副市長在創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城省級綜合評審存在問題整改交辦會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、省級綜合評審意見
二、評審組領(lǐng)導(dǎo)要求
（一）省級綜合評審組組長胡守敬
（二）州衛(wèi)計(jì)委副主任、州愛衛(wèi)辦主任**
三、存在的主要問題
（一）愛國衛(wèi)生組織管理（6）
（二）健康教育（4）
（三）環(huán)境衛(wèi)生（9）
（四）食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生（4）
（五）傳染病防治（4）
（六）病媒生物防制（5）
（七）社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生（2）
四、下步工作建議
……
**市創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城省級綜合評審存在問題整改交辦會(huì)議上的講話
市委常委、副市長 ***
2016年9月14日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)**州人民政府關(guān)于**市創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城的申請，按照《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市城）評審工作指導(dǎo)意見（試行）》的規(guī)定和要求，2016年10月7日－9日省愛衛(wèi)會(huì)組織專家組對**市創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城工作進(jìn)行綜合評審。檢查組按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市城）標(biāo)準(zhǔn)》要求，分7個(gè)專業(yè)組，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查和隨機(jī)抽查等方式，對**市愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生等9項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了檢查，范圍覆蓋了市城建成區(qū)和城郊部分村（社區(qū)）。根據(jù)會(huì)議安排，我將評審情況進(jìn)行通報(bào)，并對評審組指出的突出問題整改工作進(jìn)行交辦。
一、省級綜合評審意見
檢查組一致認(rèn)為，**市委、市政府高度重視創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城工作，始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善人居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、提升**市城形象的民生工程抓緊落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市城服務(wù)功能，大力實(shí)施綠化、亮化、凈化、美化工程，市城管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略888字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高。同時(shí)要充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)辦人員，抽調(diào)相關(guān)人員到創(chuàng)衛(wèi)辦集中辦公，必須由政府辦、衛(wèi)計(jì)局、住建局、**鎮(zhèn)、檔案局幾個(gè)單位參與；二是由于市城區(qū)的擴(kuò)大和車輛的增多，交警li量嚴(yán)重不足，難以對交通秩序?qū)嵤┯行Ч芾�。建議充實(shí)交警隊(duì)人員，交警隊(duì)編制22人，現(xiàn)實(shí)際在崗15人，需增加正式民警3人，明確城區(qū)交警中隊(duì)人員，在市城區(qū)設(shè)置30名交警協(xié)管員，加強(qiáng)對市城區(qū)車輛和交通秩序的管理；三是建議將健康教育所劃入疾控中心, 兩塊牌子一套人馬，有利于開展工作；四是充實(shí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所人員，現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所編制6人，與同類市市相比，少三分之二，現(xiàn)在崗3人，人員嚴(yán)重缺編，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了對“五小”場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療單位監(jiān)管的需要。
8.認(rèn)真整理申報(bào)材料，市長的主匯報(bào)材料修改、問題清單責(zé)任分解、創(chuàng)衛(wèi)滿意度調(diào)查、健康教育知曉率調(diào)查、申報(bào)材料調(diào)整，9月20日前上報(bào)省愛衛(wèi)辦。
9.**市創(chuàng)衛(wèi)工作基本達(dá)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城標(biāo)準(zhǔn)，省考評組同意通過，但離命名差距很大，整改問題較多，評審結(jié)果不宣傳、不張揚(yáng)，待正式命名后再對外宣傳。
（二）州衛(wèi)計(jì)委副主任、州愛衛(wèi)辦主任**
1.再加油，再鼓勁。保持創(chuàng)衛(wèi)勢頭不減，各部門工作力度不減，政府經(jīng)費(fèi)、人員投入不減。要增強(qiáng)四個(gè)意識：一是創(chuàng)衛(wèi)工作永遠(yuǎn)在路上的意識，二是創(chuàng)衛(wèi)統(tǒng)攬城市綜合管理全局的意識，三是為民創(chuàng)衛(wèi)的意識，四是以創(chuàng)建促發(fā)展的意識。
2.查缺漏，抓重點(diǎn)。確保整改的責(zé)任落到實(shí)處，責(zé)任分解到部門，實(shí)行整改任務(wù)銷號制，針對存在的34個(gè)重點(diǎn)問題，解決一個(gè)，銷號一個(gè)。
3.強(qiáng)督查，盯細(xì)節(jié)。全面提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量，夯實(shí)各級責(zé)任，聚焦創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城一票否決的指標(biāo)因素，抓好整改提高。
