黨校畢業(yè)論文：落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

目錄/提綱：……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
三、論文運(yùn)用的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法
四、創(chuàng)新之處
一、貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題
（一）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
（二）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的主要問(wèn)題
二、全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）健全完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系
（二）全力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
（三）切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理
（五）加大安全投入，提高機(jī)械化程度
（六）深入扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)
（七）突出重點(diǎn)，深化煤礦瓦斯、水害、頂板防治工作
三、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果
（二）完善大煤礦帶小煤礦產(chǎn)業(yè)體系
（三）要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式
四、提高煤礦安全生產(chǎn)科技水平
（一）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)科技支撐體系建設(shè)
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè)
五、建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
六、結(jié)論
……
黨校畢業(yè)論文：落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

摘 要
一、目的、意義
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示為指引，以實(shí)際行動(dòng)將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)利用到煤礦安全生產(chǎn)工作中去，有效遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，著力提升全省整體生產(chǎn)安全水平，建立貴州煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
論文介紹了貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題，提出建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的幾個(gè)方面。具體包括：全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高煤礦安全生產(chǎn)科技水平等幾個(gè)方面；討論如何把中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示落實(shí)到貴州煤礦安全生產(chǎn)工作中來(lái)，結(jié)論是需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立貴州煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、論文運(yùn)用的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法
習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話及對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求是建立在對(duì)馬克思主義理論的繼承和發(fā)展上來(lái)的，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有樹(shù)立并真正落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，并用其指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作，才能明確煤礦安全生產(chǎn)工作的方向，把握煤礦安全生產(chǎn)工作的大局，抓住煤礦安全生產(chǎn)中的主要問(wèn)題。
四、創(chuàng)
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示是科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。這是因?yàn)榧訌?qiáng)安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，也是貫徹黨的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，煤礦需要的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，并且是統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，絕對(duì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境甚至以犧牲人的生命為代價(jià)。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步，提高煤礦技術(shù)水平和裝備水平。密切關(guān)注煤炭前沿技術(shù)發(fā)展，積極改造現(xiàn)有科技研發(fā)基礎(chǔ)和條件，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、煤炭院校的技術(shù)合作，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系；同時(shí)，大力提高煤礦生產(chǎn)和建設(shè)自動(dòng)化控制和信息化運(yùn)用技術(shù)，加強(qiáng)小煤礦機(jī)械化改造力度，提高小煤礦綜采、綜掘、高檔普采比例，提升礦井安全保障能力。
由于受到世界金融危機(jī)的影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，供大于求的矛盾日益顯現(xiàn)，煤炭行業(yè)面臨前所未有的困難。任何行業(yè)都有高峰和低谷，煤炭行業(yè)也如此，經(jīng)過(guò)快速發(fā)展的黃金十年，煤炭行業(yè)已步入低谷，據(jù)一些專家分析，近期就可能探底，之后就會(huì)緩慢復(fù)蘇。所以，雖然當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻，但同時(shí)也是我省煤炭行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)。必須抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。
與全國(guó)比較而言，貴州省地處西部山區(qū)，煤炭資源豐富，已探明資源儲(chǔ)量居全國(guó)第五位。但貴州煤炭開(kāi)采條件相對(duì)復(fù)雜，再加上煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)不平衡，整體技術(shù)水平上與其他產(chǎn)煤大省還存在一定差距，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還不盡完善，造成我省煤礦事故多發(fā)，煤礦安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好煤礦安全生產(chǎn)工作具有重大的指導(dǎo)意義。面對(duì)我省嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，只有樹(shù)立并真正落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，并用其指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作，才能明確煤礦安全生產(chǎn)工作的方向，把握煤礦安全生產(chǎn)工作的大局，抓住煤礦安全生產(chǎn)中的主要問(wèn)題，強(qiáng)化措施、完善對(duì)策，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。
一、貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題
（一）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
“十二五”期間，全省煤炭產(chǎn)量從2010年的1.5954億噸增加到2015年的1.7365億噸，增加8.85%；煤礦事故總量從2010年的250起、388人下降到2015年的9起、29人，分別下降96.4%和92.53%，實(shí)現(xiàn)了安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，事故的總量依然很大，“十二五”期間共發(fā)生煤礦事故244起，死亡566人，發(fā)生較大以上事故40起，死亡人數(shù)343人。
（二）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的主要問(wèn)題
1.我省煤礦產(chǎn)業(yè)集中度低、安全投入不足、保障能力差是事故多發(fā)的原因。
截止到2016年，全省生產(chǎn)礦井709處(不含省內(nèi)央企），合計(jì)產(chǎn)能由原來(lái)的17967萬(wàn)噸／年減少至15159萬(wàn)噸／年，礦井平均設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力僅21.3萬(wàn)噸／年。煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱。大部分小煤礦企業(yè)安全投入不足，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遲緩，安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善，安全管理水平滯后。
2.煤礦管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
（1）安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)管理制度不完善或不執(zhí)行；
（2）不服從監(jiān)管，在有關(guān)監(jiān)察監(jiān)管部門下達(dá)了限期整改或停產(chǎn)整改（整頓）的指令后，不落實(shí)隱患整改，依然違法組織生產(chǎn)；
（3）施工和生產(chǎn)未編制規(guī)程或無(wú)專項(xiàng)安全技術(shù)措施；
（4）職工培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，不能適應(yīng)生產(chǎn)需要；特殊作業(yè)人員數(shù)量不足，安排無(wú)證人員上崗；工人自保意識(shí)差，“三違”現(xiàn)象普遍；隱患排查治理制度不落實(shí)，隱患排查流于形式，對(duì)存在的重大隱患不治理、不上報(bào)；
（5）從業(yè)人員素質(zhì)低。絕大多數(shù)小煤礦五職礦長(zhǎng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)匱乏，許多并非科班出身，原本從事安全員、瓦檢員等工作，僅經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后即從事礦級(jí)管理工作，對(duì)主要災(zāi)害認(rèn)知能力差，也難以組織實(shí)施有效治理；礦工文化水平低，有的甚至是文盲，“農(nóng)民”和“礦工身份經(jīng)常變更，應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí)不掌握。
3.監(jiān)管執(zhí)法工作不到位。
煤礦安全監(jiān)管工作還存在不足，“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題仍然比較突出，安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是地方安監(jiān)部門存在煤礦專業(yè)人員不足，不能滿足煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要。局部縣（市）地方政府監(jiān)管力量不足，監(jiān)管水平有待提高：
（1）是部分監(jiān)管人員缺乏煤礦井下工作經(jīng)驗(yàn)，下井檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題查不出隱患。
（2）是煤炭行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)煤礦的日常監(jiān)管職能劃到安監(jiān)局后，煤礦行業(yè)管理職能弱化。
（3）駐礦安監(jiān)員沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì) ……（未完，全文共6937字，當(dāng)前僅顯示2436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》）