試點場地布設指導手冊（試行）》等一系列指導性文件。二是大力推進特種作業(yè)實操考試點建設，省局先后對10個設區(qū)市的23個擬建考試點單位進行了全面調研和實地考察，4月至5月份5次組織各設區(qū)有關人員赴北京市豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、江蘇省徐州市特種作業(yè)實操考試點對標學習，啟動了遷安市職教中心、石家莊市職教中心2個實操考試示范點的建設。三是持續(xù)推進全員安全培訓，制定出臺了《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓工作指南》，目前正在組織編寫《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓大綱和考核標準》。督促有關部門和企業(yè)，持續(xù)加強以企業(yè)班組長、農民工和危險工序操作工為重點的100.2萬從業(yè)人員的安全培訓。四是繼續(xù)做好培訓考核發(fā)證工作，全省順利完成高危行業(yè)企業(yè)主要負責人初次取證理論考試與國家總局考試題庫的對接，先后培訓考核企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員3.2萬人，培訓考核特種作業(yè)人員13.8萬人，會同省委組織部舉辦了216名領導干部參加的安全素質提升培訓班。五是繼續(xù)開展安全培訓執(zhí)法檢查工作，加強安全培訓執(zhí)法檢查計劃管理，將全省30家高危重點行業(yè)企業(yè)列入省局2016年度執(zhí)法計劃，并會同省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊和業(yè)務管理處室，分別對河北正大玻璃有限公司、河北鋼鐵集團沙河中關鐵礦、河北喜和圣面業(yè)有限公司、滄州聚海化工有限公司等企業(yè)的安全培訓教育工作進行了系統(tǒng)的執(zhí)法檢查，達到了以查促培的效果。
2、當前面臨的形勢
當前，我省非煤礦山面臨的安全培訓形勢依然嚴峻。主要體現(xiàn)在三個方面。首先，安全培訓工作不能很好地適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。許多非煤礦山正處在產(chǎn)業(yè)結構調整關鍵期，整頓關閉、整合重組特殊期，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，效益整體下滑，職工思想不穩(wěn)定，隊伍流動性大，人員安全素質低，投入不足等諸多不利因素，給安全培訓工作帶來諸多不利影響。其次，安全培訓不到位正在成為事故發(fā)生的主要誘因。據(jù)統(tǒng)計，近10年間全省共發(fā)生工礦商貿事故2202起，死亡3426人，其中：非煤礦山發(fā)生事故320起，死亡481人。從事故直接原因分析，因“三違”引發(fā)的事故占85.25%，從間接原因原因分析，安全生產(chǎn)教育培訓不到位占79.51%。數(shù)據(jù)和實踐表明，安全培訓不到位誘發(fā)生產(chǎn)安全事故比例居高不下，做好安全培訓工作迫在眉睫。第三，部分企業(yè)安全培訓主體責任不落實。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)，安全管理薄弱，從業(yè)人員尤其是班組長、崗位工人安全素質、安全操作技能和現(xiàn)場安全管理水平與企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求有很大差距，“三違”現(xiàn)象大量存在，安全隱患居高不下，給安全生產(chǎn)工作帶來很大風險，形勢不容樂觀。
3、存在的主要問題
全省安全培訓工作在取得較好成績的同時，大家也要清醒地看到，一些企業(yè)的安全培訓工作還存在許多 ……（未完，全文共7406字，當前僅顯示2601字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省非煤礦山全員安全培訓工作交流現(xiàn)場會上的講話》）