三、存在的主要問題
**市自2014年正式啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城工作以來，市委、市政府高位統(tǒng)籌，多措并舉，綜合施策，強(qiáng)勢推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，但嚴(yán)格對照《國家衛(wèi)生市城》標(biāo)準(zhǔn)要求，仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題，具體表現(xiàn)在以幾個(gè)方面：
（一）愛國衛(wèi)生組織管理（6）
1.臺賬資料整理不規(guī)范，數(shù)量雖多，但能支撐指標(biāo)的有效文件不足，缺項(xiàng)多，其余各項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)檔案均存在類似問題。
交辦意見：由市檔案局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，市級各部門重新規(guī)范資料管理，分層次統(tǒng)一標(biāo)識格式、統(tǒng)一資料準(zhǔn)備要求，尤其要注重資料準(zhǔn)備的完整性、準(zhǔn)確性、易查找和美觀等要求。
2.創(chuàng)衛(wèi)工作全民宣傳、全民動(dòng)員、全民參與的力度不夠，辦事處、社區(qū)、單位還沒有真正動(dòng)起來，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃厚，雷聲大、雨點(diǎn)小，未形成“人人為創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)為人人”的氛圍。
交辦意見：由市委宣傳部牽頭，市級各部門積極配合，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)和健康教育知識，積極動(dòng)員全市廣大干部職工和人民群眾投身于創(chuàng)衛(wèi)工作中，養(yǎng)成良好的健康行為習(xí)慣。
3.街道、社區(qū)、單位對《國家衛(wèi)生市城標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)不夠，標(biāo)準(zhǔn)意識差，整治效果達(dá)不到要求。
交辦意見：由市衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，分行業(yè)、分部門學(xué)習(xí)和解讀《國家衛(wèi)生市城標(biāo)準(zhǔn)》，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，有序開展工作。
4.愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制未形成長效，僅2015年簽訂過創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書。
交辦意見：由市衛(wèi)計(jì)局牽頭組織各單位完善2016年創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書并建立長效機(jī)制。
5. 市愛衛(wèi)辦有編制缺人員，現(xiàn)有工作人員多為借調(diào)身份，人員流動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，不利于愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作的長期開展。
交辦意見：由市委編辦按照愛衛(wèi)辦核定編制配齊工作人員，保證創(chuàng)衛(wèi)工作不斷檔。
6.由市愛衛(wèi)辦開展的群眾衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查不符合要求。
交辦意見：由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市衛(wèi)計(jì)局配合，盡快開展調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并將調(diào)查結(jié)果歸入申報(bào)材料統(tǒng)一上報(bào)省、州愛衛(wèi)辦。
（二）健康教育（4）
7.健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)對跨行業(yè)健康教育專兼職人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)還不夠全面、系統(tǒng)，特別是健康教育專業(yè)理論和技能的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
交辦意見：由市衛(wèi)計(jì)局牽頭加強(qiáng)對全行業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)的力度。
8.健康教育效果評價(jià)工作還不夠規(guī)范和專業(yè)，《國家衛(wèi)生市城標(biāo)準(zhǔn)》中的幾項(xiàng)數(shù)據(jù)性指標(biāo)不清晰，無完整的支撐材料。
交辦意見：由市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市級各部門主動(dòng)配合，加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)水平，完善檔案資料，規(guī)范開展效果評價(jià)工作。
9.健康教育檔案收集管理的規(guī)范性和科學(xué)性不強(qiáng)，不能完整反映創(chuàng)衛(wèi)和健康教育工作的現(xiàn)狀與成效。
交辦意見：由市檔案局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，市衛(wèi)計(jì)局督促各行業(yè)、各部門結(jié)合工作實(shí)際，建立合理科學(xué)的檔案資料收集管理方法并完善檔案資料。
10. 市健康教育所機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，難以有效開展工作。
交辦意見：按照《全國健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求，建議將市健康教育所設(shè)置在市疾控中心，兩塊牌子一套人馬，同時(shí)要制定有效的 ……（未完，全文共7097字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在創(chuàng)建國家衛(wèi)生市城省級綜合評審存在問題整改交辦會(huì)議上的講話》）